賈璉對此頗為滿意。
在他看來，以自己這一千多家丁和三千多屬于各莊護莊隊的莊丁，合計五千人馬的兵力，將來對抗普通流寇和小股官軍應該是沒問題的。
或許，真的也能有機會，在以後，派出一部分兵力, 去海外獨霸一島。
沒錯，賈璉也做了最壞的打算，就是利用自己所掌握的力量，去海外謀求一塊生存地。
畢竟，他也沒有百分百的信心，逆轉大康的歷史，使其不進入亂世的結局。
只是要去海外謀求生存之地，就不能沒有水師。
賈府現在還沒有自己的水師家丁。
賈璉覺得有必要讓賈薔、賈菌兩人將來在武備學堂畢業後，盡量去水師任職, 若能做到游擊以上的水師武職，就能募兵，組建自己的家丁，組建可以被賈府控制的水師。
這樣的話，將來，若真的還是會天下大亂，賈家也能順利逃到海外去。
當然，賈璉還是希望大康不會天下大亂。
海外現在，說實話，還真沒有任何一處地方，其文明程度趕得上大康的。
作為大康的貴族，出去後, 即便能依靠武力上的絕對優勢，讓當地人為奴, 但生活質量肯定還是趕不上在大康的生活。
「也不知道陛下在大內操練的兵馬怎麼樣, 能否在將來平定這內憂外患。」
賈璉因此不由得說了一句。
……
「虎！」
「虎！」
「虎！」
大內, 西苑。
承宣帝看著戚金、秦良玉等老將正在訓練自己勇衛營新兵的場景, 頗為滿意，不由得問北靜王︰「現在勇衛營已有多少兵力？」
「馬兵三千，步兵兩萬，還有暫時在威海衛訓練的三千水師，合計兩萬六千余兵。」
北靜王回道。
承宣帝听後點點頭，說道︰「幸虧之前抄了晉商，後面又抄了兵部的一窩貪官，不然，朕還真沒足夠的錢，養這麼多兵馬。但無論如何，這些都是朕自己的兵馬，賈璉的法子很好，這些老將留在家里還不如養在朝廷，替朕訓練兵馬，如今才一年不到，都已經頗有氣象。」
「但這還不夠，倭國那邊已經禁止我們向他們出售綢緞，另外，已經有倭寇開始打劫薛家的商船，這里面，很可能也有南方士族在幫忙。而這些都涉及陛下內帑的收入, 所以，不能不管。」
北靜王道。
承宣帝哼了一聲，沒好氣地道︰「也就我大康現在內憂外患，朕可以親自掌管的兵馬不多，以致于他們可以如此猖狂！」
「如今我大康兵制是禁軍與各邊營兵組成，禁軍除了原京營兵馬，就是陛下現新設的勇衛營兵馬，營兵真正有戰斗力的是各武將家丁，雖說各武將家丁數量不多，但合起來還是遠多于朝廷的禁軍的，陛下要在將來能使更多兵馬遠征海外，靠目前這些兵力還不夠。」
北靜王接著說道。
「大康不缺可戰之青壯，關鍵是錢，得有更多的內帑進項，才能養更多的兵馬。」
承宣帝說道。
「這個陛下不妨還是問問賈世兄，他生財有道。」
北靜王建言道。
「宣他進宮。」
承宣帝道。
沒多久，賈璉就奉召進了宮。
承宣帝在見他後，就問起當如何繼續增加朝廷歲入的事來。
賈璉道︰「朝廷無論是內帑還是國庫，收益主要來自于稅賦與禁榷（國營）。」
「所以，要增加收入，主要是整頓這兩項。」
「以臣愚見，在稅賦方面，首先要解決的是逋賦問題；而禁榷方面，則是鹽、鐵等官營之物流失嚴重與生產效率越來越低下的問題。」
「你說的倒是沒錯，各省逋賦的確很嚴重，但不好解決。」
「因為，實際上有的地方官府，已經向百姓把稅征收到承宣二十年以後了！」
「只是朝廷戶部收到的賦稅一直未足數而已，而底下則已經是寅吃卯糧非常嚴重，虧空很厲害。」
「鹽鐵等物流失也的確嚴重，但產鹽之灶丁很多已經把鹽負承擔到了十多年以後。」
「也就是說，朝廷雖然沒收到多少鹽鐵之利，但實際上，已經虧空了許多鹽鐵之利，甚至還欠著許多灶丁的錢。」
北靜王這時候一臉凝重地說了起來。
「百姓已經多繳了稅賦，但朝廷收到的稅賦卻在減少，那只能是一個原因，百姓多繳的，流入到了權貴官僚手中。」
「這與臣府里以前的情況一樣，底下的莊戶早就把租子交到了八年十年以後，但府里收到的租子卻一直在減少。」
「因為實際上，這些多收的租子早就流入到了中間管事的一些家奴手中，他們有的已經因此闊綽到家資達百萬之家！」
賈璉說著就轉向承宣帝，拱手道︰「陛下，以臣愚見，要解決這問題，就得先清丈田畝，查出隱田，查出哪些人多繳了稅，哪些人少繳了稅，在清丈田畝的同時，還得有專門的稅務機構征稅。而母庸置疑的是，欠稅的肯定多為大戶，權貴官僚，所以必須武力征稅，用強制征稅的方式征稅，以補虧空，不然，估計不能湊效。」
「武力征稅？」
承宣帝對此感到新鮮。
北靜王也跟著問道︰「你的意思是不通過各級官衙去做這事。」
「官衙只負責清丈即可，讓他們既清丈又征稅，容易作弊，會有包庇權貴官僚的可能性在。」
「還不如朝廷直接派人去！」
「如此，就可以和各級官衙互相監督，一旦發現欠稅大戶是一貧賤之民，乃至沒有人的假戶，朝廷派去的人也可以讓朝廷及時知道。」
賈璉回道。
「如何防止朝廷派去的人不積極征稅？」
承宣帝問道。
「火耗歸公！」
賈璉回道。
「具體怎麼說？」
北靜王忍不住先于皇帝開口前問道。
「火耗歸于公庫，作為養廉銀，而且在正稅之外，立為固定比例，征稅越多，各征稅官兵分得的養廉銀就多，他們自然會積極征稅。」
賈璉回道。
「如果他們過度征稅，當如何？」
承宣帝這時候問道。
「各級官衙自然不會願意看見征稅者把自己轄內的民財盡皆掠奪了去。」
賈璉回道。
「照你這個意思，其實是將各級官衙收稅之權統歸朝廷中央，而地方各級官衙不再負責征收稅賦，雖說這樣的確利于保證朝廷稅收，但也加大了朝廷開支，朝廷又得多養不少專門征稅的官兵。」
北靜王道。
「大康國情決定了朝廷必須增加機構和官員。」
「宋朝之弊是冗員、冗兵，可我們不能矯枉過正，而過于省員、省兵，必須增加的官衙就必須得增加。」
「而且，我們所增加的官兵和宋朝的冗員冗兵不同，宋朝冗員冗兵多，是因為不做事的閑官閑衙門多，可我們應增加的皆是實際需要的。」
說著，賈璉就道︰「陛下，以臣愚見，治國不能膠柱鼓瑟。何況，單設一征稅衙門，所增加的開支，相比于可以增加的稅收，只怕也算不了什麼，何況，若讓火耗歸公，也算是以朝廷的名義給了一火耗標準，將來誰若在這基礎上再加火耗就得算不合國法朝綱了。」
承宣帝點頭，問︰「這衙門取何名為好？」
「西廠吧，得讓豪強大戶一听名字就聞風喪膽。」