文華殿內。
君主和國之重臣商議著國事，關乎于大明億兆百姓。
一言一行，都預示著國家未來的走向。
何文書在偏殿，坐在椅子上一動不動，茶幾上的茶水，黃門已經換了一遍又一遍。
「請喝茶。」
小黃門又新換了一遍溫熱的茶水，何文書起身致謝，重新坐回原位，面色顯得平靜。
但是手摩挲著膝蓋，暴露了他內心並不像表面那般平靜。
他招來了十幾名同僚，搭好了新鎮課的架子。
吏部不定品級，他告訴聖人，新政課人員不要品級，朱翊鈞大贊，稱他有大智慧。
無品。
衙門所在地點，考慮進士們的反感，本打算選在偏僻處，但是他力排眾議，選在了國子監一側。
他有他的想法。
時間在他，因為人都會想做官，聖人支持他的想法，願意給他時日。
他感激聖人，所以親自去面見進士們，哪怕被拒之門外，哪怕被唾罵。
他唾面自干，毫無怨言。
雖然這些時日來，成效並不大，但是他仍然有信心，只要聖人願意支持他。
文華殿內。
「小湉盞茶。」
朱翊鈞說完去了後室，已經一個多時辰，他是個明事理的。小黃門們涌上，和大臣們換了新茶，上了點心。
眾人松了口氣，有人起身離開，有人喝著茶水潤喉。
小黃門去了後室，告知諸人齊，朱翊鈞出來復坐。
諸人坐定。
「八衛擴編事宜，今年必須完成。」
朱翊鈞斬釘截鐵的說道，看向勛貴和兵部。
英國公等人起身，稱是。
「八衛軍備，今年也必須齊至。」
朱翊鈞又看向工部。
李幼滋起身，稱是。
「今年八衛事定，明年開年，兵部即清查直隸衛所軍田，如有侵佔者，皆物歸原主，不改者降罪。」
這是朱翊鈞和張居正已經商量好的事情，如今招來這些重臣，第一次透風。
眾人恍然，難怪皇上今年對八衛擴軍之事這麼逼迫，原來在這里等著。
京營爛，兵力空虛，這麼想來，竟然是個好事。
見眾人沒有反對，朱翊鈞又說道。
「六科給事中，都察院，反對新政者，皆除。」
張瀚起身，面露為難。
「恐有空缺，影響新政。」
「那就從翰林院中派選，過新政課者即用。」
「可如今過新政課者無幾人。」
朱翊鈞不再理會，略過張瀚，看向余有丁。
張瀚不知道該不該重新坐下，站在那里面色尷尬，朱翊鈞仿佛沒發現張瀚的窘迫。
「余師傅，請告訴朕國子監如今如何。」
余有丁起身。
「國子監育才觀政，久而後成，奈何各部乃地方提調官多求近效，將年來淺生員。
生員有在監十年者，而難有派官。
如今國子監監生憊散，久不好學，以嬉戲為常。
今年考課，或因講通未通，或因行文未順，或因人拖請，或持己私見，黜退既頻，愈難成才。」
朱翊鈞點點頭。
「讀書好不容易出頭，到了國子監學政，結果竹籃打水一場空，人心荒廢也乃人之常情，余師傅有何法？」
「育人乃慢活，最急者乃國子監學風。」
余有丁解釋。
「嚴加考課的同時，也需寬慰諸生之心，廩膳十年之上學無成效者，可送部充吏，增廣十年以上者，不通文理則本處充吏。
而如果有不用心提督，以及學舍不修者，生徒荒怠，並教官尸位素餐，怠于訓政者，治罪惟鈞。」
朱翊鈞點頭。
「有人不願意做官，但是更多的人願意做官，不願意做官的人，那就讓給那些想要做官的人。
想要做大明的官，就要學新鎮課。」
朱翊鈞說完，看向身旁的太監。
「請何文書進來。」
有人知道此人，有人不知道。
何文書從殿門進，頂著眾人的目光，跪在御前。
「臣叩見陛下。」
「請起，賜座。」
何文書坦然自若的坐下。
「先前，眾臣討論地方收不上稅賦，你如何看？」
「此事原由頗多，諸公皆知。」
何文書起身，回答的謹慎。
「那就撿個新鮮的說，不要老生常談。」
何文書領旨，不再猶豫，直言。
「回避法也是其一，官員多三年任期，派往遠地，風土不諳，語音不曉，等熟悉屬地事務時，任期已盡結束。
為了不耽誤政事，完成京察，只能倚靠衙門吏員，委托聯絡當地大戶。
長此以往，地方事務被當地大戶把持，稅收轉移下戶，下戶田少只能拖欠。
也是大戶侵佔小戶的主因。」
「地方事務多嗎，難嗎？」
「多且難。」
何文書點頭，解釋。
「臣舉例浙江會稽縣，大稅小稅雜稅合計六十四種，非經年能熟耳，而地方老吏和大戶皆熟，以此侵佔下戶。」
「地方官視而不見嗎？」
「地方大戶，或是致仕的官員，或有功名的士子，享有免稅的特權，雖然有所限制，但是條例漏洞多，地方官也不敢得罪，
且關系盤根節錯，例如前年會稽縣知縣楊節，嘗試改變陋習，地方大戶合眾吁請，州府責裁令知縣。」
朱翊鈞听完，看向眾人，問道。
「此說法諸卿可有不同意見？」
英國公等人事不關己高高掛起，眼觀鼻鼻觀心默不作聲。張四維等人點頭。
見沒人反對，朱翊鈞看向何文書。
「你說難，那有何方法可以改？」
「以吏治吏。」
「怎麼個治法？」
「國子監諸生，多年學政，臣編地方陋習陋規事宜，諸生過新政課優秀者，編成一組。
一省一組巡視天下吏員，如有和大戶勾結，欺壓下戶，避繳田稅者，重罰降罪。」
朱翊鈞露出笑容。
言官清貴，不願意下泥地。
既然用不起，那就不用了，他們繼續糾察百官好了，下泥地的事，找願意的人來做。
「諸卿有何意見？」
張居正余光掃了眼何文書，內心感嘆，此人和他一樣從小被稱為神童，卻走上了不相同的兩條道路。
他落魄半生，如今卻是要躍過龍門了。
見無人說話，朱翊鈞看向何文書。
「新政課升為新政司，大小一應事務，由何文書一應裁決。」
何文書跪下領旨。
重重的拜下。