在海水封凍之前，海軍北上探索了黑龍江出海口，這里被後世稱作廟街。永樂年間，大明在外東北置奴兒干都司。
大太監亦失哈多次巡視廟街，並在這里建造了一座永寧寺，如今因為大明早已亡國，奴兒干都司也早已因為大明實力衰弱早已消亡。
然而大太監亦失哈在廟街樹立的兩塊石碑卻依然矗立在黑龍江入海口處，經歷了幾百年的風霜雪雨依然用石碑上的文字向世人證明，這里自古以來就是華夏的固有領土。
鄭經登岸來到永寧寺的遺址上看著原本恢弘的佛寺如今已經成了一片斷瓦殘垣，心中生出無限感慨，當即對跟在身邊的林陛與周全斌說道︰「寡人馬上就要南下返回承天府，明年開春之後，你二人一定探訪周邊的百姓，詢問故老傳說，配合工部三建永寧寺，並且邀請國內的高僧大德前來主持。
這座佛寺不僅僅是一座佛寺，更是我華夏的象征，既然我們來到這里，就應該在這里重新恢復祖宗的榮光。」
二人看鄭經說的凝重，連忙躬身應道︰「臣等謹遵大王詔令！」
在黑龍江出海口，鄭經等人並未做太多的停留，便開始率領艦隊開始返航。周全斌主動要求留在海參崴主持移民工作，並為來年對羅剎人的攻伐做準備。
鄭經知道周全斌是想跟羅剎人在陸地上好好較量一番，他不止一次听華夏王說羅剎人的殘忍好戰，而且戰斗力極強。
周全斌從不認為哪國軍隊能夠超過華夏軍隊，他要親自會一會這個所謂的哥薩克騎兵到底有多厲害。
鄭經覺得外東北確實需要一位重臣坐鎮，既然周全斌主動請戰，鄭經便順水推舟答應了下來。
在準備南下之前，鄭經特意囑咐周全斌道︰「邦憲！在外東北我們最大的敵人不是土著，也不是羅剎人，而是氣候，只要能夠克服外東北的嚴寒，我們在外東北大有可為。
你也看到了，外東北有著豐富的資源，不用說別的，就是森林里的野山參、松子、獸皮等商品就足以形成一條穩定的商路。
如今第二批移民已經到了，你必須要保證所有移民不能沒有房子住，沒有飯吃。尤其是第二批的移民剛來，就已經進入冬季，一個冬天不但不能干活發展，還要為他們提供充足的食物供給。
還有一點那就是關于捕獵的問題，不允許百姓私自進森林捕獵，一方面是因為森林深處野熊、老虎，野狼等猛獸出沒，會造成人員傷亡。
另一方面是防止百姓竭澤而漁，我們不能為了眼前的利益，將後世子孫的獵物都吃絕種了。」
周全斌不解地問道︰「大王！山林里的野獸那麼多，怎麼可能吃的絕，尤其是這地廣人稀的地方？」
鄭經反問道︰「承天府素來以產鹿皮聞名，當初紅毛夷殖民承天府的時候，沒少從承天府弄走鹿皮。
可是如今在承天府，不進深山里，我們還能看到梅花鹿的身影嗎？承天府更是在五年前就已經明令禁止鹿皮交易，如今除了深山里的土人還在狩獵鹿皮，華夏百姓已經不再對梅花鹿進行狩獵。
若是沒有官府的干涉，邦憲覺得我們現在還能在承天府看到梅花鹿嗎？」
周全斌從來就沒有思考過這個問題，在他看來，這些野獸就應該被人吃掉，人吃野獸就與牛羊吃草一樣，是上天賦予的，天予不取反受其咎。
「大王！若是不允許打獵，百姓冬季怎麼過？一旦冬季封凍之後再想獲得魚肉供應可就難了。」
