「說清楚！」
朱允炆威嚴地說。
市舶司是朱允炆開源的重要渠道，對外貿易之所以熱，就是因為有利可尋。商人有利，市舶司也應該有利，拿出這部分利來支撐大明財政，這是朱允炆的設想。
雖然不好說進出口貿易是大明財政的馬車吧，但至少也應該是個手推車。
現在算什麼，破柴一堆？
朱允炆開始有些理解朱元璋了，市舶司不賺錢還天天虧本，這生意擱誰誰也不干啊，關門才是大吉……
方何感覺一股冷風吹來，身體就如在外一樣冰寒，不由打了個哆嗦︰「要不我們換個地方，詳細說？」
「就在這里！」
朱允炆的語氣不容抗拒。
方何只好搓了搓臉，說︰「市舶司原本是有些結余的，只不過因為抽分給價，都給出去了。」
「抽分給價？」
朱允炆微微皺眉。
夏元吉連忙解釋︰「外來貢使前來，除了帶有貢品之外，往往還攜帶有私貨。太祖時，朝廷收其貢品，給等價之物作賞賜。對于非貢品等私貨，則全部給價收購，不讓其勞頓于貿易之中。後來改為抽分制，眼下市舶司多遵照洪武時期規矩辦事，怕依舊執行的是官抽六分，給價以償之的規矩。」
方何有些驚訝地看著夏元吉，此人竟然對市舶司運作如此了解，連連點頭︰「沒錯。只不過官家為了體現天朝優待，在給價上往往超出市價頗多，甚至給價是其貨物市價的三五倍。」
「這不是，使臣見私貨利大，來朝貢時會大量攜帶私貨，往年不過與貢品相等，眼下已是貢品數倍之多，市舶司還需抽分給價，以大筆錢鈔購置其私貨六成，且每每是高價，市舶司能留住利才怪……」
「豈有此理！」
朱允炆不由怒喊，這算什麼，把自己當冤大頭？
夏元吉與楊士奇旁觀著，毫無壓力，你皇上要發脾氣也怨不著我們兩位，要算賬，你得去找老朱，這是他定下的規矩。
朱允炆很郁悶，抽分，看似是官府征稅，實際上是包辦買賣，而且還是虧本買來啊，按照這個法子，市舶司不倒閉才怪。
「不抽分，不可以嗎？」
楊士奇問。
方何苦澀搖頭︰「不抽分，他們這些貨物就需要在這市舶司亦或是京師會同館發賣，若在市舶司賣出去尚還好說，若是賣不出去，市舶司還需要安排人員幫其運載貨物至京師，一路之上花銷也是不少啊。而且貢使多是千里、萬里迢迢而來，朝廷不給其好處，他們又怎麼會再來？皇上想要萬邦來賀，咱們這些當官員的，不就應該吃了虧也要滿足皇上嗎？」
朱允炆臉黑起來，感情這虧本全是為了自己的虛榮心引起的？不過方何確實點出了一個事實，沒有好處，誰來大明啊。
人家帶著貨物來，趕了那麼遠的路，耽誤了那麼長時間，不就是想著求利嗎？真以為是因為大明強盛，吸引人家來的嗎？
不是！
一切都是利益！
所以，如果朝廷不給使臣好處，不抽分給價，給高價，不重重賞賜，人家是不樂意來大明朝的，到時候，通商納貢就逐漸消失了。
市舶司承擔不起這個結果，只能咬牙補錢買買買，可朱允炆也承擔不起市舶司買買買的後果，自己是想要讓市舶司賺錢的，不是讓市舶司賠錢的，戶部也不可能一直給市舶司當女乃媽。
「還有，商人也很不滿外國使臣，甚至還起過一些沖突，你們是安全局的人，給皇上說說，改改規矩吧。」
方何趁機進言。
朱允炆無語，反問︰「你是市舶司吏目，就不能上書嗎？」
方何呵呵搖頭︰「我這種小人物哪里有權利上書，即便是寫了文書，遞給提舉，提舉也會扣押下來，不會遞送上去，何況這些奏折送上去，也會被內閣留下吧，畢竟這等小事，不值得皇上費神。」
朱允炆嘴角有些苦澀，此人說的也是，朱允炆不是朱元璋，事無巨細都處理，有了內閣之後，朱允炆將主要精力都投入到了大方向、大戰略之上，一些小事能交給內閣就交給內閣了。
不太緊要的事，即便內閣遞了上來，朱允炆也只是看兩眼，按內閣批復加印執行，並沒有多少干涉，像是市舶司這種小事，只要不發生在京師，確實很難送到武英殿的桌案上。
「那你說說，商人為何會與外國使臣起沖突？」
朱允炆問道。
何方聳了聳肩︰「還能為什麼，自然是使臣的船不上稅，貨物也不上稅，而商船要上稅，販賣貨物也需要征稅，兩者踫到，商人難免不平衡。」
