鄧芝有勇有謀，能夠與外族打交道，處理好彼此的關系。
王平沉穩細致，守護一方不成問題。
神奇的是，他不識字的時候，也能將軍務處理得井井有條。
是有大智慧之人。
在劉禪的逼迫下，王平刻苦學習了一番, 終于能夠進行正常的書信交流了，獨自處理公文，也不在話下。
馬謖也是擅長軍政，雖然有些「紙上談兵」，但配上一名好的將軍後，足夠處理西域的復雜的情況。
但他們三人, 目前都身兼要職。
劉禪不想輕易放他們離開, 思來想去，他決定舉薦黃權。
黃權文韜武略, 俱是上乘。
無論是膽魄、資歷，都完全足夠。
唯一的問題在于，讓黃權去擔任西域都護。
大材小用了。
劉備會放人嗎？
因此，當劉禪舉薦黃權的時候，諸葛亮都愣了一下。
莫非黃權在什麼時候，得罪了這位太子殿下，以至于要暗中使絆子？
「阿斗，你沒開玩笑嗎？」諸葛亮確認道。
「先生。」
「西域自古以來，都是漢室的領土。今漢室收回了西域，為了穩定人心，必須讓德高望重之人，擔任第一任西域都護。」
「這絕非是貶職，而是對西域的重視。在絲綢之路的滋潤下, 西域一定能夠恢復繁榮。倘若只是繁榮, 禪還是不滿足。」
劉禪目光西望，心中有無限的感慨。
「阿斗的意思是……」諸葛亮沉吟著。
「經營西域, 以此為橋頭堡, 參與到薩珊王朝、貴霜王國的爭斗中。」劉禪沒有掩飾自己的野心。
諸葛亮喟然長嘆，提醒道︰「中原的戰事還沒有結束，阿斗莫要好高騖遠。」
「是啊，所以這只是籌備。經營西域，怎麼可能是一兩年之功，非十年不可。」劉禪道。
諸葛亮同意了劉禪的舉薦，上報給劉備。
劉備也愣住了，產生了和諸葛亮一樣的想法。
他沒有立即做出決斷，而是找到了黃權，說明此事。
「承蒙陛下的信賴，臣下願往。」黃權鄭重地抱拳道。
「公衡，你可以拒絕，朕不會怪你。」劉備康慨道。
「臣下也想去西域看看，試試能否為漢室守住這一塊領地。西域可以作為屏障，也可以作為西出的道路，不可謂不重要。」黃權正色道。
「朕跟你說實話吧，這是阿斗的提議，並非朕的意思。」
劉備說得如此明白，就差開口讓黃權留下來了。
可是黃權依然決定前往。
「殿下的眼光, 又怎麼會短淺？臣下願意相信殿下，為漢室鎮守西疆。」黃權擲地有聲。
劉備沒有繼續勸說，只是囑托了黃權幾句。
「最多三年，朕就將你調回來。等有了合適的人選，或許不用三年。」劉備承諾道。
李嚴去了扶南，黃權即將去往西域。
劉備將重臣下放，完全是受到了劉禪的影響。
按照劉禪的說法，邊疆更需要能力出眾的臣子。
至于朝廷中樞，有諸葛亮、將琬、費、董允等人在，不會出現任何問題。
他們完全有能力，幫助劉備處理政務。
于是，黃權走馬上任，劉禪親自去送行了。
「殿下，不必遠送了。」黃權深施一禮道。
「此去西域，路途謠言。黃公多多保重！」劉禪回禮。
「殿下放心，臣下一定好好經營西域，為漢室開拓出一片祥土。」黃權志氣勃發。
「正是因為有黃公這樣的人，漢室才能夠崛起，請受禪一拜。」
劉禪長揖至地。
黃權沒有了心結，一路向西。
劉禪望著前往西域的隊伍，悵然若失。
要是朝廷能夠多一些像李嚴、黃權這樣的臣子，必然大興。
不久後，劉禪收到來自扶南的消息。
位于林邑境內的 火油，已經可以開采了。
相信不久以後，即能供給全軍。
這無疑是不錯的消息。
現在邛都、大冶兩處鐵礦，都在竭盡全力地生產，劉禪擁有了大量的鐵礦。
于是，在鍛造甲胃的同時，劉禪也在考慮提高戰馬的作戰能力。
比如高橋馬鞍、馬鐙、馬蹄鐵等等，拓展馬具。
但這玩意，制造起來並不費勁。
倘若西涼鐵騎裝備了這些新式的馬具，過不了多久，魏國也能打造。
而魏國的騎兵，很顯然更多。
因此，劉禪需要模索出時間差，需要一戰而克敵制勝。
馬具打造起來，並不麻煩，純粹的技術也沒有太多。
但數量多了，對于軍隊、鐵匠都是一種考驗。
魏國恐怕需要幾個月的時間，用來打造，並且讓騎兵適應。
這幾個月，就是劉禪爭取而來的優勢。
如何在這幾個月時間里，將優勢擴大，這是劉禪需要考慮的問題。
否則大家都一樣的武器裝備，差距也就小了。
劉禪已經讓國庫，敞開了買戰馬。
貴霜、西域、西涼羌的戰馬，都收購得差不多了。
但這遠遠不夠！
劉禪將主意，打到了成都以西地區的部落。
這些羌人，也是游牧為生。
現在貿易已經通暢，過了初步了解的階段。
劉禪決定大肆采購，將戰馬全部匯總。
下一次大戰，騎兵至關重要，很可能影響一場戰役的勝負。
劉禪不敢怠慢。
國庫的錢沒了，可以再賺。
戰爭失敗了，就很難挽回了。
因此，這一次仍舊比拼底蘊。
漢室目前佔據三州之地，已經能夠極大地緩和了物資方面的差距。
現在就比魏國朝廷，還是漢室朝廷誰更有錢了。
魏國執行「九品中正制」後，與世家大族共治天下。
財富都會不約而同地往世家大族口袋里鑽。
曹叡想從這些人的口袋里，搜刮出錢財來，比登天還難。
世家大族，優先考慮家族的利益，其次才是朝廷。
曹叡剛登基，如何號令世家？
他所籌備到的錢財，微乎其微。
若不是人口眾多，地大物博，魏國根本無法與蜀中比較。
現在是瘦死的駱駝比馬大。
只要能夠拿下潼關，並且防御住魏國騎兵的突擊，漢室便勝了一半。
而今漢軍有兩萬精銳騎兵，空余的戰馬一萬匹。
但這遠遠不夠！
無法滿足劉禪一統天下的野心。