所謂的執行緊急狀態可不是一件小事，對于任何一個國家來說，一旦開始執行緊急狀態，就說明國內或是國外發生了某種直接威脅到國家安危的重大事件，面對這一事件，國家不得不動員起來，采取某種特別的措施來解除危機。
毫無疑問，考慮到緊急狀態的特殊性，對于任何一個國家來說，這種臨時性的政策都不是隨便就能執行的，它需要履行非常復雜的程序。而根據聯盟憲法的規定，國家要想宣布實施緊急狀態，哪怕只是針對某一特定地區的緊急狀態，也需要由布爾什維克黨的中央書記提請，在經由部長會議主席團、最高蘇維埃主席團以及中央委員會主席團批準通過之後，才能正式開展實施。這一系列的程序中，缺乏了任何一環，都屬于違法的。
在維克托前世的世界里，一九八九年，聯盟的最後一屆中央領導層，就曾經試圖頒布緊急狀態令，以挽救面臨覆滅局面的蘇聯。最終，那次行動以失敗而告終，參與行動的一干人等都被定性為「叛亂」，而之所以如此，便是因為當時執行的緊急狀態令並不符合憲法所規定的的程序。
當然，歷史這個東西向來都是由勝利者所書寫的，不符合程序的行動是不是合法，是不是合規，並不是單純以程序和規定來判定的，最主要的還是要看最終的獲勝者是誰。就像蘇聯落下帷幕之前的那一次行動，如果勝利屬于頒布緊急狀態令的那一方，那麼行動自然就是合法的，至于不符合憲法規定的那一部分，將被詮釋為「某某等人在蘇維埃最危急的時刻，采取果斷的行動，挽救了聯盟，挽救了蘇維埃」。但是很可惜，那次行動的最終勝利者並不是行動的一方，而是反對行動的那一方，所以，整件事的最終定性自然就是叛亂了。
作為一名長期負責國家安全工作的人，維克托當然很清楚采取緊急行動所需要執行的程序，他當然也知道違規采取緊急行動會有什麼樣的後遺癥。
在這里必須認清的一點是，當前聯盟的核心領導層內盡管有著激烈的政治斗爭，而且可以預見的一點是，隨著斯大林同志病逝，並徹底退出聯盟的政治舞台，今後一段時間里，為奪取國家的最高領導權，相關的斗爭還將進一步激化，但是歸根結底，這種斗爭始終是局限在政治方向上的，其目的終歸只是為了政權的主導權，而不是為了在上消滅某一方政治力量。
說到底，馬林科夫與赫魯曉夫兩方在政治路線上，是不存在太大分歧的，他們只是在農業政策、民族政策以及部分工業政策方面，存在一些不同的看法，而這種不同主要偏重哪一方的問題。換句話說，兩人在立場上不存在階級性的差別，舉個不太恰當的例子，他們之間差別，就像是美國國內的共和黨與民主黨一樣，盡管總是在吵嘴，總是在爭權奪利，但他們所代表的階級性卻是一致的，雙方即便有爭端，也不至于會要對方的命。
相比較而言，斯大林同志政治初期的情況就不一樣了，那時候的政治斗爭往往是帶有路線分歧的，就拿富農的問題來說，有反對富農，要求將富農作為一個階級來消滅的人，也有支持富農，認為應該給與富農更多權益的人，斗爭的雙方完全是站在兩個對立面的，根本不存在媾和的可能。
在維克托看來，若是聯盟當前的政治斗爭是斯大林同志初期的那種狀態，那麼他們推動實施緊急狀態，並以此來限制和打壓對方，還是可行的，因為雙方原本就處在勢不兩立的境地。但問題在于，馬林科夫與赫魯曉夫的斗爭還沒有那麼殘酷，若是貿然推動緊急狀態，那麼可以預見的將來，馬林科夫與赫魯曉夫之間的矛盾就無法調和了，作為破壞規則的一方，馬林科夫也要有承擔反噬的心理準備。
最重要的是，按照這樣的劇本發展下去，真正從中獲益的人就成了貝利亞，他可以在馬林科夫與赫魯曉夫的尖銳對峙中穩坐釣魚台，盡收漁翁之利。
所以，是的，維克托反對在這個時候實施緊急狀態令，他看不到在這個時候實施緊急狀態令對馬林科夫有什麼好處。
