許多事情，在不改變現有分配制度的情況下，不存在解決問題的最佳辦法。
因為根本就沒有辦法可以很好的解決矛盾。
所以大部分時間，是采取緩和矛盾，並且制定強制性規定的辦法來使人信服。
此時的即等人是沒有這個經驗的。
他們商量了許久，最終還是決定強硬的維持自己的意見，使丈夫們提桶自去打水，並且不許直接用涼水洗浴，因為可能會生病。
丈夫們當然對此怨聲載道。
于是去疾又承諾他們，日後優先為丈夫們建造大型的公共浴池。
——公共浴池，這也是咸陽城的農會里才有的東西。
一個人，或者很少人居住時候，並不感覺，但是眾人聚集時候，衛生便變得格外重要。
冬日里，人們無法自由的洗浴，一則柴火限制，二則熱水的供應，更多時候是供人飲用。
熱水在天寒地凍時候，是可以救命的東西！
那種東西，在如今的百姓面前，還是比較寶貴。
所以像夏日里一樣自由的洗浴肯定是不可能的。
但是不洗浴更是不行！
所以大家商量過之後，便采挖了大池子，用磚石鋪底，鐵皮防漏水，制作了大型浴池。
人們先在外面以熱水擦洗身子，而後排隊，限制人數、限時去輪流泡熱水。
那麼做一則儉省，二則衛生。
貴人們看不上這個。
他們有天然的溫泉池子可以泡。
但對于窮人，這樣的享受，已經是他們一輩子都不敢想象的事情。
所以這個模式很受歡迎。
丈夫們往往喜歡在泡熱水時候，偷偷攜帶小瓶酒水。
一邊泡澡，一邊喝酒，人生愜意，莫過于此。
去疾為了安撫眾人，將這來自于咸陽的新奇玩意兒講說與眾人听。
眾人听了，都是無比向往。
他們分散開時候，冬日里休說是熱水澡，便是熱水都十分匱乏。
如今听說了冬日里可以有熱水澡洗，都很是激動。
基于他們做到了給自己等人發錢、給自己等人飽飯吃等的信任，丈夫們都選擇相信他們。
而且，說的那麼繪聲繪色，好像真的一樣，以丈夫們淺薄的見識，下意識便覺得，這是真的。
冬日里能有熱水澡洗，這是一件多麼偉大的事情？
他們往日根本想都不敢想的！
而與之類似的。
給自己建造房子還有工錢拿，這是以前根本想都不敢想的。
听秦王的話，秦王管飯，並且管飽，這也是以前所想都不敢想的。
如今，這些想都不敢想的事情落入現實。
那麼，再來一些離譜荒誕，以往想都不敢想的事情，眾人覺得，似乎也都是合情合理的了。
「好！」一人丈夫捶胸說道︰「那我們信你，我們去挑水洗浴，但你們一定要把公共浴池給我們安排好！」
即點了點頭︰「這是肯定的，你們仔細想來，自從我們听從秦王政令，來到這里幫助你們過好日子，我們騙過你們嗎？」
眾人于是也就信服。
這小小的危機于是過去。
但更多的問題還沒有解決。
即送走了丈夫們，開始嘆息︰「建制農會真的好難啊！」
「是啊，真的沒想到原來是有這麼困難。」石神擦了擦頭上的汗。
去疾臉色垮了下來︰「這麼難，以前王孫政居然都沒有不管我們。」
他們第一次感覺到，自己很可能是秦王政的累贅。
「趕快想一想，想想咸陽的農會都是如何解決這些問題的！」即扇了扇風︰「這也太難了吧？」
那些平時根本不會注意到的事情，如今自己當了管理之後，才會驚覺，它原來並不是天生就如此的。
這個時候，才會感慨前人智慧。
嬴政建制農會的時候，整宿整宿地不睡覺，拿著鞠子洲給出的建制方案研究和琢磨，到處去問、去搜集平頭百姓的需求，然後琢磨、算賬。
那些日子，苦楚和苦難，都是常人所難以想象的。
不經歷一遭，人們甚至想象不到他曾經經歷過那些苦難。
「柴火的事情怎麼說？」即問道︰「之前庖廚來報說之前的柴火都是他們自己去砍伐和拾取的，如今人太多，他們抽不出人手去拾取了。」
「還有打水的問題，都是用多少就讓附近的丈夫們去打，這樣下去不行的，我記得我們在農會里面時候就是，隨時要用，隨時都有的！」
「還有糧食，前兩天的飯食，不是剩下許多就是不夠吃，不夠吃的話還好，剩下的話，就很麻煩了，天氣這麼熱，食物也儲不住，一旦做熟了，便是立刻就要吃掉，不然就會壞掉，壞掉了的食物一吃下去就會壞肚子，次數多的話要命的！」
「咸陽那邊以前是怎麼解決這些問題的啊？」
他們七嘴八舌地說著，不斷訴苦，不斷埋怨。
但終于還是在想法子解決。
知道的、不知道的、七嘴八舌說著。
本地的一些人又是也在補充意見。
因為有著現成的模本可以參考，所以眾人說著咸陽城里農會的具體情況，慢慢在考慮、斟酌。
有些問題大家說開了，集思廣益，可以解決，有些則不然。
沒法子解決的那些問題，大家于是只能想辦法求助于秦王政。
但是大家沒法子直接面見秦王政或者回到咸陽城去詢問。
于是主意便打到了秦王政發下來的小冊子上。
「那個周決雖然廢物，但是他手中拿著秦王陛下發下來的冊子，而且他是識字的，我們可以去問問他那小冊子的內容！」去疾提議道。
即點了點頭︰「這話是對的，我早就想去學一學那個了。」
「剛才我們解決的那些問題，解決之後我才想到，之前周決教我們那小冊子上的內容的時候，似乎就有所提及。」
「我也是，想到辦法之後才發現，原來秦王陛下早已經給了我們指示了！」
這樣的發現，令人很有些挫敗感——自己集思廣益、苦思冥想、排除了一大堆不正確的方案之後得到的結果，竟然是別人早早的已經寫下來要教授給自己的東西。
那麼自己的思考還有什麼必要嗎？
直接學習就好了啊，還省事！
眾人這麼想著，又想到了秦王政。
「秦王陛下真厲害啊，比我們厲害太多了！」
「走吧，去向周決請教那小冊子上的內容，看看其他的問題要如何解決。」