天選三年8月13日，連續多日的暴雨終于停歇。
孔明修建聯島工程時，取石材而開挖的石坑，後續孔明全部改成聯島上的蓄水池。經過連續多日的暴雨，這些蓄水池已經全部裝滿淡水。
粗略估計了一番這些蓄水池的蓄水量，曲茂估計聯島上近20萬人口至少三個月內不需要從周邊的乾島、綠島和伯島海運運送淡水了，光靠這些蓄水池蓄積的淡水就可以自給。
同時，暴雨期間聯島工程施工人員基本上都是待在村子里沒有外出，並沒有發生任何居民暴動或者鬧事，曲茂也略微放心一些，便讓人通知李想，讓李想組織七處聯島工程施工工地復工，曲茂自己則準備離開聯島。
曲茂待在聯島上的目的，監督聯島工程施工是一方面，另一方面更重要的目的則是確保聯島上大量降兵領民、降兵轉自由民不會鬧事。
離開聯島也是蘇妍在邀請曲茂返回易島開會，隨著易鎮領地人口總數量突破115萬，對于易鎮領地而言，管理變得更加復雜起來。
原先的領主、島主和村長的三級管理體系，已經不足以快速高效地管理易鎮領地九座島嶼以及全體居民，易鎮領地的英雄們也有些無所適從，忙的忙得要死、閑的一天到晚無所事事，因此曲茂覺得這個事情也非常必要。
安排好聯島工程復工事項，曲茂于天選三年8月13日中午動身前往易島。
地下通道雖然從綠島便可以直通易島，但曲茂並沒有選擇搭乘小型軍艦趕到綠島，從綠島通過地下通道返回易島, 而是搭乘小型軍艦，一路航海返回易島軍港。
雖然孔明已經安排人手前去標識紫光小徑, 但曲茂估計聯結七座有植被島嶼的紫光小徑, 一兩天時間內肯定不能全部標識出來, 與其這樣，還不如繼續費點時間, 乘坐軍艦返回易島。
姆拉克•爵士建議在他與珍妮•沃特匯合的地方修建一座地下村子的建議，居然獲得了大多數英雄的支持，孔明、蘇妍和粟離等反復勸說曲茂, 讓曲茂下令修建。
後續玄德、孟德、希爾•法蘭等也認為地下村子非常有必要，輪番建議曲茂修建，曲茂只好同意修建。
現在孔明已經安排正在休假的王平帶著軍民前往地下世界去修建那座村莊了，取名為匯通村。
曲茂大約在天選三年8月13日晚上六點左右趕回易村領主小屋。
回到領主小屋, 曲茂直奔餐廳，進入餐廳後曲茂找了個位置坐下來，說道︰「給我來點飯菜，大家邊吃邊聊。」
利用吃飯時間開會算是易鎮領地的一項傳統，大家也不抵觸。
蘇妍邊吃邊說道︰「大人，屬下建議在我們易鎮領地原有管理體系基礎上再增加一層, 按照過去的三級管理體系，相當于大人您需要直接管理九位島主、九位統帥型英雄，光是行政體系大人就需要管理18人。
還有陸軍和海軍，內政官體系、謀士體系, 大人恐怕得直接管上30-40人呢。
再看島主這一層，現在每個島少則十幾萬人口、多則幾十萬人口，一個島主至少需要管理幾百個村長，哪怕每座島除了島主外，還有統帥型英雄、內政官英雄和軍事型英雄，一個人至少也得管著幾十號人，完全沒有效率可言。
再看村長, 一個村標準配置是500人, 就算沒有500人, 400人肯定是有的。
雖然我們現在並非村長負責制, 而是由大約10名優秀級資質的村委會來管理村子，但平均下來, 一個人也得管上百人左右吧。
屬下覺得在島主與村長間加上一層，這一層為鎮級, 設鎮長, 應該會好上很多。」
曲茂一邊快速扒拉飯菜，一邊問道︰「蘇妍，你的想法很好，跟孔明、粟離和玄德他們商量過沒有？」
蘇妍說道︰「大人，屬下已經與幾位大人討論過很多次，幾位大人都表示認同。
並且屬下等幾人覺得，現在乾島已經決定不盲目開發，只保留包括乾村在內的10個村莊，我們完全可以拿乾島來試點。
乾島上就建設成10個鎮，按照乾島上10個鎮的規模，在剩下的村子里選擇擴建，鎮與村的區別就在于是否修建城牆，城牆規模也可以分為邊長三公里、邊長二公里或邊長一公里。
這樣乾島就相當于島主、統帥型英雄、內政官英雄等組成島嶼的管理機構，將治所選擇在乾鎮，另外10個鎮級管理機構。
乾島作為試點，目前鎮下面沒有村子，一個鎮可以容納2萬到5萬人口，這樣乾島10鎮可以容納20萬至50萬人口，當然需要大人您說的工業基礎能夠支撐這麼多人口。」
曲茂扒拉一口飯，問道︰「孔明，你怎麼說？」
孔明搖著鵝毛扇，說道︰「大人，原住民勢力一般是帝國分王國、王國分公國、公國分侯國、侯國分州、州下分城、城下分鎮、鎮下分村共八級管理體系。
大人您要求屬下在科技發展方面向原住民勢力學習，那為什麼我們的行政管理體系不能向原住民學習呢？
原住民勢力中一城之地約養活數百萬居民，目前易鎮領地僅有百萬之民，屬下覺得我們可以定為一城，繼而從城到鎮再到村管理, 比過去多一層。」
蘇妍補充道︰「大人，我們初步想法是有城牆的村子先改為鎮，每座島嶼增加幾個鎮。
先以乾島為試點島嶼, 但乾島鎮下沒有村子, 空島異村雖然沒有城牆, 但也可以作為一個鎮, 統轄空島上所有村子，畢竟空島比較小。
如果試點合適，就在全部的九座島上推廣，您看如何？」
曲茂點點頭，說道︰「島主保留，相當于原住民勢力里的城主，村升鎮我也沒有意見，王平現在修的匯通村，直接按照匯通鎮來修建吧。
易村領地已經升級為易鎮領地，將所有有城牆的村改為鎮也好，其他的學習原住民勢力的設置。
這事情到此結束，大家都來了，我們再考慮一下其他事情。」
其他英雄听到曲茂如此說，連飯都顧不上吃，都眼睜睜地看著曲茂。