趁著內外穩定，大楚帝國陸軍方面完成了陸軍的整體框架上的改革，把前幾年就已經實施存在，但是沒有正式名義的戰備、常備、守備三級部隊進行了正式化。
由此建立起來了戰備甲等師，常備乙等師，守備丙等師的三級陸軍組成體系。
進一步更好的運用有效的軍費，以完成更多的作戰任務，並更好的完成。
畢竟陸軍的軍費雖然多，但是養著一百多萬人也是亞歷山大……為了節省軍費，陸軍方面都是普遍性的進行軍事屯墾，哪怕是沒有條件進行軍事屯墾的地方，也會讓所在的部隊種菜養豬養雞，為的就是減少糧食上的費用支出。
你可別覺得只是省點糧食錢，不值得這麼興師動眾，但實際上這年頭養軍的費用里，大半開始其實都是人員以及騾馬開支，包括人員薪資以及補貼，還有人吃馬嚼伙，也就是伙食費用。
這一百多萬人再加上幾十萬匹騾馬，這伙食費可的什麼槍炮貴多了。
槍炮這些東西，也就是剛開始的時候采購花錢，而且槍炮的價格一向來都不算貴。
一門115毫米標準野戰炮才五六百楚元而已……還沒炮組半年的人員開支多。
同時槍炮的後期日常使用過程里，其實耗費不多，頂多就是一些訓練使用的彈藥費用而已。
非作戰期間，裝備的損耗率是很低的，不至于說可以忽略不計，但是整體損耗水平也非常低。
一門前裝銅合金火炮，如果你大規模作戰，保養得當的情況下，能用幾十年呢……
而且你還不用擔心十幾二十年後不能用了，因為槍炮的壽命不是以時間來計算的，而是以身管壽命來計算的。
一門青銅火炮，你持續作戰打出去一千發炮彈後，那麼只裝備了幾個月那麼也要報廢了，再不濟也要減裝藥使用，因為發射了這麼多炮彈後，炮管的強度已經不足了，繼續正常裝藥使用的話，有炸膛的風險。
當然了，這是不考慮裝備更新換代的前提下，如果是原時空里，前裝滑膛炮時代用幾十年不過時也很正常，但是在大楚帝國這邊嘛，以大楚帝國目前的工業推進速度來看，幾十年後估計都能進入速射炮時代了……再怎麼樣也能進入後裝線膛架退炮時代。
所以楚軍里的裝備更新換代可能會比較快，但是這是另外一回事了。
整體來說，和平時期的裝備損耗率是比價低的，同時這年頭的槍炮技術水平也就這樣，都是傻大粗的玩意，保養維護都很方便的，不像是後世的那些坦克飛機一樣，維護起來很麻煩，耗費也高。
倒是海軍那邊的戰艦，維護保養起來耗費比較大，尤其是木制戰艦不好好保養維護的話，不用幾年就能變成一堆腐朽的木頭！
所以，海軍哪怕是在和平時期里的維持費用也是非常高的，哪怕水兵們不訓練，躲在港口里天天無所事事，但是停泊在港口里戰艦的常規維護保養也花錢的很。
而陸軍方面就沒這麼多的擔心了，火炮這東西撐死了就是給火炮防銹，然後在軸承里加點潤滑油就完事了。
火槍也是差不多，弄點槍油擦一擦就差不多了。
日常來說，陸軍的最大開始還是人吃馬嚼。
所以，陸軍方面才會大張旗鼓的在各部隊都推廣軍事屯墾，種菜養豬養雞鴨，以節省伙食開支。
效果也非常不錯，大規模的軍事屯墾，也是大楚帝國陸軍能夠在有限的軍費里，維持大量的兵力。
不過饒是如此，陸軍的軍費壓力依舊非常大。
如今進行三級編制，陸軍的一大目的就是在有限的軍費里，獲得更強悍的戰斗力，或者說，就是把資源進一步向戰備傾斜，讓戰備部隊具備更強悍的作戰能力，然後留用這些戰備部隊奠定戰場上的軍事優勢。
把錢花在刀刃上！
這是陸軍最近幾年內部持續改革的一個重要出發點，對此，羅志學也很支持陸軍內部的自我改革。
不怕你瞎折騰，就怕你坐吃山空混吃等死。
瞎折騰，折騰出問題了，那麼解決問題就是了，而且還可以通過小範圍試點的方式來控制問題，先用小規模的部隊進行試驗，試驗效果好了再推廣到更多的部隊，最後才是全軍推廣，就和之前的戰備部隊、常備部隊的模式一樣。
但是不折騰，就一直這麼固守自封，等到有一天發現敵人變強了甚至超過自己的時候那麼可就完蛋了。
