蘇州府，破楚門外。
王賓、韓奕、俞貞木、錢芹四人坐在城門洞不遠處的茶棚之中，見姚善悠悠而來，不由紛紛起身，站在路邊迎候。
姚善含笑而至，吟道︰「茂苑城如畫，閶門瓦欲流。還依水光殿，更起月華樓。」
俞貞木呸道︰「知府大人，李義山所吟，乃是南朝都城建康，當下京師，可不是這蘇州城。再者，閶門瓦欲流中的閶門，是傳說中天門，也並非是這破楚門。用此詩，可有些不妥啊。」
韓奕爽朗一笑，插了句︰「若讓我說，姚兄真正想要說的，是‘從臣皆半醉，天子正無愁’，如今蘇州城行商往來不息，新商之策成效斐然，自是開懷無憂。」
王濱微微點頭，一旁的錢芹向前一步，道︰「說來這破楚門，在春秋時期，便名為閶門。《吳越春秋》記載︰立閶門者，以象天門，通閶闔風也。晉陸機《吳趨行》中也有雲︰閶門何峨峨，飛閣跨通波，重欒承游極，回軒啟曲阿。」
「孫武、伍子胥，便是從這里率領吳軍伐楚，也是由此凱旋。故才名為破楚門。今此門連通南濠街、閶門大街，又有上塘河之便，通向楓橋，未來此地繁茂，必不落京師秦淮。」
姚善正要稱贊，耳邊便傳來了呵斥聲。
「沒有路引，便是流民，給我抓起來！」
「官爺饒命，我們是帶了路引，只不過一時找不到了。」
「丟了便是沒有，沒有便是流民，還有什麼可狡辯？來呀，給我抓起來！」
「爹，娘，我怕。」
兩個軍兵沖上前，抓住男丁，然後捆綁起來，之後又將婦人與孩童捆綁在了一起。
「住手！你們這是作甚？！」
姚善大踏步上前，厲聲喊道。
「呀，原來是知府大人，小人乃是破楚門守正陸遠。」
絡腮胡子的陸遠，學著文人，給知府姚善行禮。
姚善擺了擺手，看向被捆綁起來的夫婦與孩子，冷冷地說道︰「為何如此？」
陸遠面色嚴肅起來，對姚善道︰「大人，此三人乃是城外他鄉農戶，欲入蘇州城，只不過他們並無路引，按律，應入獄治罪。」
姚善眉頭微蹙，看向那男丁，問道︰「你們是何方人氏？路引何在？」
「大人，我們乃是一百二十里外趙望堡人氏，只因孩子得了風寒，高燒不退，這才不得已，找里正開了路引，想要入蘇州城尋醫，只不過夜間趕路，行路匆匆，不慎丟了路引……」
男丁將事情說了個清楚。
姚善走上前，看著小女孩略顯黑黝的面龐，眼楮滿含淚水，抬手放在女孩的額頭之上，眉頭更是一鎖，對陸遠道︰「孩子高燒，不得耽誤，讓他們入城吧。」
「大人，沒有路引，不得入城，當以流民論處，若是違背律令，朝廷追究下來，小子可擔待不了。」
陸遠對于洪武朝的屠殺印象深刻，不敢違背半點律令。
萬一這些人不是所謂的鄉民，而是流民或韃靼奸細，那自己豈不是要被殺頭？
這個險，不能冒。
「朝廷若是追究，我來擔著！」
姚善解開繩子，扶起孩子與婦人，厲聲對陸遠說道︰「讓開！」
陸遠咬著牙，沒有退讓，倔強地說道︰「知府大人，這破楚門乃是在下所管！沒有路引，就是不能入城！」
「我乃是蘇州府的知府！我的話都不好使了嗎？！」
姚善厲聲呵斥。
陸遠上前一步，毫不畏懼地喊道︰「我奉的乃是太祖律令，知府又算什麼？！您只照顧他們一家人，可曾想過我們？上一任守正仁慈，可他的尸體呢！現在還沉在這護城河里！」
姚善面色一凜！
