段有誠懇而道︰「師兄，現我有三件大事要辦，件件都與呂隆惡賊有關。成立丐幫是一件，若非呂隆害我一家，致玲兒丟失，我不會勞師動眾。我雖放言能當上幫主，但私底下卻是如履薄冰，諸事小心翼翼，思前想後，明日丐幫成立大會之日，難免有意外，尚請師兄相助；第二件大事，則是找尋玲兒，若玲兒在姚秦國，師兄熟人熟地，加上幫中兄弟，當容易許多；誅殺呂隆，則為第三件，我知師兄怕連累我丐幫兄弟，才不願入幫，然則我與呂隆有血海深仇，當拚死相報，故爾，請師兄與我聯手，共誅呂隆惡賊！」
姚仁沉呤良久，不發一言。
段有知姚仁目下處境，實是維艱，姚弼定在四處追殺他，絕非他所言那般輕松。入了丐幫，姚弼投鼠忌器，當會收手。丐幫弟子，天下遍布，若要尋仇刺殺一人，焉能不得手？
故爾段有措辭力求，唯恐傷了姚仁自尊。
姚仁如何不知段有心意？半晌，他豁然一笑，說道︰「師弟良苦用心，待我再行斟酌。」
九月九，丐幫成立之日到了。
一大早，蘇武山上就聚集了四五千乞丐、流民。朱元、陳保、陳常等瑞安府弟子各司一處，將眾丐按地域分為若干方陣，聚于大棚前方空闊地，或立或坐。
令段有驚喜的是，拓跋雷雲也來了。
拓跋雷雲帶了十余名大漢，個個健碩剽悍，見面即說，拓跋嗣世子派他前來壓陣。段有喜道︰「雷雲前輩賞臉前來，正好與師兄姚仁、石開兄三人裁判比武。」
巳時時分，一陣震天價鼓響之後，段有手持打狗棒，走至棚前，御風而立，朗聲說道︰「各位兄弟，當今天下，數國並立，你爭我奪，戰亂紛紛，我等眾人，飽受戰亂之苦，衣食無著，流離失所。段有不才，欲聯合大伙，相互照應，共度難關，成立丐幫，就在今日！」說著將竹棒高高舉起。
朱元、陳保、陳常等瑞安府弟子振臂一呼︰「成立丐幫，就在今日！」
「成立丐幫，就在今日！」數千人揮臂齊聲連呼數聲，如山呼海嘯。
段有熱血澎湃，宣布了丐幫三大鐵律，十二條幫規。
三大鐵律為︰
第一，丐幫永不稱霸，不佔據一方。
第二，丐幫不參與國事之爭，只保家衛國。
第三，丐幫不攀附、不依附任何勢力。
十二條幫規為︰
第一條，不得以下犯上，背叛幫主。
第二條，不得強行乞食。
第三條，不得貪非分之財，不得騙取財物。
第四條，不得偷竊財物。
第五條，不得濫交匪類，勾結妖邪。
第六條，不得恃強欺弱，擅傷無辜。
第七條，不得奸#，調戲婦女。
第八條，不得欺瞞長上，欺凌屬下。
第九條，不得驕傲自大，得罪武林同道。
第十條，不得自相殘殺。
第十一條，不得聚眾賭博。
第十二條，不得任意與外人爭吵，惹事生非。
宣布完，段有又說道︰「如上鐵律幫規，我等當謹遵恪守，護我丐幫！」
數千人又齊聲振臂呼喊︰「謹遵恪守，護我丐幫！謹遵恪守，護我丐幫！」
之後，朱元宣布了大會規程︰各地推舉兩名分舵主候選人，之後產生長老會，長老會選舉幫主、副幫主。各分舵主由幫主任命，必要時長老亦可先指任代舵主。
蘇武山上，乞丐們便東一簇，西一堆聚于一起，推舉分舵主候選人。此次所來乞丐，多為神州北方各地。東晉長江以南及羊苴咩城，因時間倉促，未及傳訊。段有幾人議定，此次先于酒泉、張掖、樂都、金城、金城、成都、統萬城、高平、長安、平城、洛陽、龍城、壽陽、建業、襄陽等城設立分舵。
乞丐們皆滿面興奮，大呼小叫，亦有比武推舉的，朱元便讓其到大棚前空地比試，由拓跋雷雲、姚仁、石開三人裁判勝負。
正自熱熱鬧鬧之際，有四十余騎從宣威縣城方向飛馳而來，到得山下，看清是魏紀，段有便與段豐、陳常迎下山去。
魏紀陪同一人，卻是沮渠牧犍，當今北涼國主的第三子。
沮渠牧犍濃眉星目，上唇蓄有短髭，頗是精干，人亦謙和，見了段有，哈哈笑道︰「段幫主，恭喜恭喜。」便與段有挽手上山。
沮渠牧犍問道︰「可有歹人搗亂？」听段有說尚無人搗亂，便道，「段幫主放心，若有歹人搗亂，教他有來無回！」