而到時候想要改，也不是一時半會就能夠改得了的。
羅志學不希望看見陸軍故步自封，同樣的他也不希望看見海軍自我約束，而是要積極的進行創新，在國內工業技術持續發展的情況下，持續探索發展更好的戰艦以及更先進的戰術。
這也是羅志學直接批準了幾十萬的額外專項經費，讓海軍去搞鐵肋木殼船的緣故。
得到大楚帝國皇帝羅志學的支持，海軍的鐵肋木殼船的研發進度非常快！
海軍艦政部很快就根據了眾多廠商，尤其是大冶鋼鐵公司以及負責加工大型熟鐵零部件的大冶重型機械公司所提供的各項鐵零部件的材料新能，進而在承順十六年六月份完成了第一艘鐵肋木殼船試驗艦的設計。
這艘試驗艦並不大，設計排水量只有六百多噸而已，戰術定位也只是一艘護衛艦，而不是更大的巡洋艦甚至是戰列艦。
這艘試驗艦，將會全面采用鐵料作為主要的承重部件，比如船肋、橫梁框架等，然後在鐵制的承重框架上鋪設木殼、木夾板以及上層建築。
為了減小技術難度，降低研發風險，除了承重結構大量采用鐵料外，其他方面還是變化不大，部署的火炮以及船型等依舊采用了原有護衛艦的諸多設計。
簡單來說，這艘試驗艦，對比大楚帝國海軍正在建造並使用的其他同級別護衛艦而言，只有承重結構材料上的區別，其他的變動基本不大。
初始設計完成後，海軍艦政部把設計方案遞交了上來，羅志學看過後也沒有進行太多的干涉，更沒有對其中的一些設計細節進行干涉。
讓專業的人干專業的事，這是羅志學的一貫方式，他很少干涉下屬官員們的專業領域里的具體事項的。
別說這艘試驗艦了，就算是陸軍改革這麼大的事，羅志學也只看結果不看過程，更不會過多的干涉具體事項。
他可不認為自己擁有了後世的些許知識，就會比這個時代的專業人才更加聰明，考慮的更加周全。
甚至在陸軍的線列戰術研究上，如今的羅志學其實也不如陸軍里的那些專業將領了，人家天天琢磨著研究這些玩意，可不是羅志學依靠後世的一些常識性的知識，來個腦袋一拍就能夠想出更好的辦法的。
因為很多事情都不是說你覺得好就好，更不是後世更先進的東西就一定後。
以大楚帝國的目前的技術水平，羅志學就算提出來什麼陸海空三位一體，步坦協同之類的戰術思想也沒什麼用處啊。
戰術這東西，並不是先進的就是好的，而是適合的才是最好的！
海軍搞鐵肋木殼船也是一樣的，羅志學心里很清楚鋼鐵戰艦更好，哪怕只是在木殼外面鋪設熟鐵裝甲也更好，但問題是技術水準限制啊。
全鋼戰艦不是說搞就能夠搞出來的，材料的加工，零部件的組裝、焊接等等，還有最關鍵的動力等因素，都不是說想要搞就能夠搞出來的。
如何在目前的技術條件下，做出來更好的鐵肋木殼船，才是大楚帝國軍艦領域里最重要的。
沒有干涉太多的羅志學，很快就批準了海軍這艘試驗艦的建造計劃，並親自命名為江寧號。
江寧縣，也是大楚帝國國都應天府下屬的縣，同時也是應天府府治所在，更是大楚帝國國都所在。
羅志學直接以國都所在的縣轄區作為這艘試驗護衛艦的名字，可見對其的重視。
海軍方面在設計方案得到了羅志學的認可後，迅速展開了建造工作。
不過，這種試驗艦的建造工作還是非常的麻煩，並且預計時間也會比較長，和現在建造成熟的純木質護衛艦完全不一樣。
現在大楚帝國建造一艘護衛艦，在建造船只所用的木料提前準備好的情況下，整個建造過程很短的，松江海軍造船廠只需要大半年左右的時間就能夠完成施工並下水，然後 裝以及試航幾個月。
從鋪設龍骨再到完整狀態正式交付海軍服役，一艘護衛艦所需要的時間也就一年多左右。
這還是正常生產的時間，如果是加班加點，抽調更多的工人加速建造的話，那麼這個時間還能再縮短幾個月，大半年時間就能夠完成建造並交付。
但是江寧號護衛艦卻是一艘全新類型的戰艦，它的建造沒有先例可以效彷，從設計圖紙再到施工過程，甚至就連該怎麼施工都需要反復琢磨去鑽研。
