高振山的同意里面還有第二層意思，原來縣長閆三明早就從副市長馬文才那里提前得到了通知，他早就安排副縣長趙方錄，交通局、規劃局、國土局、財政局等縣直各部門在縣城東部劃定了120平方公里的開發區域，準備成立平南縣經濟技術開發區。
這完全超出了縣委書記高振山的掌控範圍，按照高振山的設想，既然江南大道即將貫通通車，平南縣的開發區應該放在南面，對接江州市，承接江州市的產業轉移，而不是放在縣城東面。
不過縣長閆三明行動的非常早，已經初步形成了規劃方案和行動方針。任平生的茶山文旅會的提議一經提出，立刻進入了高振山的心思。
他支持任平生成立茶山文旅會也存了幾個意思。第一個茶山的規劃和招商引資工作早就開始了，就連市委書記王安民都清楚。目前土地已基本整理完畢，道路正在建設，市宣傳部、旅游局補助資金2000萬元，也與江東集團初步達成了合作協議，這些都成了與閆三明的平南縣經濟技術開發區掰手腕的資本。
另一方面，茶山文旅會就位于平南縣城的南面，可謂是平南縣的南大門，對接江州市區的「橋頭堡「，與他打算在縣城南面成立開發區的設想不謀而合（雖然也太靠南了），但至少也比放在縣城東面，被縣長閆三明壓過一頭要好的多。
會議進行的非常激烈，縣委書記高振山的意見是支持任平生的設想，把文化旅游作為平南縣的「一號工程」，圍繞茶山的生態文化旅游資源開展大招商，劃定茶山鄉、里莊鄉130平方公里的土地，成立茶山生態文化旅游度假管理委員會（茶山文管會）。
縣長閆三明沒有明確發對，而是提出了「工業立縣」的設想，在平南縣城東部劃定120平方公里的平南縣經濟技術開發區，引進機械制造、房地產開發、食品、金融等大中型企業，助推全縣經濟社會發展。
高振山這邊的領導自然都支持高振山提出的計劃，閆三明那一幫子人自然支持他們的成立計劃，雙方完全就是爭執不下的態度。
閆三明道︰「高書記，同志們，成立經濟技術開發區可謂是大勢所趨，在咱們江東省其他地市包括江州市全部在縣城周邊成立了經濟技術開發區，都提出了「工業立市」的設想，咱們要是不成了經濟技術開發區，那就搭不上這趟快速發展的「牽頭車」，我們就會成為歷史的罪人。
高振山心中一凜，他知道閆三明說的沒錯，現在各地都提出發展才是硬道理，只有發展工業，大力招商引資，才能實現快速發展。可是一旦要同意在東面成立開發區，那他這個書記在縣里就更加有名無實了。
高振山突然看到了坐在後面的任平生，心中轉過一個念頭，「既然茶山文旅會是這小子提出來的，我看就讓他跟閆三明去掰掰手腕。」
高振山喝了一口茶水，沖任平生道︰「平生啊，這成立茶山文旅會是你提出來的，你談談你的意見吧。」
任平生一愣，心里早已轉了無數個念頭，他沒想到縣里兩位主要矛盾已經如此白熱化了。自己提出的成立茶山文旅會的想法完全站到了閆三明縣長的對立面，本來閆三明就對他成見非常深，無論高振山是什麼想法，不過很明顯的是自己被當做高振山的「槍頭」了。
任平生心道︰「自己也是為了工作，他突然想到一個兩全其美的辦法。」在腦海里迅速組織了一下語言匯報道︰「高書記，閆縣長，我來匯報一下自己的一些不成熟的想法。首先我認為成立平南經濟開發區和成立茶山文旅會是完全不沖突的。」
主要體現在三個方面，平南開發區主要招引工業、高新技術產業、機械制造、新材料等大項目、好項目。而茶山文旅會主要圍繞茶山的生態資源、歷史文化、紅色遺址、山水資源打造休閑旅游、文化產業、學堂教育、房地產開發等各類服務業，兩個開發區完全是相得益彰、互為補充並不矛盾。第二是地域並不沖突，一個位于縣城的東面，另一個位于縣城的南面，互相並不影響發展空間，也不會產生競爭。第三，剛才閆縣長也提到了其他地市都在建立開發區進行招商引資，給我們提供了很好的借鑒，就距離我們不到100公里的江北市，他們就先後成立了江北市經濟技術開發區和江北市御馬湖度假旅游開發區，完全不存在矛盾和問題。
任平生一口氣說完這麼多之後頓了頓，又看了一圈縣領導們，這才開口道︰「所以我建議將成立平南經濟技術開發區和茶山生態文化旅游度假區的方案一起上報，請市里批復。」
任平生話音剛落，寂靜的縣委會議室里立刻炸起鍋來。
「開什麼玩笑，市里明確只能申報一個開發區，咱們報兩個肯定不行啊？」
「就是，就是，咱們能跟人家江北市比嗎？人家江北市可是地級市，咱們才是個縣，咱們要是報到江州市，市領導一生氣直接把咱們兩個開發區都否了的話，誰負的了這個責任。」
「好了，都別說了，一遇到事情就退縮，一點也沒個縣領導的樣子。」高振山忍不住訓斥道。
「三明縣長，你是什麼意見？」
閆三明往椅子的靠背靠了靠，淡淡的道︰「我覺得可以一試，不過丑話說到前頭，要是誰的方案被否了，那縣里就得全力以赴支持做好另一個開發區建設。」
高振山自然明白閆三明的意思，冷哼一聲道︰「那好，就由三明縣長牽頭負責平南經濟技術開發區的方案申報，至于茶山生態文化旅游開發區方案申報由縣委副書記張振華、宣傳部長張衛國兩位領導牽頭，茶山鄉李婷婷、任平生具體負責申報。」