「邦憲理解錯了，不是不讓捕獵，而是要進行有組織的捕獵，而不是肆意捕獵。比如進入冬季之後需要儲備整個過冬的肉類，官府做為組織者就要組織百姓進行一次圍獵行動。
這種行動也可以視作一次軍事行動，對于加強百姓的軍事訓練有著很好促進作用。一旦整個冬季的肉類補給充裕下來，那就要禁止再進行捕獵。
因為這種捕獵已經不是為了生存，而是釋放人心中的貪婪，人的是無止境的，一旦打開了的閘門，再想將的閘門關掉需要付出更大的代價。」
周全斌听明白了，大王所說這些還是沒有月兌離現在推行的大官府理論，也就是說官府對于百姓的管轄要管理到方方面面，而不是以前那種縣城以下的鄉村就交給鄉紳治理。
這種捕獵的管理，看似是保護野獸，不會因為竭澤而漁，而導致以後沒有獵物可獵。實際上是對百姓的另一種形式的控制，百姓的行動必須在官府規定的範圍內活動。
周全斌現在也體會到了這種深度管理帶來的好處，那就是官府的動員能力大大提高，只要官府一聲令下，指令能夠傳達到每一個百姓的家中。
鄭經給周全斌留下了兩個鎮的陸軍用于向內陸開拓的武力保證，在海軍艦隊南下離開之後，海參崴沿岸的海水開始結冰，天氣已經異常的寒冷，移民們普遍的身體都比較瘦弱，周全斌下令所有的移民非必要不得離開營地。
食物從現在開始實行配給制，每一百戶人家開設一個食堂，所有的百姓都必須在食堂吃飯，吃完飯之後，開始在營地里的大廠房內剝松子。
這些松塔都是在天氣還沒有寒冷之前采摘下來，如今基本上已經干透，剝下來的松子將會在來年開春之後，由商船運到南方銷售，所獲得的錢糧用于補貼移民的伙食與衣服。
除了松子之外，榛子、蘑菇、靈芝之類的山貨，當然也少不了獸皮這種外東北的特產，尤其是一張完整的老虎皮那更是價值幾百兩銀幣。
移民們沒有閑著，陸軍官兵也沒有閑著，從海參崴向西走不遠處就是滿清寧古塔副都統管轄地，因其在綏芬河沿岸築起了兩座小城，用于對周邊地區的統治，因此此地便被稱為雙城子。
幾個月前滿清駐守雙城子的官員就已經收到了華夏人登陸消息，不過滿清寧古塔都統府卻並沒有干涉華夏的登陸和墾殖建設。
不是寧古塔都統不想管，實在是惹不起，更別說滿清朝廷也發來旨意，要求寧古塔都統區要配合華夏方面的墾殖。
滿清在雙城子只駐扎了一個牛錄的兵力，將近三百人的兵力對付周邊的部落綽綽有余，可是想要對付全副武裝的華夏陸軍，這點兒人馬還不夠華夏陸軍塞牙縫的。
然而滿清不敢主動招惹華夏陸軍，可不代表華夏陸軍會放過滿清的這個戰略位置。就在海軍南下之後，周全斌便安排了一個鎮的人馬直接進駐雙城子，順帶著將滿清一個牛錄的八旗兵繳了械。
這些八旗兵受到了上官的嚴厲警告不得與華夏人馬發生沖突，在華夏軍隊接管雙城子的時候，盡管心中非常的憤怒，還是沒敢跟華夏陸軍發生沖突。
華夏陸軍也沒有為難他們，在解除了他們的武裝之後，便將這一個牛錄的八旗兵放走，至于他們是去三姓，還是去琿春，亦或是去寧古塔隨他們自己的心意。
拿下雙城子之後，華夏陸軍算是在外東北立住了腳跟，周邊的部落看到他們懼怕的滿清八旗兵，在這些漢人面前連反抗的勇氣都沒有，這些部落百姓自然沒有勇氣敢于反抗華夏。