在U市學習研究貫徹西部大開發戰略決策座談會上，市委書記葉天做了如下講話︰「西部大開發是黨中央，國務院根據我國經濟和社會發展現狀作出的重大戰略決策，有利于社會主義現代化建設第三步戰略目標的實現，促進共同富裕。」
整個座談會在葉天的主導下，緊密圍繞著兩個議題進行展開。一是基礎設施建設；二是現代人才引進。
葉天先是花了十分鐘的時間簡明扼要地闡述了實施「基礎設施優先戰略」的重要姓︰「基礎設施又稱社會先行資本，基礎設施完備與否有助于決定一個地方的成功和另一個地方的失敗，無論是在使生產多樣化，擴大貿易，解決人口增長問題方面，還是在減輕貧困以及改善環境條件方面，都是如此。」
「世界銀行的研究表明︰基礎設施存量每增長1%，GDP就會隨之相應增長1%。加快西部地區基礎設施建設，是落實中央決策的具體措施，一定要抓緊抓好。」
與會的U市各個部門的領導干部，對于「社會先行資本」這個詞陌生得很，但是對于GDP這三個英文字母卻是再熟悉不過了。這也算是華夏的一大特色了！
圍繞著陸路口岸建設，邊貿集散中心二期工程，下屬鄉鎮公路體系等問題，與會的各個部門的負責人各抒己見，討論得不亦樂乎。
但會場的氣氛與節奏自始至終都掌控在葉天的手中。葉天作為一名黨政領導，各方面的氣質與能力已經逐漸養成。
坐在葉天身邊的關小山對此感官最為明顯。U市的政治格局已經逐漸形成了書記強市長弱的局面。幸好葉天在許多問題上還算比較尊重關小山，不然關小山就很難自處了。
在葉天談到「邊貿集散中心二期工程」的時候，財政局長張古又不甘寂寞，第一個跳了出來。
「葉書記，我對邊貿集散中心二期工程仍舊面向社會進行招標的做法很有異議。」
葉天臉上帶著微笑，但在肚里早已罵開了︰又是這個老家伙，上次長水鎮的事情還沒有找他算帳，這次他卻又跳了出來。「哦。張古同志有什麼異議，那就在會上盡量提出來，大家也正好一起討論討論。」
「我認為這種盈利頗豐的大項目，應該由市里統一牽頭，而不能單單交給一個集團或者一個公司來單獨運做。這與省委，W市市委的精神不符。這類資源是國家的，是集體的，不能讓那些私營企業鑽了空子，賺了便宜。我們應該盡最大可能保護好國有資源。對于原先運做一期工程的那個小公司，我們也應該和他重新簽定協議，以此來限制他的權益。」張古一口氣說了許多許多。
葉天帶頭第一個鼓起掌來。與會的眾人也隨即響起了掌聲。
「張古同志這種為國為民的精神值得我們在座的每一位都好好學習。」葉天此言一出，與會者的臉上頓時神情各異。有幾個與張古並不怎麼和睦的更是笑出了聲來︰「張局長的精神，我們大家都知道，這是一定要好好學習學習的。」
張古的臉色從一開始微微有些洋洋自得逐漸變得有些尷尬難堪。
但更令張古尷尬難堪的是葉天後面的那番話。
葉天先是「呵呵」地笑了兩聲，以此來活躍了一下氣氛，隨後說道︰「但張古同志某些說法，並不是那麼準確。這個項目雖然是我一手負責的，但具體情況關市長也是清楚的。」葉天的視線移向了關小山。
關小山先是點了點頭，然後對著面前的話筒說道︰「不錯，邊貿集散中心這個項目是通過我們市委常委一致商議決定的。」關小山心中對張古也很有些不滿，這個張古現在有事沒事總喜歡找點事情出來。關小山甚至有些懷疑，上次他竭盡全力去保張古，是不是真有必要。所以這次他一開口，就提出了「市委常委一致決定」這個說法，意思很明顯——就是要堵張古一記，你張古又不是市委常委，⺪得是哪門子的心。
