幾天前剛說菲綠賓方面的戰事，就在民國三十四年的一月九日這天，美軍對呂宋島的日軍第十四方面軍，發動了強大的登陸戰。
美國陸軍的第六集團軍，包括陸軍第一軍和第十四軍，大約有二十萬的兵力，在美國海軍作戰艦艇兩百三十三艘、運輸船只八百多艘，還有一千架作戰飛機的支援下，在呂宋島西岸的林加延灣進行登陸。
而在一月十三日下午的時候，周坲海就帶著羅俊強抵達了滬市，他將在後天正式舉行交接儀式，許睿陽和熊健東到機場迎接。
這次是來當市長的，所以周坲海沒敢住在自己的金屋里，怕遭到新聞界的嘲諷，而是住在了愚園路的老住處，當年組建汪偽政府的時候，他和李仕群、吳四保是鄰居。
堂堂汪偽政府滬市特別市政府的市長，住處自然也要排場，許睿陽調了一隊警察，熊健東調了一隊稅警總團的警衛，安全方面是沒有什麼問題的。
「睿陽老弟，這次我兼任了滬市市長，以後大多數時間就要留在這里辦公了，財政部和中儲銀行的工作，也會陸續轉移過來。除非是中政委、軍事委員會或者行政院召開重要會議，否則我回金陵的時間不多。」
「滬市這塊地盤對我對你，都具有非常重要的意義，如何撐過這段時期，就得看我們如何操作。陳恭波在滬市也是經營多年，市政府和各組成部門，都是他的心月復，想要掌握的徹底，還需要老弟的幫忙！」周坲海笑著說道。
「院長真是高抬我了，我們也是相交多年，承蒙院長抬愛，平時對我照顧很多，您來做市長，對我來說自然是求之不得的好事，但凡有什麼需要的地方，盡管吩咐就是。」
「一朝天子一朝臣，熙熙攘攘皆為利來，哪有什麼陳恭波真正的心月復，凡是平日和他走得近的政府高官，您換成自己的人選就是了，既然是後天才正式舉行接交儀式，那就看看今明兩天，大家的具體表現再做決定，機會總要爭取才懂得珍惜。」許睿陽也笑了。
真正有關系有背景的市政府高官，得到周坲海要來當市長的消息後，肯定提前跑到金陵的西流灣八號，把自己的道路鋪好了，而周坲海來到滬市後，再來登門拜訪的，都是些沒有關系的。
為什麼周坲海要提前來到滬市，還不就是為了多見幾個人，多收幾份禮嘛！眼明手快的人，抓住這個機會，馬屁拍的好，或許就能保住自己的位置，甚至是得到更好的位置。
「老弟說得對，你兼任警察局的副局長和保安司令部的秘書長，這兩個兼職暫時維持現狀，至于市政府的組成部門，你想兼任哪個職務盡管說，你我兄弟之間不妨明言。陳恭波做人太小氣，你幫了他那麼多忙，也不說給你安排個市政府的官職。」周坲海說道。
在滬市這塊地盤，許睿陽可謂是根深蒂固，能量大得很，他一定要拉攏好這個號稱手眼通天的人物，這對他掌控滬市將起到關鍵作用。
其實最主要的就是人事和財政兩個權力，財政局長內定是羅俊強兼任，如果許睿陽要這個職務，那還真有些頭疼。但他也知道，許睿陽這主不太喜歡兼職，通常也不在軍警以外的機構兼職，可話一定要說在明處。
「多謝院長的美意，我可沒興趣自己給自己找麻煩，到了現在的階段，多一個職務我都不想兼任，對我來說也沒有什麼意義，警察局和保安司令部的事情，我倒是可以幫幫忙。」許睿陽笑著搖了搖頭說道。
「說的也是，老弟如果要做官，什麼中央委員、軍事委員、內政部長甚至是高官，都是有把握擔任的，可直到現在也沒有操作，始終沒有跳出自己的職業，要說聰明，老弟才是聰明人，樹大招風，官當得越大風險也就越高。」周坲海點點頭說道。
這還真不是吹捧許睿陽，以這家伙和日軍高層將領的關系，他要是有心思往上爬，這時候早就一大堆頭餃了！能夠控制自己的權力，這是智慧的體現，李仕群就沒有看透這一點，幾年時間就爬到了最頂峰，然後被毒死了。
眼下日本政府和汪偽政府風雨飄搖，也不知道什麼時候就會倒塌，許睿陽再兼任職務，就更沒有必要了。
說起來，這家伙最高的職務，竟然只是內政部警政總署的總署長，屬于簡任官的序列，等于是副部長級。而滬市市政府的組成部門，像是財政局、社會局、公用局、教育局等等，局長都是簡任官。本來秘書長也是這個級別，但羅俊強是做過高官的，所以是特任官。
就算現在，也有很多人不知道他是特務機關的特務頭子，在滬市最為出名的，是海昌貿易公司的老板和警察局的副局長。
十五日的上午十點鐘，周坲海到市政府參加新舊任市長交替儀式，發表了《告滬市市民書》，市政府和組成部門的各局，科長以上的官員全部到場參加聆听新市長訓話。日軍的高級將領和駐滬公使，也到場表示祝賀。
市政府的秘書長羅俊強，兼任了滬市的財政局長，並且發表了自己的施政綱要，說是要增強生產、安定民生、協力大東亞戰爭。
十一點，周坲海因為兼任市警察局的局長，所以到市警察局履新，並召集了盧應、許睿陽、潘搭等副局長和下屬股長級以上警官訓話。
滬市因為接收公共租界和法租界，而產生了三個警察局，經過兩次合並，在去年的八月份，全部合並在一起，組成滬市警察局。
考慮到警察局下轄的一萬多名警察，對滬市的作用很關鍵，所以合並完成後，由陳恭波親自兼任了局長，盧應等人擔任副局長。從那時候起，滬市特別市的市長兼任警察局長，也形成了慣例。
下午兩點的時候，在許睿陽和熊健東的陪同下，跑到了保安司令部，召集司令部的軍官和大隊的軍官，詳細詢問部隊的情況。
這一套程序走下來，也就代表著汪偽政府的滬市特別市，正式進入到了周坲海時期。