在朱允炆眼里，派遣軍士前往非洲並非是西方形式上的殖民，而是一種合作。
大明要礦產，要資源，黑人們可以提供勞動力，換取大明的先進生產力，比如紡織，比如制鹽，比如農耕等等。
此時的非洲還不像是後世，動輒瘟疫、戰爭與混亂。此時的非洲，雖然有國與國之間的斗爭，卻沒有什麼實力，落後的他們，不是葡萄牙人的對手，更不是大明的對手。
朱允炆並不貪圖非洲的土地，卻很渴望佔據紅海與地中海之間的狹窄土地，此時那里還沒有蘇伊士運河，大明的船隊還不能直接開入地中海。同樣，歐洲想要從地中海跑出來，只能到紅海這邊換船，或者他們將開闢一條航線，從非洲西部繞至非洲南部，然後北上、東進。
非洲南端，是????????????????戰略要地，朱允炆所選擇的三座城，其中兩座城就處在南端，這也是為了阻止歐洲殖民擴大的關鍵一步。
朱允炆清楚，西方早期的殖民並不可怕，規模也算不得大。真正可怕的是百年之後，是工業革-命之後，是四百年之後。
為了扼殺西方殖民，阻斷西方的原始積累，朱允炆認為選擇在遙遠的非洲，好過選擇澎湖，御敵于國門之外，總歸不是壞事。
有了充足的鉻礦，大明鐵船制造終于開始大踏步前進。
而在五年科技規劃的指導之下，國子監、工程機械院聯合兵仗局、科學院、二炮局等，實現了細化分工，引入了模塊組裝模式，將蒸汽機拆解為某些類零件，專門安排不同的機構負責不同零件的專門制造，最後送至新設置的蒸汽機所進行組裝、調試。
鈦鋼的制造，賦予了齒輪出色的耐磨性與硬度，讓工程維修量大幅減少。相關工序越發完善，蒸汽機的制備與量產已沒有瓶頸。
為了制造鐵船，匠人們積極應用了蒸汽機動力，包鋼法人工操作速度很慢，效率不高，但使用蒸汽機提供捶打，卻可以實現高效率對接。
隨著匠人不斷改良高爐冶鐵，並借助蒸汽機搭建了新的制鐵平台，實現了一次澆築三丈長的鐵板板澆築成型，為最快速度實現船身制作提供了條件。
初級的粗糙的車床出現，也為工業加工帶來了便利，隨著鐵船的快速發展，戶部的埋怨也開始增多。
夏元吉有些不甘心，往年朝廷投入整個造船業的錢鈔不過三百萬兩，可今年這才半年，就已經花去了二百萬兩，照這個勢頭，鐵船批量生產出來的時候，也是戶部窮得穿不起褲子的時候了。
朱允炆也沒有更好的辦法，初級工業打基礎，花錢多點很正常，那源源不斷的鐵礦，不都需要花錢嘛，召集了如此多的匠人，也得發工錢不是，何況這些研究正在勃發，你總不能取消獎勵，不給他們激勵吧。
還有，船跑了幾年海了，總要維護修繕吧，哪里不需要錢……
戶部難，並不是夏元吉做作與假裝。
雖然建文八年年景不錯，夏糧南北整體都算豐收年，除了年初水師進軍小琉球島外，就沒有任何大型的軍士行動，國庫不至于缺錢。
但問題是，北平營造已經打好了基礎，開始了地面營造，而這些營造的耗費，????????????????可不比打基礎時花的少。另外，朝廷還多了一個累贅︰
西疆省。
現在的西疆省並沒有實現完全的自給自足，許多物資還需要倚仗朝廷運輸，路途遙遠，耗費巨大，而且還需要長期維持，這些花銷並不小。
此外，西疆省正在修築阿拉山口關卡，擴修烏魯-木齊城，好在西疆省發現了石灰石礦，否則就是累死人，也未必能在十年內修出來幾座城。
茹在西疆省只要是發文書，末了總不會忘記提一嘴要錢的事，這個家伙已經做好吃朝廷三年的準備了。
加上大教育戰略，朝廷每年需要拿出二百萬錢鈔辦教育，而這筆錢在洪武三十一年時，除了國子監的那點投入外，幾乎是可以忽略不計的。
雖說布政使司、府縣也出了一筆錢，分擔了戶部壓力，可明年底社學要真正建立起來，實現基本覆蓋。而要實現這個目標，至少今年還需要投入一百萬錢鈔。
財政是增長的，可花銷也一直在增長。
朱允炆不得已，只好將李素帶來的黃金拿了出來，作為準備金，加印了六十萬寶鈔，全部給龍江船廠，以確保鐵船制造不延後。
這一日，朱允炆于武英殿召見紀綱。
紀綱行禮後，不敢抬頭。
朱允炆深深看著紀綱，許久才開口︰「在高郵時，你護衛有功，太子夸贊你勇猛忠誠，加之這些年你在東北立下功勞，朕給你兩個選擇，第一，進入五軍都督府，任指揮同知。第二，進入水師都督府，同樣是指揮同知，選一個吧。」紀綱喉結微動。
終于，終于等來了自己的時刻。
去哪里？
水師都督府，這里好像不太合適。且不說自己不習水性，就是習水性，也不想被朱允炆派到大海之中，像那鄭和，還是個副總兵，出去三年了沒回來。
如果自己那樣的話，還怎麼掌握權勢？
五軍都督府？
這里風光，也有地位，但問題是，五軍都督府的權利並不大，眼下兵部隱隱蓋住了五軍都督府，尤其是兵部里面多了一批能人，諸如楊榮、王綏、宣青書等。
反觀五軍都督府，始終都沒有出現幾個驚才絕艷的人物，除了徐輝祖主持大局外，似乎就沒幾個厲害人物，何福、耿炳文、徐凱等人，會打架，不會謀算。
????????????????進入五軍都督府，想要在兵部的壓制下出頭，恐怕並不容易。
紀綱猶豫再三，咬了咬牙，跪了下來︰「皇上，臣既不想去五軍都督府，也不想去水師都督府。」
「哦，那你想去哪里？」
朱允炆眼神中並沒有多少意外。
紀綱叩首︰「白蓮教屢屢作亂，危害太子與皇上。臣不自量，頗有武力，願月兌去鎧甲披風，加入安全局，成為皇上的私兵，誓死保衛皇上、太子與大明，還請陛下恩準。」
朱允炆看著這一幕，淡淡地說︰「看來，你注定是屬于安全局啊……」
歷史上，紀綱執掌錦衣衛，權勢滔天，和薛祿搶個美艷道姑，差點把薛祿給錘死，還做到了指鹿為馬的地步，意圖謀反的地步。
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現在，兜兜轉轉，自己用盡辦法讓他不進入安全局，可他還是非要往里面鑽一下。
好吧。
你有功勞，有手段，那就進入安全局吧。
劉長閣，湯不平啊，你們可要小心了，朕給安全局送了一只狐狸進去。
「安全局不同其他，一旦進去，你可能會失去一切。」
朱允炆提醒。
紀綱堅持︰「為了皇上，紀綱願肝腦涂地！」
朱允炆點了點頭，莫名地笑了笑，說︰「既如此，那你就加入安全局吧，量你功勞，充任鎮撫一職吧。」
「遵旨。」
紀綱起身，後退兩步，然後轉身大踏步走出了武英殿。
這一刻，意氣風發，前途似錦。