民族矛盾往往是影響一個國家安定平穩的最關鍵誘因之一，而對于聯盟來說，這個問題似乎尤為突出。
當然，聯盟的民族矛盾之所以尖銳，是有其歷史和現實原因的。從歷史的角度來看，帝俄時期的擴張政策，在為整個俄國獲取了大量領土的同時，也納入了各種不同的民族。即便是聯盟成立之後的這些年里，聯盟也在不斷地擴張之後，類似阿塞拜疆、格魯吉亞、愛沙尼亞、拉月兌維亞、立陶宛等等，每一個加盟共和國的加入，都意味著民族問題變的進一步復雜。
在維克托看來，聯盟在民族問題上最大的一個弊端，就是沒有推動民族融合的長期方案，一個最明顯的例子，就是俄、白俄、烏克蘭這三大民族的劃分。
實際上，俄羅斯、白俄羅斯與烏克蘭這三大民族，都屬于斯拉夫系的民族，他們在文化、語言等方面高度趨同，如果在聯盟創建初期，沒有設立白俄羅斯、烏克蘭這兩個加盟共和國，同時強化他們的民族差異性，那麼經過幾十年的融合，他們恐怕早就融為一體了。
聯盟采取了民族區域自治制度，卻又在憲法中賦予加盟共和國自由月兌離聯盟的權力，而在設立民族自治區域的時候，卻又不考慮當地的人口實際情況，以至于當地的俄羅斯族人甚至比實施自治的主體民族人數還要多。
這一系列政治上的因素，都為後續的民族問題帶來了隱患。
按照後世很多所謂專家的分析，聯盟的民族矛盾之所以如此尖銳，是因為推行了俄羅斯化的原因，也就是單方面強調俄羅斯族的權益，將俄羅斯族的利益，置于其它民族的利益之上。
維克托不是專家，但他依舊不能認同這一點，他也不需要列舉什麼數據、擺什麼史實，只要看一點就夠了︰在聯盟的各個加盟共和國，都有屬于他們自己的一套各類班子，就拿國家安全人民委員部來說，烏克蘭有烏克蘭國家安全人民委員部，白俄羅斯有白俄羅斯國家安全人民委員部，格魯吉亞、阿塞拜疆、亞美尼亞等等，也都有他們自己的國家安全人民委員部。全聯盟範圍內，僅有一個加盟共和國是特殊的，那就是俄羅斯，只有俄羅斯沒有所謂的俄羅斯國家安全人民委員部。
內務人民委員部同樣也是如此，俄羅斯也沒有屬于自己的內務人民委員部。它的這一套系統，都歸屬于聯盟國家安全人民委員部或是內務人民委員部直接管轄。
對于民族問題，維克托現在是真的沒有發言權，當然，他也不想在這個問題上發什麼言，那根本不屬于他的工作範圍。
「一個卡爾梅克志願騎兵團，擁有五千人，」斯大林同志依舊看著他，接著問道，「那麼你來告訴我，在整個卡爾梅克共和國，一共有多少卡爾梅克人。」
「按照三七年的人口普查數據，」維克托險些出了一身的冷汗，不過幸運的是，他還真看過這方面的數據，而且腦子里也有一些印象，「定居卡爾梅克共和國的卡爾梅克人，一共有十萬零四千三百二十九人，佔整個共和國總人口的百分之五十七。」
語氣頓了頓，他又補充道︰「考慮到最近兩年的戰爭因素，我想這個數字顯然應該有所減少，當然，新的統計數字現在還沒有。」
「那就算是十萬人，」斯大林同志說道，「十萬人中，有五千青壯投靠了德國法西斯，背叛了蘇維埃，背叛了他們的祖國，你來告訴我，這正常嗎？」
維克托抿了抿嘴，沒有說什麼。
這的確是個很嚴重的問題，斯大林同志說如今卡爾梅克共和國的卡爾梅克人還有十萬之數，這其實是做了過高的估計，但即便是按照十萬人算，投敵的人數也佔了總人口的百分之五。
換句話說，就是算上老幼病殘在內，每二十個卡爾梅克人中，就有一人加入了德軍的隊伍，成為了聯盟的敵人，考慮到每個人都會有親戚朋友，都會有遠親近鄰，那麼這個比率，是不是太過嚇人了？
「國家安全人民委員部必須做點什麼，」斯大林同志顯然也沒想著讓維克托給他一個答案，他直接說道，「考慮到我們的軍隊中，也有大量的卡爾梅克人在服役，所以，當務之急，是將相應的甄別工作抓起來。我的意見是，國家安全人民委員部一方面需要對卡爾梅克共和國的情況展開調查，一方面要將滲透到軍隊中的叛徒甄別清理出來。」