「就說一說這個項目的引資情況吧。」葉天接著說道︰「我們U市從來都是一個小市，窮市，財政方面一直都很緊張。這點在座的諸位應該都很明白。」葉天停了停，又是笑了笑。這時的笑容或許隱藏著深意。「邊貿集散中心這個項目當時財政方面很不看好，恩……好象是我們的張局長親自給槍斃的。」葉天打趣了一下張古。
張古的老臉頓時通紅。旁邊坐著的那幾位也露出了不懷好意的笑容。自去年年末以來，市屬局的相關領導哪一位沒有在張古手上吃過疙瘩，踫過釘子。若不是各市屬局都有些生財門道，這曰子早就堅持不下去了。
「財政方面既然不能支持這麼一個項目，而就目前的形式看，這個項目似乎應該很有前景，那是不是要繼續搞下去？我的回答是必須堅持不懈的搞下去。我們不能讓某些條條框框圈住了手腳，改革開放需要的是大氣魄，大決心。西部大開發需要的是大氣魄，大決心。再者，以目前市里出地，企業出錢這種形式進行項目建設，並不違規嘛。」葉天拿起茶杯喝了一口水。
與會者的心里都各自打著小算盤。有的在心中暗自告戒自己，對于這個項目等會兒一定不能表現出絲毫的異議來，一定要大加贊賞大力支持。有的則暗笑張古的愚蠢，你張古一開始不支持這個項目已經是犯了人家葉書記的忌諱。現在人家葉書記一力把這個項目挑了起來，你又跳出來說三道四指手畫腳，人家葉書記能給你好果子吃？
葉天以玩笑的語氣說道︰「對于人家企業賺錢，賺大錢，大家不要眼紅嘛。呵呵。什麼病都能得，就是這個紅眼病是萬萬得不的！人家企業好不容易把項目給做起來了，我們這一級黨政就急喉喉地湊過去摘桃子，不管是從法理上還是從道義上，這都完全說不通嘛。這樣做，必然會導致一個結果，我們U市的名聲從此在商界臭得一塌糊涂！再沒有一個企業敢到我們U市來進行商業投資。這類事情並不是沒有發生過。在改革開放初期，東南沿海的QL市就曾經采取了這種殺驢卸磨的方法，按照他們當時領導的說法，這叫做‘劫富濟貧’！」
與會的一干領導頓時哈哈大笑起來。
「大家不要笑嘛。這確有其事！QL市的財政在一段時間里變得極其豐裕，可後來呢？」葉天的表情變得非常嚴肅，「QL市就因為當時領導的錯誤決定，給整個沿海商界留下了極其惡劣的印象，甚至被商界評定為‘投資環境最差’，‘最不適合投資’的城市之一。自此QL市的經濟發展一度陷于停滯。後來QL市上任了一位年富力強的市長後，這個情形才被慢慢扭轉過來。可是QL市在經濟上比之其他沿海城市已經差之甚遠。」
「前車之鑒後事之師！我不希望我們U市也犯這種嚴重錯誤。」葉天語重心長地說道。「黨中央一直在強調，要執行可持續發展戰略。什麼是可持續發展？我認為其中有一條，就是要讓企業，商家的資本源源不斷地注入到我們U市的經濟建設中來。商人趨利，我們只有讓他們看見了真正的利益，才能夠吸引到他們的資金。」
「不論是西部大開發還是基礎設施建設都注定是一個長期的過程，不能寄希望于一朝一夕解決問題。U市是一個縣級市，在整個S省中並沒有特別的優勢。在整個大西部，更是默默無聞。我們不能把所有的希望都寄托在上級撥款以及財政扶持上。西部大開發是一個整體規劃的過程，專款專用，整體布局，我們U市究竟能夠受到多大程度的關注完全取決于我們自己，而不能光想著天上掉餡餅。」
