兩日後，浙江都司的急報傳入京師中軍都督府。
按理說，浙江都司隸屬于左軍都督府，而左軍都督府的府事是李景隆，這份情報應該交付李景隆處理。
可自李景隆由廣東回來之後，朱允炆似乎忘記了這一茬，繼續讓徐輝祖兼管左軍都督府，甚至于其他都督府，也隱隱以徐輝祖馬首是瞻。
徐輝祖知曉肩膀上的重任，也清楚自己的立場，故而遇事不決時從不專權擅斷。
若在尋常時，倭寇進犯浙東只是一件微不足道的小事，徐輝祖完全有權處理，然後以「簡報」的方式上奏皇上。
畢竟這類情報每月多時二三十余份，少時也有四五份，直接遞送地方文書，皇上也未必看得過來，只能摘取關鍵，簡單匯報。
可現在，徐輝祖手里握著《象山錢倉千戶所血戰倭寇》的文書，決定一字不改，並親自呈報給朱允炆。
武英殿。
朱允炆正在處理公文，棘手的問題一個接一個。
接山西布政使司急報，移民消息傳出後，民心浮動，不願移民者眾，甚至有惶恐之家，逃難于深山之中，以躲避移民之禍。
朱允炆緊急召見內閣大臣與戶部尚書夏元吉。
「移民非為小家，乃為國家，丁景福格局太小。」
解縉不認為丁景福搞定不了這些問題，只不過不想自己背黑鍋罷了。
畢竟一旦民亂山西，作為布政使他的責任是跑不掉的。以急報上奏，不過是先給朝廷講述清楚，移民政策是朝廷出的，和我丁景福沒關系，現在馬上要有亂子了，我出事，你們也有責任。
「一次移五十萬人口，如此壓力也是可以理解。」黃子澄給丁景福說了句話，然後看向朱允炆，道︰「皇上，臣依舊認為移民數量過多，時間過短，容易引發災禍，不若……」
郁新皺了皺眉，不等朱允炆發話，便打斷了黃子澄︰「皇上，臣認為山西移民困難重重，當委派朝廷重臣親往。」
黃子澄被人打斷了話，自是有些不高興。
郁新也有苦衷，既然朝廷敲定好了移民五十萬，而且大家不管同不同意，最後都是認可了的，反復在認不認可的問題上糾結，無濟于事。
當下最主要的問題，不是解決移民數量多少的問題，而是解決如何移民的問題。
既然消息已經傳了出去，百姓也知曉了五十萬名額，此時再改，又有什麼意義可言？反而會使朝廷落得一個「朝令夕改」的印象，折損朝廷權威。
朱允炆贊同郁新的看法，問道︰「依你之見，誰去山西為好？」
郁新看了一眼茹，然而對朱允炆說道︰「臣願舉薦茹大人前往山西。」
茹見郁新推薦自己，深知責任之重大，深吸一口氣，上前一步道︰「臣願前往山西，安撫百姓，為移民解困。」
朱允炆看著茹，讓此人去確實是一個不錯的選擇。
茹能力是不錯的，雖然這個人在歷史上不太光彩，但能被朱棣重用，還被封為忠誠伯，可見其本事不小。
加上此
人曾是兵部尚書，對于山西都司與山西行都司官員很是熟悉，一旦到了民亂地步，也能控制局勢。
最主要的是，茹體格好，四十歲出頭，還跟個三十歲小伙子一樣，時不時騎馬往返于大小教場，讓他快馬去山西，不至于累死。
如果換黃子澄、解縉這種「純」文官，等他們坐馬車抵達山西太原府，估計夏天的麥子都收完了。
「既如此，茹愛卿就辛苦走一趟吧。解縉擬旨，朕命茹為山西巡撫，有監管都、布、按三司之權，巡撫山西，掃平移民之障！」
朱允炆肅然道。
解縉、郁新等人吃了一驚，如此一來，巡撫將會成為真正的封疆大吏，一舉打破朱元璋設置的都指揮使司、承宣布政使司、提刑按察使司「三權分立」的狀態。
巡撫！
這個官職名最早可以追溯到南北朝時期，北魏太武帝北伐，大敗柔然之後，太武帝以來大千勇猛、多有戰功且熟悉北境險要，詔大千「巡撫六鎮，以防寇虜」。
唐代設置有巡撫使，武則天曾安排狄仁杰任江南巡撫使，但這類官職屬于不常置官職，需要的時候拿來用用，不需要的時候，就忘記了。
整個唐代，也只有三個人做過巡撫使。
至于宋代，更多的是安撫使、宣撫使與招撫使，巡撫使這個名字都很少出現。
說到底，真正讓巡撫成為一種「制度」的，是明代！