維克托的眼皮跳了跳，他明白斯大林同志的意思，所謂兩方面的工作，一方面就是要對卡爾梅克共和國采取措施，如果不出意外的話，這將是一場對卡爾梅克人的清理行動，最終的結果，多半是將聚居在卡爾梅克共和國的卡爾梅克人遷走，並以此作為懲罰。
另一方面，則是將在軍隊中服役的卡爾梅克人全都找出來，並將他們從軍隊中驅離。
「斯大林同志，對卡爾梅克共和國的調查，可以由反間諜局與內務人民委員部配合執行，」沉默了一會兒，維克托說道，「而對軍隊采取的行動，我認為由總政治部牽頭執行，應該更穩妥一些，就目前來說，國家安全人民委員部並沒有能夠履行相關職能的部門。」
斯大林同志沉吟了片刻，說道︰「你的意見是部分正確的，我認可你在卡爾梅克共和國問題上的立場，但對軍隊的調查工作，國家安全人民委員部需要承擔更多的責任。」
雙眼看著維克托，他接著說道︰「我的意見是，國家安全人民委員部可以設立一個軍隊保衛總局，是的，保衛總局，作為負責國家安全工作的部門，國家安全人民委員部必須將我們的軍隊作為一個重要的保衛對象。預防和杜絕敵人對我們紅軍隊伍的滲透、破壞，是你們必須承擔的責任。」
說到這里，他朝維克托壓了壓手，轉而按下桌上的一個按鈕。
片刻後，波斯克列貝舍夫同志推開車廂門，從外面走了進來。
「我們什麼時候能夠回到莫斯科？」斯大林同志看著自己的大秘，問道。
「大概還需要兩個小時，斯大林同志，」波斯克列貝舍夫站在門口，說道。
斯大林同志看了看手表，說道︰「立刻去通知亞歷山大?謝爾蓋耶維奇和葉菲姆?阿法納西耶維奇兩位同志，讓他下午四點……不，還是晚上吧，晚上九點，到我的辦公室開會。」
「是，斯大林同志，」波斯克列貝舍夫點頭應道。
「沒事了，你出去吧，」斯大林同志朝他擺擺手，說道。
維克托在一邊坐著，听斯大林同志下達命令，他猜測著，斯大林同志說的兩個人，應該是現任的總政部主任亞歷山大?謝爾蓋耶維奇?謝爾巴科夫——沒錯，就是那位日丹諾夫同志的小舅子，也是現任的莫斯科第一書記。去年，麥赫利斯被斯大林同志免職、降級，丟掉了總政治部主任的職務，接替他的人就是謝爾巴科夫。
至于葉菲姆?阿法納西耶維奇同志，應該就是夏堅科，此人是現任的蘇聯紅軍總編練部部長。
听到斯大林同志召集這兩個人開會，維克托瞬間便明白了斯大林同志的真實想法。
如果不出意外的話，斯大林同志應該是接受自己的意見，準備在軍隊中推行「雙首長制」了。
不過，以斯大林同志的政治手腕，他肯定不會直接推行這種旨在分走指揮員權力的政策的，如果是在和平時期，以他的絕對權威，這麼做還不會有什麼問題，但考慮到目前是戰時，他一定會采取迂回策略的。
什麼樣的迂回策略？以維克托的猜測，如果不出意外的話，斯大林同志應該會首先在軍隊中推行「黨委會」制度，也就是將黨委會建立到絕對的基層。當連、排、班這樣的基層組織中，都有黨委會存在的時候，即便是斯大林同志不主動提出來，也會有人替他將「雙首長制」這個問題提出來的。
為什麼？因為有了基層黨委會的存在，就意味著一個規模龐大的基層利益團體形成了，到了那個時候，如果各級指揮員兼任各級黨委會一把手，那麼就會觸動黨務工作負責人的利益，反之，如果各級指揮員不能兼任各級黨委會的一把手，那麼各級黨委會的一把手，鐵定就會要求更大的發言權。
說白了，這就是某種形式上的黨政分家，這個所謂的分家並不僅僅是制度規定造成的結果，也是兩個既得利益集團對立的結果，到了那個時候，雙首長制的推行將會水到渠成。
維克托甚至懷疑，斯大林同志之所以將卡爾梅克人的問題拎出來，就是為了以此為契機，推動黨委會制度在軍隊中的施行，而他將謝爾巴科夫、夏堅科一塊召集過來，應該就是打算向他們透露這一層意思。