當時間的指針緩慢轉動到2004年3月15日，當無數人正在街頭為了生活奔走勞累時，他們不知道，一場互聯網地震悄然拉開了序幕。
這並不是天災人禍，無可避免，而是早有預謀，民眾不得已而為之。
這場地震聲勢浩大，席卷了整個互聯網產業。
事情的起因是這樣的。
在過去的一段時間，各家增值內容服務商為了增加收入無所不用其極，其手段令人發指。
其中有兩種最為惡劣也是最常見的手段︰一是不經用戶同意就隨意扣費。有不少移動商直接通過移動公司的數據庫，隨意的抓取出一批用戶名單，根本不采取通知的形式，反而直接扣取費用，這在當時稱為「暗扣」，然而他的實質與強搶盜竊沒有差別。很多人在沒有意識到的情況下就被扣了費。
二是發送大量黃色、暴力信息，誘惑用戶訂閱。
畢竟，人都有，而他就是用一些違法的信息放大你的，並借機吸引你的訂閱，從而圈錢。
這些僅僅是最為普遍的並且惡劣的手段，還有其他各種各樣的較為隱蔽的手段。
原本作為監管的中國移動公司呢？
中國移動公司的反應呢？
縱容！不聞不問！
有些地方分公司甚至積極配合！
為什麼？
其目的或是為了完成業績提升，或是為了從中收受賄賂回扣。
總而言之，一切向錢看齊！
對消費者來說，他們只有一條途徑可走，那就是投訴！
在移動公司每年接到的投訴中，對短信業務的投訴量佔到了七成！
而其收入只佔整個移動公司年收入的3%。
所以，投訴有用嗎？
沒有絲毫用處！
也就是說，在這時候民眾就已經對其短信業務產生了極大的不滿！
這也為後續的發展埋下了伏筆，最終造成了一場劇烈的地震！
與此同時，無法回避的是，鵝廠的SP業務中，誘發用戶沖動訂閱的事情也時有發生。
當然，小馬哥一直抓的很緊，尤其是在收到警告之後，他更是連番開會強調。
要盡量增加綠色收入，也就是正當收入！
哪怕是灰色收入再多，我們也堅決不能踫！
他將先前所有反對的聲音壓了下去，鵝廠堅決不能有任何灰色！
就是這一番鉗制，間接性的挽救了鵝廠。
而有的公司呢？
縱容！鼓勵！甚至作出實際行動！
為什麼他們不惜觸犯法律也要搞這些？
為了利益！
舉個例子，有這樣一個公司。
它「劍走偏鋒」，推出了無數灰色業務。
它，借著業務逆向而行，短時間內將sp業務的收入沖上第一！
很多人會覺得，能做到這種壯舉，相信公司的體量很大吧？
不！
這種只是虛假的繁榮！
調查記者趙何娟在《天下有賊》一書中披露︰「TOM最出名的就是在BJ郊外租了一棟房子，雇用了上百個女子，通過1259?的電話號碼進行陪聊，聊的都是黃色內容。」
這種黃色陪聊有一個非常文雅的專業名稱︰互動式語音應答（IVR）業務。
當然，還是改變不了這是違法的現實。
這就是先前所說的灰色產業了。
早期，這種業務吸引了大量的老色批們，它勾起了人們的，而TOM也賺的彭滿缽滿。
然而，這種狀況真的能延續下去嗎？
這種黃色不健康產業真的能開下去嗎？
隨著時間的流逝，民眾的憤怒積蓄的也越來越多！
為什麼？
任誰每天被黃色短信騷擾都不會覺得開心！
而且，不光是這些短信，還有各種各樣的增值費用。
增值也就罷了，至少來個短信通知一下。
有時候甚至連短信都不會發，直接就會扣費。
可能前一天晚上看話費余額還有三十塊，但是睡了一晚卻只有二十五了。
自己在休息根本不可能用得到手機，也就是說這五塊錢扣的不明不白，而且還沒有任何的提示。
這樣的例子比比皆是，因此，民眾的不滿積累的也越來越多。
對SP服務商的憤怒，在2004年的中央電視台「3•15消費者權益保護日」直播晚會上得到了總爆發！
隨著熟悉的開場白，第十四屆315晚會開始了。
它的目的是為了喚醒了消費者的權益意識，成為規範市場秩序、傳播國家法規政策的強大平台。
專題調查、權威發布等都成為廣大觀眾最期待的節目亮點。
3•15晚會已成為一個符號，成為億萬消費者信賴的輿論陣地！成為國家有關部委規範市場秩序的重要力量，3•15也從一個簡單的數字變成了維護消費者權益的代名詞。
而這次會議的主題是健康秩序，健康生活。
這與民眾現在的心理不謀而合！
什麼是健康秩序？
網上各種騷擾短信，鋪天蓋地的黃色信息？
什麼是健康生活？
沒日沒夜的騷擾？
都與總之背道而馳！
三大運營商的各種騷擾，嚴重擾亂了人們的正常生活。
而且那些誘導性的還有之類的短信，讓不少人很是困擾。
一時間，三大運營商成為眾矢之的，人們紛紛指控他們的種種惡行。
根據群眾們的投票以及民意調查來看，電信企業亂收費被列為最被痛恨的商業行為之一。
這個之一可不是說民眾們的痛恨程度很淺。
相反，它僅次于人們對日漸高漲的房價的痛恨！
這麼說吧，房價上漲是什麼概念，相信大家都懂，但是人們痛恨三大營業公司，能夠痛恨到這種程度，甚至僅次于房價上漲，這更是說明了人們的憤怒！
在巨大的社會輿論壓力下，信息產業部發動了嚴厲的整頓行動。
一場席卷整個互聯網產業的巨大地震，以一種浩大的聲勢撲面而來。
經過一系列的討論以及制定方案，信息產業部發布了《關于規範短信息服務有關問題的通知》，嚴令整頓混亂的短信服務市場。
這份文件要求各地移動公司針對短信業務市場準入、業務宣傳、訂制申請、服務提供、方便退訂、收費透明化、處理投訴、違規處罰等多個環節，進行嚴格的自我糾查，經過整改如果仍然存在問題，相關服務商將被吊銷有關經營資格。
……