「維克托，你應該明白，現在是特殊時期，我們需要的是穩定，壓倒一切的穩定，而不是什麼所謂的程序，」貝利亞顯然是看出了維克托的意思，他徑直說道，「如今的聯盟並不像表面看起來的那般平穩，這一點你是知道的，維克托，你有著別人不具備的優勢條件，你可以得到來自方方面面的情報信息。美國人的偵察機在遠東、在高加索、在中亞四處活動；那些打著各種幌子試圖進入聯盟的間諜、情報分子，幾乎每天都會出現幾個；聯盟各個加盟共和國幾乎都存在著民族主義分子等等等等，這些都是威脅，都是對蘇維埃政權穩定的威脅。」
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說到這里，他停下來，從口袋里模出一包香煙，給自己點了一支，這才繼續說道︰「不管我以及和相似的人與斯大林同志有什麼樣的矛盾，也不管他們在過去近三十年的時間里，遭受了何種不公平的對待，我們不能回避的一點是，正是因為斯大林同志的權威，或者說是，是整個聯盟對他的不正常的個人崇拜，才使得聯盟能夠維系今天這種表面化的穩定。而現在呢，斯大林同志的健康出了狀況，他已經沒辦法正常主持聯盟以及布爾什維克黨的日常工作了，這也就意味著過去近三十年里，維系著聯盟穩定的一大要素缺失了，再加上今後一段時間必然會出現的領導層人事變更，誰都不能保證局勢會不會惡化。」
身子微微前傾，朝著馬林科夫的身邊靠近了幾分，貝利亞最後說道︰「我們必須做好最穩妥的準備，以防止局勢朝著不可控的方向發展。」
馬林科夫的表情顯現出明顯的猶豫，他就不是一個果決的人，在這種敏感的時候，又是在一個極其敏感的問題上，他自然更加難以做出決斷。
「拉夫連季說的沒有錯，」維克托想了想，說道，「根據對內情報局從各個方面反饋回來的信息看，目前聯盟所面臨的一系列問題的確非常復雜，尤其是經過最近一段時間的反對黨員干部民族化斗爭之後，一些民族聚居地區，出現了治安、穩定局面惡化的現象。除此之外，為提高待遇而出現的工人罷工事件，也有增多的跡象，但我們必須認清的一點是，當前的局勢還沒有惡化到需要采取緊急狀態的地步，哪怕我們只是在莫斯科施行緊急狀態令，都有可能會對外釋放出某種錯誤的信號，從而使得原本就不太穩定的局面，向更加惡化的方向發展。」
維克托說的同樣也沒錯，原本聯盟各地就已經出現了一些問題了，但這些問題並不嚴重，有些人即便是心中有所不滿，也不敢跳出來搞事情，畢竟他們對國家公權力還是心存畏懼的。可是一旦斯大林同志病逝的消息傳開，同時，莫斯科又宣布進入了緊急狀態，那麼這些人或許就會認為布爾什維克黨的統治出現了問題，局勢已經發展到了可以跳出來趁火打劫的程度了。如此一來，這些原本來有所畏懼的家伙們，可能就會變的肆無忌憚起來。
「所以，我的意見是，當前宣布進入緊急狀態的決定是草率的，」維克托說道，「越是在這種時候，我們越應該保持沉穩的心態，如果實施緊急狀態，我們等于是在告訴所有人，我們對斯大林同志去世後，聯盟政治能保持穩定沒有信心，既然我們自己都沒有信心了，又怎麼可能讓我們的人民，我們的中基層黨員保持信心？而沒有了信心，單純的緊急狀態又有什麼用？」
「你有什麼具體的想法嗎？」貝利亞反問道，「我們現在需要的可不僅僅是反對的意見，而是解決問題的方案。」
「我認為，外松內緊的策略才是最穩妥的，」維克托看了他一眼，隨後轉向馬林科夫說道，「我們可以給莫斯科軍區下達秘密動員命令，要求他們做好隨時進入戰時狀態的準備。同時，在曉爾科沃接受訓練的那些人，也可以召回莫斯科，他們接受了這麼長時間的訓練，也該投入實戰了。」
馬林科夫顯然是心動了，他看著維克托說道︰「你是說‘В部隊’和‘С部隊’？」
「是的，格奧爾吉，」維克托點點頭，說道，「就是他們。對于外界來說，這兩支部隊是完全陌生的存在，沒有多少人了解他們的來歷，也只有這樣，我們才能在盡可能不驚動任何人的情況下，將他們部署到莫斯科，從而在關鍵的時候掌控住局面。」