這里頭，有大量的從零到一的技術難題需要去突破呢。
這，還僅僅是造船廠方面所面臨的技術難題，並不包括建造船只所需要的各種熟鐵零部件。
大量的鐵制零部件的生產工作，是交由大冶重型機械公司所生產，他們在去年開始就已經開始進行相關的技術研發，專研如何更好，更好的加工鍛造大量的鐵制零部件。
倒是熟鐵原料不用太擔心，大冶鋼鐵公司的熟鐵產量非常大，並且還處于快速增加當中，就一艘試驗艦江寧號護衛艦所用的那點熟鐵材料，對大冶鋼鐵公司而言完全不值一提。
你要知道，大冶鋼鐵公司在承順十五年的時候，熟鐵產量就已經達到了八千噸，而今年這個數字預計能夠增加到兩萬噸。
產量是非常大的，而實際上大冶鋼鐵公司目前的生產的熟鐵，主要供應的並不是造船業，而是各種類型的機械行業。
區區一艘試驗艦，撐死了也就用個一兩百噸原材料而已，這還得算上報廢率……實際用料更少一些。
畢竟你總不能讓一艘標準排水量才六百多噸的船只，直接用六百噸的船體材料吧……會浮不起來的……
所以，原料問題不大，技術難點在于如何加工這些原料，讓其達到設計需求的性能。
造船用的鐵肋，可不能直接使用含碳量太低的熟鐵，熟鐵之所以是熟鐵，就是因為含碳量太低，而含碳量太低的話，就會比較軟，缺乏硬度。
因此大冶鋼鐵公司會根據客戶的不同需求，在生產過程里會控制熟鐵含碳量的比例，進而生產出來含碳量不同的鐵產品來，一般來說主要生產含碳量比後世標意義上的低碳鋼稍微低一些的熟鐵，兼顧可塑性方便加工，還能保證一定的硬度，在大楚帝國工業界里也被稱之為軟鋼。
至于含碳量更高的中碳鋼或高碳鋼，其實大冶鋼鐵公司也能直接生產出來，但問題是生產出來難以進行加工，只能直接生產鐵鑄件，而鐵鑄件性能往往不咋地，太脆太硬。
含碳量高到一定程度，那就是沒啥用的生鐵了。
大冶鋼鐵公司所提供的就是含碳量稍微高一些的熟鐵，即軟鋼。
不過即便是軟鋼擁有一定的加工性能，然而對于大冶重型機械公司而言依舊難度非常大，主要是造船用的軟鋼零部件都非常大。
這對加工設備的要求非常高。
這對于以及處于水動力機械設備的大楚帝國工業界而言，加工這些大型零部件難度非常大，如果數量少的話還可以慢慢搞，不惜成本的搞，然而造船用的材料所需要的零部件可多了去……
這意味著需要工業化量產，生產的成本不能太高。
這就很麻煩了！
大冶重型機械公司那邊從去年開始就開始研究，試圖解決相關的技術難題，但是到目前來說，進度並不順利。
後續怎麼解決，什麼時候能夠解決，那只有他們自己才知道了。
當然了，即便是目前不能解決工業化量產的問題，他們依舊能夠通過一些土辦法搞出來少量的造船用的大型零部件供應給軍方。
只不過價格非常貴而已。
就和之前他們生產一些特定，訂單數量極少的大型零部件一樣，同樣也是通過一些土辦法去搞，搞是能夠搞出來，但是成本就特別高，產量也低。
大冶重型機械公司所面臨的問題，松江海軍造船廠也了解一些，但是這和他們造船廠也沒啥關系。
松江海軍造船廠作為承接了江寧號護衛艦建造訂單的造船廠，他們只負責造船本身，嚴格上來說有點像是一個組裝廠！
至于零部件本身，尤其是大型鐵鍛件這種東西……拜托，那真心不是他們的業務範圍。
你讓他們搞大型鐵鍛件，就讓他們直接生產戰艦上所需的艦炮一樣，專業不對口……
松江海軍造船廠也沒管人家大冶重型機械公司這麼搞出來的零部件，反正等到第一批零部件抵達後，他們就開始了正式的建造工作。
承順十六年八月二十七日，前期籌備了大半年的鐵肋木殼船試驗艦，即江寧號護衛艦正式在松江海軍造船廠里的十二號干船塢里鋪設了龍骨，開始了建造過程。
海軍方面對此也比較重視，海軍艦政部造船司司長林亮澤海軍少將以及其他海軍技術軍官們都參加了這一艘試驗艦的開工儀式。
