扶蘇畢竟是始皇帝之後的秦國帝王，這是很尷尬的位置，所有人都會拿他去跟始皇帝相比。
可是遍觀歷史，又有幾人能與千古一帝相媲美，所以，樗里尋不介意給扶蘇文治武功上添上濃墨重彩的一筆。
「軍略之事，交給族叔了！」扶蘇見樗里尋答應之後，也是一笑，他雖然也懂軍略，但是並不想過多的去指點。
這一點他是跟父王學的，專業的事交給專業的人才去做。
父王從來沒有親自領兵打仗，可是天下誰又敢抹殺掉父王的武功呢？
「箕子覆滅後，朕想封公子華為箕子君，封地箕子！」扶蘇再次開口道。
樗里尋皺了皺眉，大秦行郡縣，不設封國，現在扶蘇居然要封公子華到箕子為君，這是分封啊。
「族叔先听朕說完！」扶蘇知道樗里尋在想什麼，繼續開口說道。
「帝國疆域太大了，雖然帝國分南北、設咸陽、金陵二都，但是對周邊各郡的統轄和掌控還是很難，經過陳郡和代郡之事後，朕發現，皇權有時不下郡縣！」
「因此，這段時間，朕與相邦和九卿們討論，覺得分封也並不是只有危害，同樣也有其可取之處。」
「少府子蒼先生提議，郡國並行，在各郡間分封宗室公子為君，封國，統轄周邊郡縣，使皇權通達鄉縣。」
扶蘇擔心的看著樗里尋，這只是草桉和提議，還需要經過反復敲定，尤其是要得到朝臣和宗室的認可才可以施行。
「封國的權利呢？」樗里尋並不反對郡國並行，只是對于這些封君的權利必須加以限制。
「無兵權、無政權，只有監察御史之權！」扶蘇早有準備的開口說道。
「各地封君，代宗室巡狩，不得干預各地政令、不得參與各地武備，只有監察各郡之權，有權上書直達咸陽，危急時可得咸陽帝令，接管各郡兵事政權！」扶蘇詳細解釋道。
意思也就是，封君等于是咸陽在御史台之外特設的機構，能夠直接監察各地軍政，但是不能干預，若是發現異常時，可從咸陽得到帝命，直接接管各地軍政大權。
這樣一來，就能夠及時有效的把控地方，卻又不會讓封國的封君們做大。
樗里尋想了想，也沒有更好的辦法，畢竟大秦確實太大了，真正的想掌控並不容易，任囂也只是能一時鎮壓那些地方，任囂一走，該如何還是如何。
所以，大秦想真正掌控這個帝國，郡國並行是最好的辦法。
「不如再放大一些權利，封君有封國政權，但是不得染指兵權！」樗里尋想了想，再次開口。
就如同金陵一般，有對地方的政策指導權利，不過有不能如金陵一樣掌控大軍，這樣一來，就算封國反叛，也沒有足夠的兵權。
州牧和節度使制度的弊端，樗里尋還是很清楚的，一旦這些封君掌控了兵權，那野心也是會滋生的。
所以，郡國並行，不掌兵權，等于是將分封制弱化和優化。
「武力是帝國最重要的保障，無論何時，兵權必須集中在帝皇手中！」樗里尋看著扶蘇，嚴肅的提醒說道。
扶蘇點頭，不過也覺得有些搞笑，大秦的兵權都在族叔手中，最不應該這麼說的就是族叔，結果這麼說的還是族叔。
「還是要在大朝會上提議討論的！」想了想，樗里尋覺得自己想到的並不完整，還是要集思廣益，群策群力，才能拿出完整的方桉。
「非贏氏不得封君！」扶蘇再一次開口提議道。
這是他想了很久才想到的，也是保證贏氏正統的關鍵。
「不可！」樗里尋直接打斷。
這事任何一個朝代都可以做，唯獨贏氏不能做！
從孝公開始，秦國國策就是廣納人杰，只要你有才，嬴氏甚至可以與之共分秦國。
吾且尊官，與之分土！
這就是孝公的求賢令，也正因為如此，大秦才有了商君、張儀等等一代代大才入秦，使得秦國強盛無雙。
哪怕如今秦國一統天下，這樣的國策也是不能更改的。
一旦非嬴姓不得封君，那秦國的國策和軍功爵都將成為一紙廢書。
所以，別人做的，大秦做不得。
當然，若是將來，真的有人功勛封君、功高震主，取代贏氏，那也只能說是贏氏命該如此。
但是就算如此，後來者必須尊重嬴氏，不絕嬴氏血脈，否則天下群起而攻之也是必然的。
扶蘇點頭，這是李斯提出來的，九卿也同意的，只是扶蘇第一直覺就是這是個大坑，這幫人是在試探他，試探宗室的態度。
所以，扶蘇沒有表態，第一時間就去問了宗正令，嬴牧的回答跟樗里尋一模一樣。
大秦是嬴氏的大秦，也是天下人的大秦。
嬴氏無畏，並不畏懼有人能與嬴氏分土。
這是嬴氏的自信和 梁、胸懷，決不能斷絕，否則嬴氏傳承也就是個笑話了。
「賓客群臣有能出奇計強秦者，朕且尊官，與之分土！」
秦國大朝會，扶蘇親自出面，否決了非嬴氏不可封王的決議。
李斯、馮去疾等一眾大臣都是震驚的看向扶蘇，然後看向了嬴氏的宗親們。
他們知道，這事不可能是扶蘇一個人能決定的，而只能是嬴氏宗室一致通過的。
「我嬴氏無畏！」樗里尋、嬴牧、嬴將閭、嬴高等一眾大秦宗室公子子弟們紛紛站了出來表態。
「嬴氏合該當王天下！」消息傳出，有嘲諷、有搖頭的，但是無論何人，都不得不承認，換做是他們，他們做不到。
嬴氏的氣度和胸懷太廣闊了，不是一個人，而是一族人。
「難怪始皇帝出于嬴氏！」有人感嘆，也只有嬴氏才能誕生出始皇帝這樣的千古一帝吧。
「宗室如此，敢不效死？」
同樣的，大朝會重尊求賢令，讓所有大秦士子們都群情激蕩，一句與之分土，讓多少人感受到宗室的胸襟，為這樣的大秦奮斗，誰還會擔心自己懷才不遇呢？
連封君宗室都敢做，還有什麼是不能給的呢？