甘露殿。
秦懷道淡然說道︰「聖上，微臣在拉煤！」
李二一怔，說糧食呢，怎麼跑到拉煤上了？正要發火，忽然想到什麼，問道︰「你的意思是讓朕從其他地方運糧？天寒地凍的，能行？」
秦懷道笑了︰「聖上英明，從長安到同官縣路程可不近, 按說一天無法一個來回，但他們卻做到了，同樣天寒地凍，剛開始只有一百來兩車，結果每天都有人加入，至今三百多人車，為什麼？」
李二也想知道為什麼，但這話問出來就顯得有些蠢。
秦懷道沒讓李二回答，繼續說道︰「因為微臣給了五十文費用，管一頓飯，吃肉，而且管夠。」
「重賞之下必有勇夫？」李二不愧是馬上皇帝，很快反應過來，眼楮一亮，但很快又黯淡下去，有些苦惱地說道︰「長安缺糧不是小數目，朝廷缺銀子，沒辦法高價找人運糧，而且天這麼冷，誰願意跑？」
「聖上誤會了。」秦懷道笑道︰「三大糧商盜賣官糧，形同造反。」
李二有些跟不上秦懷道的思維，盜賣官糧嚴格上來說不算造反, 而且這背後絕不簡單，提醒道︰「糧商不蠢, 不可能真的盜賣，應該是從戶部買糧，恐怕手續齊全，合規，經得起查，最多戶部某個小官擔罪，造反之說有些牽強。」
「臣明白，而且微臣肯定所有手續齊全，文書和檔案上都會寫賣的是陳糧，朝廷出售陳糧，騰出空間儲備新糧是慣例，查是查不出什麼，除非徹查所有賬簿，但這麼一來，沒有幾個月做不到，而且未必能查到什麼，他們敢賣，就一定不會在賬簿上留下把柄，如果簽字批準販賣的官員跳出來反咬，說是被糧商逼迫呢？」秦懷道反問道。
李二眼前一亮，旋即搖頭說道︰「一面之詞，不夠！」
「沒有證據，確實不夠，可臣已經讓府衛查封所有鋪子，如果從里面搜出一些違禁物，比如弩。」
「說下去。」李二有些激動，雖然這個辦法有些陰損，但為了老百姓能叫陰損？那叫智慧，叫仁政，李二可不是迂腐之人，狠起來什麼都敢干。
秦懷道繼續說道︰「只要坐實三大糧商謀反，就是誅九族的大罪，但聖上仁義，讓他們戴罪立功，比如每家運多少糧來長安可抵死罪，事後判個流放，想必他們是願意的，能活著，誰願意死？而且……」
「而且什麼？」李二追問道，心中大喜，這個辦法好啊，將功贖罪，可解長安糧食之危，至于這些糧商死活，其實並不重要。
秦懷道提醒道︰「而且，微臣估計這三大糧商背後恐怕站著世家，懲治糧商能削弱世家實力，當然，阻力也不小，就看聖上的意思了。」
借懲治糧商打擊世家，高啊！
李二眼楮大亮，早就想干掉世家，特別是五姓七望，但世家牽涉太廣，不能妄動，以懲治糧商的名義就不同了，沒有哪家敢跳出來反對，只能吃啞巴虧，心中大喜，問道︰「一策治標，一策治本，沒讓朕失望，還有什麼補充？」
「有！」
秦懷道正色說道，既然出手，就必須將這件事辦妥，不能讓火燒上身，繼續說道︰「朝廷不能全靠糧商，萬一世家滅口，砍了糧商腦袋，來個死無對證，事情就不好操辦了，不得不防。」
「那幫世家還真可能干的出來，你的意思是先保住他們腦袋？」
秦懷道點頭︰「沒錯，只有他們才知道從哪兒收糧，怎麼收糧，而且，他們活著世家就不敢輕易出手，怕攀咬，臣建議由軍隊接手，一來保護，二來押運，避免被滅口，等收到糧後流放，暗中派人盯著，如果世家不救，或者干脆砍了糧商腦袋，會寒了下面人的心，如果救，則趁機治查，打壓世家。」
「此議不錯！」李二贊嘆道。
「還有……」
「還有？」李二有些震驚了，居然還有？打起精神來。
秦懷道繼續說道︰「聖上，還得防糧商自殺，微臣建議抄家，變賣糧商家產，所得銀錢用于購買和雇人運送糧食。」
「這時節路難行，人難找，糧食運不進長安。」李二提醒道。
秦懷道卻笑了︰「聖上，微臣懷疑糧食運不進長安也是人禍，有人不希望糧食運進來，還記得微臣剛才說的拉煤嗎？」
李二目光一冷︰「人禍嗎？也有幾分道理，糧食能運進來就無法抬高糧價，可有銀子掙沒理由沒人運貨，看來朕的查查，不過，長安糧食缺口太大，大冬天的，工錢少了沒人願意干，給多了朝廷支付不起。」
「這個也簡單。」秦懷道侃侃而談。
李二一怔，這個簡單嗎？
秦懷道繼續說道︰「服徭役！」
「不可，徭役不能妄動，而且天冷，容易出亂子。」李二打斷道。
秦懷道心生敬佩，不愧是千古一帝，心中有百姓，解釋道︰「聖上莫急，容臣解釋一二，這服徭役有講究，首先是自願原則，願意來的就沖抵來年要承擔的徭役，而且給工錢，工錢要高，不願意來的不強求。」
「給工錢？」李二一驚，從未有過啊。
「沒錯，給工錢。」秦懷道語氣多了幾分堅定︰「微臣建議朝廷的賑災制度改改，全部以工代賑，就是干活拿銀糧，而不是直接發糧，養出一批懶漢不說，還浪費糧食，養出一堆貪官，微臣還建議取消徭役，以雇工代役，少許銀兩就能調動百姓積極性。」
「以工代賑，雇工代役？」
李二兩眼放光，仿佛打開了一扇新世界大門，心中激動不已，無數念頭閃過，忍不住贊嘆道︰「朝廷每年賑災浪費不少銀兩，百姓又不肯服徭役，用賑災的銀子雇佣百姓去做徭役的事，一舉兩得，此乃老成謀國之策，大善！」
越想越覺得可行，李二擊節贊嘆道︰「好一個以工代賑，雇工代役，懷道大才，此策解決了朝廷老大難問題，功在社稷，以工代賑肯定沒問題，雇工代役不好說，徭役牽扯太廣，就拿這次事件試試。」
「聖上聖明！」秦懷道由衷地說道，徭役是老百姓免費給朝廷干活，如果能夠采用雇工的方式代替服役，給百姓工錢，哪怕少一點，損失的也是朝廷利益，這李二願意一試就很了不起。
「哈哈哈！」
李二心情大好，叮囑道︰「懷道，功勞朕先給你記著，戶部那邊朕來辦，糧商這邊交給你，給朕抄了，每家再罰十萬石糧食，運出去多少，還回多少，一定要把罪名做實。」
秦懷道一听卻笑了，抄家可是肥差，更重要的是可以牽連，說不定能把太原王氏和崔氏拉下水，報前些日子幾次被暗殺的大仇。
或許，這也是李二的意思，想趁機動一動世家，不然怎會交給自己辦？
秦懷道看了眼李二，走了。
李二目視秦懷道離開的背影，精光涌動，透著幾分欣慰，呢喃自語道︰「秦二哥，你有後了，安息吧。」
旋即，李二陡然拔高聲音喝道︰「來人，宣房玄齡！」