海軍艦政部，尤其是造船司方面對江寧號護衛艦非常重視，造船司的那些人一直都是想要搞出來更大，性能更好的戰列艦來。
但是因為材料的限制，嗯，也就是木料的限制導致難以成行，尤其是超大噸位的木制船只的船肋，這破玩意根本無法解決。
適合的船肋木料本來就不多，而噸位越大的木船，對船肋木料的要求也就越高，對樹木種類、年份、大小、晾干時間等等都有著嚴格的要求。
以大楚帝國的地大物博，再加上南洋各地的木材產出，然後輔助一些後期的人工干預的方式讓木料獲得彎曲角度。
幾百噸，千把噸的船所用的船肋材料勉強還能夠滿足要求，但是兩千多噸甚至三四千噸的戰艦所用的船肋木料就太難搞了。
再加上大噸位船只對承重的能力要求更高，純木材料制造戰艦其實已經不行了，哪怕是現在大楚帝國里的木制戰艦，其實內部也使用了大量的鐵制零部件，比如各種連接結構很多都是鐵的。
想要建造噸位更大的戰艦，那麼就需要進一步擴大鐵料的使用規模，這也是當初海軍艦政部提出鐵肋木殼船的直接原因。
這，其實也是造船技術發展的一個自然過程。
因為船只越造越大，為了滿足結構強度等條件，造船的過程里不斷的增加鐵料的使用。
而越用越多，那麼鐵肋木殼船很自然就出現了。
再往後，那就會順理成章的發展到全鋼戰艦了。
海軍艦政部，如今就指望著江寧號護衛艦能夠順利造出來，並且達到設計的性能。
如果獲得了成功，那麼海軍艦政部立馬就會上馬全新一代的戰艦設計以及建造工作，從戰列艦再到巡洋艦還有護衛艦，將會陸續鋪開。
尤其是戰列艦，艦政部那邊可是有著三千噸超級戰列艦計劃的！
作為造船的設計師，這些人在設計建造了兩千五百多噸的廣州級一等戰列艦後依舊還不滿足，他們想要建造更大噸位，裝備更多火炮，更大火炮的戰列艦。
這些海軍艦政部的人，對大噸位戰艦的追求永無止境。
不僅僅是艦政部這些追求技術的人在指望著江寧號護衛艦的成功，海軍的其他人同樣也在追求著江寧號護衛艦的成功。
如果江寧號能夠建造成功，這不僅僅意味著能夠建造更大噸位的戰艦，實際上這對于目前的大楚帝國海軍整體戰略發展而言沒啥太大的意義……因為從綜合性價比而言，目前兩千多噸的一等戰列艦看似戰斗力強悍，但實際應用上遠沒有一千多噸的三等戰列艦更好。
這也是大楚帝國海軍只少量建造一等戰列艦，但是卻大量建造三等戰列艦的緣故。
一等戰列艦，那就是個追求技術，性能極限的大玩具，海軍強大的象征，充當各艦隊的旗艦就很好用。
但是打仗……那是三等戰列艦的事！
實際上，日常使用更多的也不是戰列艦，而是巡洋艦以及護衛艦。
尤其是只有幾百噸級別的護衛艦，這東西才是大楚帝國海軍日常里使用最多，實際發揮作用最大的艦種。
所以，哪怕是艦政部那邊能夠搞出來三千多噸甚至四千多噸的超大型戰列艦，海軍出于實際考慮頂多也就建造少量幾艘，然後仍在那里充當海軍的一面旗幟。
而建造更多的還會是那些一千多噸的三等戰列艦乃至大幾百噸一千噸左右的巡洋艦或護衛艦。
這有涉及到了成本問題。
不僅僅是造艦成本，還有後期維護成本以及人員成本。
如何在有限的成本里完成任務，以便讓有限的軍費發揮最大的作用，這是海軍高層們最關心的問題。
而鐵肋木殼船，這讓海軍方面看到了降低成本的可能性。
眾所周知，木制風帆船只的主要成本，主要是船體、火炮以及帆裝。
火炮和帆裝，這是屬于另外一個話題了，只說船體的話。
船體的成本主要來源于木料，而建造軍艦所用的木料可是很貴的，木料的成本佔據了船體成本很大的一部分，並且來源還受到了極大的限制，而材料來源的限制又進一步推高了木料的價格。
畢竟木料供應有限，需求卻是越來越大，這自然而然會推高造船木料的價格。
因為造船業的繁榮，大楚帝國里的造船木料的價格，比十年前最少漲了兩倍，這是很恐怖的數據。
但是如果能夠用鐵料大規模代替木料的話，那麼未來光是材料錢就能夠節省一大筆。