沒錯，上一任守正就是因為好心，放了幾個沒有路引的人入城，結果被人上報，也不知走得什麼途徑，竟然傳到了朱元璋的耳朵之中。
于是，守正死了，那些沒有路引的人，全部充軍了！
朱元璋制定的法律中，明確規定︰
凡軍民人等往來，但出百里，即驗文引。如無文引，必須擒拿送官……
縱容者同罪……
天下要沖去處，設巡檢司，專一盤詰往來奸細、販賣私鹽犯人、囚徒、無引面生可疑之人。
同時明確了處罰方式︰
凡無文引，私渡關津者杖八十。
若關不由門，渡不由渡而越度者，杖八十。
路引，說白了，就是通行許可證。
路引制度並不是獨立的，而是戶籍制度的派生品。
朱元璋頒布法令，以「黃冊之式于天下，令天下之人各以本等名色佔籍」，考慮到元末流民問題，便以更造戶籍黃冊的方式，約束百姓。
大明朝，自然不會學習元朝，搞出什麼「蒙古、色目、漢人和南人」四等人制度，朱元璋有朱元璋的想法，所有人都一樣，一起上戶口。
只不過，雖然沒有四等人制度，但卻有四種職業制度，設定了民、匠、軍、樂四類戶籍（這是一級戶籍，後增加了其他二級戶籍），不同職業
，各歸其處，不能逾越。
是什麼戶籍，就干什麼戶籍的事，別想著逃籍，越籍。
你是什麼地方的，就在什麼地方待著，別想著亂跑。
朱元璋想要的結果，一言以蓋之，便是︰
民安于籍。
對于農民，朱元璋的管理政策，明顯不是按規定的百里，而是更為嚴苛。
比如老張今天種完地，晚飯不小心吃撐了，想著去遛遛，消消食。
飯後走一走，活到九十九嘛。
于是，老張便走了走，抖了抖，哎，突然被抓了，一問，有路引沒？
老張冤枉，自己消消食而已，哪里有路引？
沒路引好辦， 里啪啦一頓胖揍。
友好一點，讓你回家養傷，不好友的，直接拉走充軍。
為什麼？
因為你消食跑了一里之外去了，超過一里路，就得有路引，沒路引，不抓你抓誰？
一里路，多遠……
老張回頭看了看家的方向，在太陽余暉之下，能看得到茅草屋，老婆孩子好像還在等自己回家睡覺呢。這要是被抓去充軍，哎……
估計明代初期的農民，晚上都吃不飽，不是沒糧，就是怕撐，怕遛彎……
你就是想走個親戚，一嗓子能嚎到對方家里的，只要是超出了一里路，那就得開路引，沒有，後果自負。
丟了路引，可比後世丟身份證嚴重太多了。
也正是因此，守正陸遠寧願對抗知府，也不敢讓人入城。
縱容者同罪啊！
他可不想挨八十棍子，活活被打死。
姚善拿陸遠沒辦法，人家憑規定辦事，你能說什麼？
無奈之下，姚善只好讓韓奕去城里請大夫出城，這才給孩子把了脈，開了藥。
姚善在城外幫著這家人臨時租了一間房，留下了一些銀錢，在孩子好轉些許後，才返回知府衙門。
「臣蘇州知府姚善頓首︰路引、商引之制，禁錮民商，不利民生，不利交易，臣懇請廢路引、商引之制，以解百姓、商人之困……」
姚善奮筆疾書，寫下了《廢路引、商引之制》疏。
只是姚善不知道的是，這一封奏疏，上的不是時候。
因為此時的京師，百官再次雄起，成群結黨，質疑，攻訐建文新政，要求廢棄一條鞭法、國策、屯田商賣。
而這些人的理由是︰
建文帝施政不當，惹老天發怒了。
具體來說，南京又地震了……