第二天上午。
409號樓下。
七八兩越野車聚集在那里。
徐來走上車，坐在了副駕駛。
本來開車的應當是鮑偉，遲櫻帶著三支小隊。但徐來需要了解一下衛星城的情況，所以便讓遲櫻給她當司機了。
對于這個遇事冷靜，臨危不亂的部下，徐來還是比較滿意的。
遲櫻打著了火，挽了挽耳邊的發梢，「衛星城說起來就話長了。」
「沒事，我現在的是時間，你可以開慢一點，慢慢說。」
遲櫻道，「衛星城的歷史要從METS成立不久時說起，那麼資料你應該用不上，也不一定感興趣。不過為了以防萬一，我還是把它們都帶來了，就放在後座的包里面。」
徐來點了點頭，示意遲櫻繼續。
遲櫻咽了口唾沫，繼續道，「METS才成立的時候，衛星城並不叫衛星城，它是天海城旁邊的一個小縣城。後來，該縣城附近爆發了裂縫。當年METS由于經驗不足，錯過了關閉裂縫的最好時機，導致多個生命體從裂縫里跑出來，最後事態失控，波及到了縣城。」
「和江陵城差不多？」徐來問道。
「性質上差不多，但是造成的後果遠不如江陵城嚴重。不過當時死傷的人雖然不多，但縣城里的居民全部因為恐慌外出流亡。最後等到METS關閉裂縫時，寥寥一個縣城，竟然荒無人煙。」
徐來眼神動了動。
遲櫻繼續道，「也就是那時候，總部決定在天海城建立分部，成立城池。剛好那時天海城里的幾個監獄被總部選中了重建別的建築，這些人沒辦法安置。于是當時分部就開了個會，將這些犯人都流放到了衛星城。並且只要他們不再犯罪，就免除剩下的監禁。」
「這些當年天海城流放出去的犯人，就是衛星城的‘元老’。一開始天海城並沒有很重視這座小縣城，當時分部的意思大概是，讓它發揮垃圾回收站之類的作用。但等到城池建立之後，越來越多的流民想要加入天海城，天海城根本無法容納這麼多的人口。」
徐來眉頭緊鎖，「于是就把這些人都送到了衛星城？」
遲櫻點了點頭，措辭很是小心，畢竟現在天海城和衛星城的關系實在有
點奇怪和尷尬，「不僅是這些流民，分部一些犯過錯的工作人員，有不少也被派到了衛星城工作。不過一個突變者被派過去，還真是破天荒的事情。」
畢竟，整個天海城，也就兩百多名突變者。
徐來靜靜的听著。
他知道，遲櫻跟他說這麼多話，都是鋪墊。
重點，還沒到來。
果然，遲櫻嘆了口氣道，「但，問題就出在這里了。分部開始重視這座小縣城，決定把它更名為衛星城的時候，距離衛星城第一批犯人被放逐到那里已經過去了好些年了。那些犯人和後面加入衛星城的游民，已經形成了自己的規則，自己的秩序。後面這些年，分部曾往衛星城派了兩個城主，但無一例外，全部在三年內被排擠走了，他們根本不被衛星城所接納。」
徐來眼楮眯了眯。
前兩天，他看過衛星城的地圖。
天海城和衛星城只相隔幾十公里的距離，尤其是衛星城還有完整的基建，可以說完全可以和天海城互為唇齒。
怎麼現在搞成了將在外，軍令有所不受？
「這不就等于是小號的江陵城嗎？分部沒想過清繳嗎？」
遲櫻臉色嚴肅，語氣凝重的搖了搖頭，「我不知道，但衛星城有幾十萬人口，若是武力清繳，雙方的損失都會很大。而且衛星城也從未在明面上違反過分部的命令，最多是陽奉陰違。」
徐來撓了撓頭，只覺得頭皮發麻。
他听衛星城這個名字，原本只當是在外面住著休假。誰知實際情況是個窮山惡水，盡皆刁民的地方？
一個幾十萬人口的衛星城，天海城不可能清繳不掉。所以真正的原因便是，這其中有什麼原因，或是天海城不想付出這個代價，或是衛星城還算听話，讓天海城願意保持當下這個狀態。
但是……天海城願意保持現狀，衛星城也願意維持，可他徐來夾在中間算什麼？
兩任城主都被排擠走了，可想而知，他徐來過去會有什麼待遇。
想到這里，徐來連忙道，「那衛星城現狀是沒有城主了？那遇到大事，是誰做主？」
「這正是我要和你說的地方，不知道徐隊你有沒有听說過孔旋照？」
徐來搖了搖頭，他連
天海城的各個部門的領導都認不全，哪里知道什麼孔旋照。
遲櫻放滿了車速，緩緩的道，「衛星城雖現在雖然沒有城主，分部以後也很可能不會再派城主了，但是他們有‘二長’。一是財務長孔旋照，二是政務長李雲海。這孔旋照是個很厲害的人，他十八年前因為在天海城升遷無望，無緣處長，便毛遂自薦去衛星城工作，當時負責的是稅收的事。原本不多的稅收在孔旋照手里翻了七八番，後來更是當上了衛星城的財務長。」
「現在衛星城的大事即便上是這兩派的人決定。財政上的，孔旋照說了算，人事、行政以及其他雜七雜八的事，李雲海說了算。不過根據那邊的工作人員傳回來的消息，總的來說孔旋照還是被李雲海壓制一頭的。」
「原來如此，這便好說了。」徐來心中立刻了然了不少。
如何控制一個行政區域？
主要看兩個方面，經濟和人事。
這兩樣抓住了，這個行政區域就被抓死了。
李雲海那一派雖然不願意讓天海城插手衛星城的人事任命和行政事務，但把財政這塊大蛋糕讓出去，也算是衛星城做出的一個妥協和表態。
衛星城低個頭，給老大哥個面子。再加上老大哥也不想大動干戈，微妙的平衡便形成了。
不過，徐來覺得應該還有一個其他的原因。
于是他又問道，「衛星城有突變者嗎？他們自己的突變者。」
「有。」遲櫻很肯定的道，「不過只有三個，也就是近幾年的事。衛星城這幾年的稅都交的很足，所以前些年分部決定獎勵他們一些突變血清，然後他們培養出了三個突變者，我個人覺得這可能是衛星城接受天海城領導最重要的原因。」
確實重要。
衛星城怕天海城不假，但是他們應當更怕裂縫爆發和那些生命體。
只要自己一日沒有足夠的突變者，他們就一日沒有底氣正面違背天海城的命令。
但是，衛星城不願意讓天海城插手人事，建立相關部門，怎麼可能產生足夠的突變者？
它注定要永遠被天海城掣肘下去。
現在看來，天海城不清繳衛星城，恐怕不是付不起代價，而是……真的沒必要。