「使臣的私貨也不上稅？」
朱允炆有些意外。
朝廷抽使臣私貨六成給價買下，剩下四成私貨也不是少數，這些貨物發賣朝廷竟然收不到一文錢的稅？
夏元吉感覺到一道凌厲的目光，很顯然朱允炆這是在問戶部在搞什麼，為什麼不上稅，夏元吉有些頭疼，只好解釋道︰「洪武四年，太祖下旨，海舶貨物，皆免其征，以示懷柔之意。後有官員屢屢進言希望朝廷征收使臣私貨稅目，太祖俱不許……」
朱允炆抬手揉了揉眉心，我爺爺的啊，你也太大方了吧，用錢來懷柔，真夠有你的。怪不得商人看不慣使臣，人家享受免稅政策，自己卻要被稅一次，說不過去啊，若使臣說話不好听，臭顯擺一二，不出矛盾才怪……
方何繼續說︰「正因為使臣船只上的私貨不上稅，已經有些商人在巴結使臣了，希望將貨物掛靠在使臣船只之下，即免了入港船稅，也免了貨物販賣商稅，可得更大利，這不是，朝-鮮小國來個使臣，一艘船足夠了，眼下卻多達四艘船……」
朱允炆轉頭看向使臣船只︰「你是說，其中有那麼一兩船私貨是商人掛靠在使團下面的？」
方何點了點頭︰「一個使團能來多少人，何至于四艘船？若無商人掛靠，那才真的有鬼。」
朱允炆明白過來，若這種事不做管理，他日商船都將成為使團的船只，到時候市舶司可就真的是虧到家了，收不上來一文錢不說，還需要拿出大筆錢抽分給價。
方何猶豫了下，說︰「若你們當真可以上達天听，還請轉知聖上，市舶司以船征稅的方式太不妥，應及時更正。」
夏元吉臉色有些難看，按船只大小征稅是戶部擬定的，結果被人說成不妥，自然是有些難堪。
「你有何建議？」
楊士奇開口問。
方何淡然一笑︰「簡單，征實物稅，由商人來折價。」
朱允炆有些興趣，示意方何仔細說說。
方何介紹道︰「眼下朝廷采取的征稅方式是一丈船征收一兩二錢，照此翻倍，兩丈船就是二兩四錢，但朝廷卻沒有考慮，兩丈船載的是糧食，和一丈船載的是香料，兩者價值相差甚遠，而重稅卻上在了利薄的大船上，顯然是不合適的。」
朱允炆連連點頭，最初自己也表示過反對，但戶部與內閣認為簡便易行，加上前宋也執行過這一套，拿來用用，現在看，確實是不合適。
方何繼續介紹︰「在我看來，市舶司收稅，只依靠船只大小來收稅是永沒有出頭之日的，唯一可行的，便是征收實物稅，不管是大明出海的商人，還是外國商人，只要入港販賣貨物，那就應該征收實物稅，是香料，就收取其二成的香料，是珍木，就收其兩成木料，這兩成，可以直接收取實物，市舶司轉賣，商人也可以按市價折算錢鈔給市舶司。」
朱允炆看向夏元吉，夏元吉深吸了一口氣，這個家伙還真是個天才，直接抽取實物或以實物作價為稅，這樣的話，市舶司稅收所得恐怕會直接上升，要知道一船香料抽兩成，其價值可比按船征稅多得多。方何的思路，就是按實際價值來上稅，不按戶部簡單粗暴的船只大小來上稅。
「如何？」
朱允炆問夏元吉。
夏元吉思慮再三，終點了點頭︰「是市舶司長遠之道。」
朱允炆笑了，改革了市舶司的征稅問題，才能讓市舶司盈利，沒有利就不可能長遠，海外貿易利潤很大，抽個兩成很合適。
「你下去吧，讓裴伯耆與提舉來見這里。」
朱允炆示意方何離開。
方何雖有些不解，還是很認真地行了個禮︰「還請轉知。」
朱允炆背負雙手，看著朝-鮮使團的船只，嚴肅地說︰「使團私貨不上稅是行不通的，以後應該規定，使團不準攜帶私貨，想要走私貨，讓其攜商船一起前來，是商船，就按市舶司的新制來征稅，大明沒有只給自家商人上稅，不給外國商人上稅的道理。這件事，就由你們擬成文書，趕在元旦之前送至京師，讓太子知會各國使臣吧。」
夏元吉與楊士奇答應下來。
朱允炆不是朱元璋，不想對使臣搞什麼「懷柔遠人」的政策，也不想當朱棣，貫徹「厚往薄來」的方針，是使臣就純碎當使臣，想當商人你們就多來一點人，按商人的規矩辦事。
若年年不上稅，反而讓大明朝廷抽分給價，結果只能是戶部買單，出現「歲時頒賜，庫藏為虛」的情境，好好的對外貿易搞成財政負擔，那才是愚蠢……