到得山上大棚，段有將姚仁等人一一向沮渠牧犍引見，之後請沮渠牧犍坐于上首觀禮。
過一陣，各地便報上分舵主候選人名單，段有一一翻看，見有兩地人選卻是識得︰游老大與湯黑子，樂都卻有禿發文支的名字。
禿發文支？莫不是數月前在南涼姥爺山處隨禿發檀興太子襲擊李歆的將軍？段有便讓朱元去傳喚此人。
不一時人到，果然是南涼將軍禿發文支。但見他一身平民打扮，已無當日飛揚神情，一問，方知當日禿發檀興擅自追捕李歆事露，被國主禿發檀責罰，檀興太子復遷怒于他與禿發俱延，他一氣之下，掛冠而去，得知段有成立丐幫消息後，便以流民身份前來，欲效力丐幫。
一旁沮渠牧犍卻上了心，待禿發文支離開後，便悄悄向段有說︰「段幫主，我向你討要此人。」見段有應允，便明說道，「我想勸說此人回南涼，日後為我北涼所用，定是一支奇兵，此事請你勿向外露。」
段有見沮渠牧犍向他推心置月復，心內對其倍有好感。
各地分舵主候選人名單已上報完畢，唯缺龍城與成都兩地。正待詢問，卻見不遠處數人吵鬧而來。
段有看見來人，大為詫異︰卻是羊苴咩城杜存江、杜青二人。兩人與一伙人邊吵邊走，至大棚前，一個五十多歲的乞丐操著蜀地口音，指著杜青，向段有說︰「稟告幫主，此人乃是羊苴咩城的人，卻要搶我們成都分舵的分舵主，我等不依，他便扭我胳膊，請幫主重罰此人。」說完又小聲罵一句，「龜兒子。」
不待段有發話，杜青梗了脖子說道︰「稟告幫主，我是從成都而來，當是成都人，當成都分舵主，有何不可？」
杜存江忙接口道︰「羊苴咩城與成都毗鄰，兩城設一分舵，你成都人能當得，我羊苴咩城之人亦能當得，怎的是我佷兒搶了你們分舵主之位？」
段有等人皆是一笑，羊苴咩城與成都，幾至千里，何以成了毗鄰？杜青胡攪蠻纏，其伯父杜存江亦強辭奪理，這對叔佷，真是對活寶。
朱元說道︰「你等要幫主評判，卻當面如此爭吵，成何體統？」見幾人靜聲，便問杜青，「這位兄台，看你這氣色與打扮，不是化子吧？」
杜青一怔，望一眼自己衣袍，突地「刺啦」一聲，撕了衣袍半邊，露出一臂，又從地上抓起一把土，往臉上一抹，說道︰「你以衣著打扮斷我不是化子，我且做給你看，你看，我比化子還化子吧！」
眾人哄聲而笑。朱元說道︰「兄台，請勿開此玩笑，請一旁觀禮吧。」
杜青又道︰「我不是化子，卻是流民無假。」
段有道︰「杜青兄，你居有定所，衣食無憂，羊苴咩城堂堂杜家，怎的成了流民？」
杜青語塞。杜存江接口道︰「幫主，劣佷數月前在羊苴咩城闖了禍，得罪了七大姓人，七大姓少年日日嚷著要教訓劣佷，我爺倆只好遠避成都，成了流民，請你允諾則個。」
段有一听，已知就里。當日在鳳凰台，杜青一根鐵棍傷趙姓少年、昌家隆，唬住何、楊等眾家少年高手，恐是趙家、尹家少年氣不順，要教訓出氣，這對活寶叔佷才避而遠行。便笑道︰「杜老爺子，杜青兄，你叔佷只管回羊苴咩城便是，我與你倆寫個便條，交于趙、尹兩家家主，約束少年，不與杜青兄尋事便是，如何？」
杜青大喜，突然一揖到底︰「杜青謝過少城主！」話剛說完，就挨了杜存江一把掌︰「你這蠢材，蠢材！」
杜青嗓音頗大，周圍眾人皆听得清清楚楚，周遭霎時靜了下來，眾人皆眼望段有，神色疑惑。
少城主？段有是羊苴咩城少城主？
忽然，一個聲音幽幽響起︰「照呀，既是羊苴咩城少城主，又怎生當得了丐幫幫主？丐幫鐵律第三條是甚麼，何人來說說。」說話之人縮在人堆中，卻不露面。
眾人心中，皆是一凜。丐幫鐵律第三條︰不攀附、不依附任何勢力。段有剛剛宣布。若少城主當了幫主，豈非整個丐幫成了羊苴咩城的附庸！如此一來，段有當不能為丐幫之主！
杜青自知闖禍，臉漲得通紅，「我我」兩下，卻是無話可說。
「他並非我羊苴咩城少城主！」一個聲音突地響起，眾人一看，乃是段豐。段豐越眾而出，朗聲而道，「前日羊苴咩城是將他推舉為少城主候選人，但候選有三人，他能否當得少城主尚不定，況且既便能當上，亦是三年以後的事。」