雖然在洪武二十四年，朱元璋派遣太子朱標巡撫陝西，但那時候的巡撫，只是巡查地方、撫恤地方之意，並沒有真正的「實權」。
而朱允炆設置的巡撫，則是真正意義上的「地方一把手」，統管布政使司、按察使司、都指揮使司。
這也是沒有辦法的辦法。
朱元璋「分權」玩得溜溜的，將一省大權分為三塊，看似精明無比，彼此制衡，可問題是，三個和尚未必有水喝啊。
山西移民，不僅事關布政使司，還事關都指揮史司配合，說不定還會鬧騰出來一些案件，又會牽扯到按察使司，到時候一團糟，誰都不服誰，如何處置？
山西距離南京兩千多里路，正常來回出趟差，時間單位都是「月」，若是凡事就要請示，來回折騰下去，別說今年完成移民，三五年也未必能完成。
必須有一個人去坐鎮山西，全權負責，統攬所有權利于一身！
作為皇上，自是不希望有如此大權的官員出現，但這是當下唯一的辦法。
朱允炆只有控制好一點，即巡撫設置，只能由朝廷重臣擔任，事情完成之後，巡撫回朝廷繼續當官，不久留地方。
茹深感朱允炆的信任，跪地道︰「臣定不辜負聖上恩典！」
朱允炆凝重地看著茹，囑托道︰「切記一點，此番移民與太祖時移民大不同，朝廷不強制移民，不可刀兵加民，但朕需要移民五十萬，具體如何把握，你要有分寸。」
茹知道問題棘手就棘手在「不強制」這三個字上，但事已至此，只能一步步來了，即使是磨破了嘴皮子，自己也要說動五十萬人搬
家！
「臣有個不情之請。」
茹道。
朱允炆好奇地看著茹，道︰「講。」
茹直言道︰「臣領兵部時，楊榮曾多次給臣推薦楊溥，稱贊此人為人謹慎，樸素正值，越是混亂時，其越是冷靜。眼下山西之行，正是用人之際，臣請調翰林編纂楊溥一同前往。」
「哦？」
朱允炆打量著茹。
怪不得這個家伙沒事的時候總往翰林院跑，原來是模楊溥的底了。
從另一方面來看，茹也有著對楊榮的欣賞與保護。
以茹的身份與使命而言，他即使是提出讓楊榮一起去山西，朱允炆也會同意，但他並沒有，而是選擇此時還是「抄寫員」的楊溥。
原因在于，楊榮在兵部剛剛站穩腳跟，若突然被調出去半年多，回頭同僚關系生疏了，你誰誰，他誰誰，不清不楚，那對楊榮的未來並沒好處。
當官需要資歷，資歷都是熬出來的。
況且楊榮善兵事、謀大局，去山西又不是打仗，自然不需要帶楊榮一起去。
「既然茹愛卿點名讓楊溥一同前往，那朕若是不同意，豈不是太小氣了。擢升楊溥為刑部員外郎，去山西歷練吧。」
朱允炆知曉楊溥的本事，只不過他與楊士奇、楊榮都一樣，此時還沒有足夠的政治資本，可以支撐他們立足于朝堂高位。
老一輩還沒退休，新一代還沒成長起來，屬于他們的時代，還需要耐心等一等。
朱允炆不想揠苗助長。
「夏愛卿，移民錢糧籌備如何？」
朱允炆詢問道。
夏元吉嚴肅地回道︰「有條不紊，保證在秋收之後，能滿足五十萬人口一年口糧。」
朱允炆深知夏元吉承受的壓力，此時的運河還不通暢，向北運輸糧食很是困難，便指示道︰「若有壓力，可協調五軍都督府，借調濟南府、北直隸等地部分軍糧。」
夏元吉沒有拒絕朱允炆的好意，領命退至一旁。
朱允炆剛想從山西移民之困，轉移到會通河一事上來，還沒細說兩句，內侍便來通報︰「魏國公求見。」
「讓他進來吧。」
朱允炆知道徐輝祖沒事不會輕易入殿，沒有拖延。
徐輝祖見幾位閣臣都在，連夏元吉也在，便知這是在議論政務。
「皇上，浙江都司來報，兩日前，象山錢倉千戶所與倭寇大戰，以死二百一十八人，傷四百人的代價，全殲倭寇七百余，象山錢倉千戶所千戶易紹宗壯烈殉國。」
徐輝祖將文書高舉頭頂，沉痛地說道。
「砰！」
朱允炆拍案而起，怒目而視，咬牙道︰「倭寇！」
解縉見此，連忙說道︰「倭寇是豺狼畜生，絕不可信，也不可妥協，臣請命加強沿海衛所，擴大水師規模，以求徹底鏟除倭患！」
郁新、黃子澄等人頓時臉色變得難看起來，解縉雖然沒有明說，但任誰都听得出來，他在暗指三人修好日本一事，並借此樹立自己在內閣中的權威。