如果只是普通的殺手組織被覆滅了，神盾局不會有任何興趣。
不就是死了幾十個殺手嗎？
沒什麼大不了的！
平安美利堅，槍擊每一天！
這個口號可不是白喊的。
但問題是，兄弟會並不是一個普普通通的殺手組織。
兄弟會的甩槍術雖然不是什麼特別神奇的超凡能力，但對于神盾局來說，只要是掌握了超凡能力的存在，都是他們的重點關注對象。
更別說，掌握了超凡能力的還是一群殺手。
很久之前，神盾局就注意到了兄弟會。
神盾局不是沒有想過抹除掉兄弟會這個不穩定的因素，但經過一番嚴謹的判斷和評估後，他們最終還是沒有對兄弟會出手。
殺人的確是一件不好的事情，但紐約的殺手多了去了。
先不說職權的問題，就算神盾局真的要管，也管不過來。
殺手組織這種存在，就跟黑幫一樣。
打掉一個，又會冒出來第二個。
只要雇凶殺人的這個需求還在，殺手這個職業就不可能消失。
要知道，殺手和妓女可是世界上最古老的兩個職業。
任何時代都無法將這兩個職業徹底抹去。
因為這兩個職業，並不單單只是一個職業，而且還代表著人類的某種。
不會消失，殺手和妓女就不會消失。
兄弟會的甩槍術雖然在神盾局的關注列表內，但這個可以通過學習而獲得的超凡能力，並沒有被兄弟會大肆推廣。
于是，經過一番嚴謹的評判後，神盾局對兄弟會做出了只觀察不干涉的決定。
退一步來說，就算官方真的要鏟除兄弟會，這也是紐約警署該干的事情。
神盾局是專門防範並解決重大威脅的官方組織。
兄弟會就算掌握著甩槍術，而且還是一個殺手組織，也夠不上重大威脅這個等級。
布魯克林區，神盾局紐約分部。
局長辦公室。
發際線已經嚴重後退的菲爾•科爾森，有些無奈的揉了揉太陽穴。
他昨天就已經收到了有關兄弟會的報告。
但直到現在，他都還沒有決定好要不要插手這件事情。
從官方層面來說，負責這個案件的是紐約警署。
神盾局如果插手，那就是明顯的越權行為。
但不插手的話，又有些不太負責。
紐約警署現在還沒有查到是什麼人滅了兄弟會，制造了這場駭人听聞的慘案。
而神盾局，昨天剛收到消息不到兩個小時，就鎖定了疑犯。
大陸酒店的王牌殺手，瘋狂的旅行家，羅素•布拉德雷！
跟兄弟會一樣，羅素也是神盾局紐約分部的重點關注對象。
兄弟會被關注，是因為他們有甩槍術。
羅素被關注，是因為他有超凡體質。
從關注的等級來說，羅素還要比兄弟會高出兩個等級。
兄弟會雖然也不是什麼好組織，但兄弟會頂多就是一個歷史悠久了一點，而且還能讓子彈拐彎的殺手組織。
而羅素則不一樣。
神盾局最開始關注他的時候，是因為他在殺手界闖出了一點名聲，從而進入了神盾局的觀察名單中。
剛開始的時候，神盾局並沒有太在意他。
一個剛入行沒多久的殺手迅速冒頭，在殺手界並不是什麼特別奇怪的事情。
羅素在殺手界的成名速度雖然快了一點，但也還算正常。
直到他擁有超凡體質的消息傳了出來，神盾局才算真正重視起了他。
神盾局雖然沒有將他抓回來做一個從頭到腳的詳細檢查，但經過調查，他們確認了羅素擁有超凡體質這件事。
從那個時候開始，羅素在神盾局的觀察名單的級別，就比兄弟會高了。
隨著調查的深入，神盾局大致弄清楚了他的超凡體質。
經過比對後，神盾局無奈的發現，從身體素質來說，羅素要比他們現在的門面美國隊長還要強。
美國隊長的身體機能只是達到了人類所能達到的潛能極限，相當于將人類的所有潛力開發了出來。
而羅素不一樣。
雖然沒有拿到具體的數據，但收集回來的情報就已經可以確定，羅素有著比美國隊長更強的身體機能。
美國隊長代表人類身體機能的極限，羅素則直接跨過了極限，來到了非人的層次。
確認這一點後，科爾森就有了將羅素抓捕關押的想法。
然而，他提交上去的抓捕報告，被直接退了回來，而且不只一次被退了回來。
為了這件事，他還特意去了幾趟三曲翼總部，開了幾次是否要抓捕羅素的研討會。
結果很顯而易見，研討出來的結果是只觀察，不抓捕。
科爾森雖然不知道那些反對抓捕羅素的高層和專家究竟是怎麼想的，但既然總部已經做出了決定，那他也就只能按照總部的要求做。
在神盾局紐約分部的暗中觀察下，羅素完成了出道、揚名、加入大陸酒店，以及成為威名赫赫的「旅行家」的全部過程。
看了看昨天提交上來的報告，又看了看羅素近兩年的檔案，科爾森思考了幾秒，再一次向三曲翼總部提交了抓捕關押羅素的報告。
做完這一切後，科爾森拿起桌上的電話，聯系上了外面的秘書。
「讓梅琳達特工來一趟辦公室。」
說完，科爾森掛斷了電話。
大陸酒店。
前台。
吃完戴安娜親手制作的早餐後，羅素就開著車來到了大陸酒店。
「布拉德雷先生，有什麼可以為你服務的？」
西裝筆挺的卡戎對著羅素說道。
「懲罰者的下落找到了嗎？」
羅素直接問道。
他沒有再給卡戎金幣。
該付的金幣，他昨天就已經付過了。
「還沒有，先生你如果想要盡快知道，可以考慮選擇加急服務。」
卡戎微笑著說道。
正常情況下，兩個金幣就可以買到懲罰者的下落了。
雖然卡戎沒有明說，但很明顯，酒店的情報人員遇到了一些小麻煩。
不然的話，卡戎不會說出選擇加急服務這種話。
一分錢一分貨！
高台桌的金幣的確很好用，但不是萬能的。
臨時加價這種事情雖然少見，但不代表不會發生。
「加急費要多少？」
卡戎沒有說話，伸出四個手指。