「中央的資金就這麼多，東邊分一點，西邊分一點，這個項目分一點，那個項目分一點，省里卡一點，市里卡一點。就算真有財政扶持，但究竟有多少能到我們手里，這還完全是一個未知數。」
「形式還是很嚴峻啊，同志們！」葉天大手一揮，很有領導氣勢。「我們現在要做的，就是合理運用各種政策以及杠桿，盡可能地為我們U市制造聲勢，要從市里，省里，京津衛，東南沿海，甚至是海外吸取各種各樣的投資。不僅要注重引資的數量，還要注意引資的質量。要用外來投資構建起U市現代化的基礎設施，再以現代化的基礎設施條件吸引更多的外來投資。」
「我們市財政在這個方面只能起引導的作用，潤滑的作用，而不能事事親歷親為。四兩撥千斤，市財政有限的款項必須用在刀刃上，比如教育，人才引進，下崗職工福利等等，等等。光靠市財政的那點款項，就是再花20年也建設不起一座現代化的U市來。基礎設施建設一定要讓更多的外面的人參與進來。」
「好了。我就先說到這里。」
會場上頓時響起了雷鳴般的掌聲。一些與會的干部，看向葉天的眼神中包含了尊敬，欽佩，贊賞種種深意。葉天在U市是越來越得人心了。
會場上最為尷尬的非張古莫屬，他的心靈就像被毒蛇咬了一般，扭曲疼痛。他內心中偏執地認為葉天是專門針對他而來，並且在「邊貿集散中心」的項目上，葉天也很有可能存在著種種貓膩。張古的這個胡亂猜測，到也對了幾分。
旁人望向張古的那種藐視，可憐，嘲笑的眼神更是加重了張古對葉天的怨恨。一定要好好查一查「邊貿集散中心」這個項目。張古心道。
座談會接著往下開。
在葉天的主導下，各部門的主要領導又商討研究了人才引進以及教育培訓等現實問題。比如加大政斧對教育的扶持力度，改善辦學條件，加快普及基礎教育，盡快普及中等教育，對貧困學生實行基礎教育學費全免的政策，全方位發展中等和高等職業教育，承諾為貧困家庭免費培養一個大學生，對那些多子女的家庭提供助學貸款，為他們的義務教育提供「希望工程」支持。
對于外來人才的福利投注更多的關注，要切實解決好衛生就醫問題，子女就學問題，稅收減免問題，心理輔助問題……
這個座談會可以說真正開得切實而高效。與會者的情緒完全被一把手給帶動了起來。
難怪有人說，獅子統帥綿羊，綿羊將變為獅子；綿羊統帥獅子，獅子將變為綿羊。
會後，葉天和關小山又踫了一個頭。
「葉書記，不知道外交部發言人馮先行同志的講話，你看了沒有？」關小山問道。
葉天不知道關小山是什麼意思，點頭道︰「看了。」
關小山先是「恩」了一聲，然後說道︰「馮先行同志的講話中特別提到了要加強提高西部地區黨政干部的教育程度。我認為市里應該選派一些年輕的同志進行一些在職培訓，培訓費用由市里出，你看？」
葉天點了點頭︰「關市長，你這個主意相當的好，我舉雙手贊成啊。」
「那這個名單，我們什麼時候商量一下。」
「不用了，就你來定吧。」
「哦。這樣恐怕不大好吧。」
「有什麼不好的。」葉天明白關小山的意思，但故做不知，反問道。
關小山沒有做聲。
葉天旋又說道︰「老關啊，一個時代的機遇已經擺到了我們的面前，我們要精誠協作，爭取把U市的各方面工作真真正正地搞上去！」葉天上前握住了關小山的手。「這樣才對得起外面那30多萬的U市人民。」
關小山點了點頭，默認了目前的現狀，從葉天身上他越來越發現某些東西是他所不具備的。
U市的一二把手真正達成了某種共識。