看著一臉茫然的小兒子，嬴政的心非常累。
「皇帝的威嚴非常重要，那麼威嚴是怎麼來的呢？」
「不外乎多展現能力少犯錯，一個經常犯錯的皇帝如何能夠樹立威嚴？」
「而內閣就是當皇帝犯錯的時候，可以起到遮羞的作用，畢竟他們有議政權。」
「而皇帝所做的決斷，大部分都是他們商議出來的策略。」
嬴政沒有告訴胡亥，其實當一個皇帝聖賢的時候，內閣更多的也就是擺設。
比如嬴政他自己。
如果能力和威望達到了嬴政這個地步，別說內閣了，就是丞相又怎麼樣，還不是想收拾就收拾了。
真以為一言九鼎，口含天憲是生出來的？
呂不韋當年厲害吧？
一手把控著秦國的軍政大權，半壁朝堂都是他的應聲蟲。
結果呢，就憑借一個大義的名頭，嬴政還不是靠著自己的能力和手段。
一點點地將呂不韋徹底趕出了朝堂，將所有的權利都抓在自己的手里。
打仗厲害的武將，大秦一直以來都是一大堆，可是哪一個敢在嬴政面前扎刺？
不過，奈何後代不爭氣。
沒有手段和能力的情況下，嬴政和馮逍只能含辛茹苦地在制度上想辦法。
力求給後人鋪一條康莊大道出來。
不過讓嬴政沒有想到的是，馮逍竟然就這麼猛然間拿出了一個成果出來。
可以說打了嬴政一個措手不及。
但即使如此，一輩子都在斗爭之中強大起來的嬴政，瞬間就明了馮逍最深層的打算。
內閣這個存在，其實最好是由朝堂選任而出。
因為只有這樣，內閣才能夠在朝堂服眾，才能承擔更大的責任。
但這樣一來，皇權就被徹底的架空，如果踫上那麼不爭氣的，恐怕皇家就成為擺設了。
而將內閣的選擇權拿在皇帝的手里，起碼還能給皇帝一定的容錯機會。
所以，馮逍將內閣這個機構的掌控權，送到皇帝的手里時，嬴政瞬間就明白了他的意思。
可以說內閣天生就是皇帝和朝堂之間的緩沖。
英明的君王什麼都不用說，就說昏庸的皇帝，如果做出了昏庸的決定。
要是踫到那些剛烈的朝臣，就直接在朝堂上給懟了回去。
那麼皇帝的臉還要不要。
可是有了內閣這個參謀的性質的機構存在，起碼在朝議之前，大家可以給皇帝一定的幫圓。
起碼不會鬧出笑話出來。
甚至嬴政在心里還認為，馮逍肯定還有一些話沒有說出來。
因為目前來看，一切都有利于皇帝掌控朝堂，並且大大削弱了朝臣的權利。
但皇帝的權利太大，有時候也不是什麼好事。
嬴政不相信馮逍看不到這一點，那麼唯一的解釋就是馮逍藏了一些東西。
先是直接將朝臣們的權利打壓到了低谷，然後給了他們一夜的思考時間。
等到朝議的時候，如果再拋出限制皇權的辦法。
那麼對于朝臣們來說，瞬間抵觸的想法就會減輕很多。
這樣一來，等到政策執行的時候，這些人的抵觸心里就會小了很多。
不得不說，馮逍將人心已經看得非常通透了。
想到這里，嬴政對于朝議就更加期待起來。
「咚……咚……咚……」
大朝議的鐘聲響起之後，所有京官都雲集在章台宮內。
因為要保持自己立場的，因為要撇清關系的，因為不甘心失去曾經擁有的……
由于抱著各種各樣的心思，反而使得所有人，都開始下意識地和其他人保持距離。
以至于章台宮前的廣場上，站立了上百的大臣，但現場卻鴉雀無聲。
「百官覲見！」
直到章台宮正殿的大門開啟，所有大臣才按照各自的品級，次序進入到大殿當中。
「參見陛下，陛下萬年！」
「免禮！平身！」
「起！」
一套禮儀走完之後，等到所有人各自跪坐在自己的位置上。
馮逍立即就站了起來，來到大殿的中間，從袖子里掏出了奏本。
「臣有本奏！」
反正要由自己點火，馮逍相信，要是自己不開口的話，這些老狐狸，一個個都能坐到晚上去。
知道今天嬴政的打算，馮逍反倒沒有任何的拖拉，一開始就將奏章遞交上去。
「傳上來！」
看到馮逍這麼干脆，嬴政有些哭笑不得，但不得不讓旁邊的宮女將奏章傳上來。
本來他還打算緩和一下氣氛，再給某些人最後一次機會的。
畢竟都是伴著自己一路走來的，要是能夠認清現實，嬴政也不介意給他們一個善終。
但奈何馮逍絲毫沒有配合的心思。
從後世的歷史當中，馮逍看得非常清楚。
任何一次改革，不付出代價是不可能的，關鍵在于嬴政的手有多狠。
如果他老人家不高興的話，那麼某些有著自己小心思的人，恐怕就要倒大霉了。
在寂靜的氣氛當中，嬴政將馮逍的奏本又細細看了一遍，發現竟然還有一些增補。
于是看完之後，嬴政就對著靜靜站在那里的馮逍說到。
「既然又有了些許改變，那就給大家再說說。」
「喏！」
「今天上朝的各位大人，昨天都在現場，那麼昨天說過的今天臣就不再重復了。」
「臣就說說昨天沒有說到的一些內容。」
听到馮逍的話，現場的氣氛就是一滯。
哈！還有補充的？
這家伙，到底有完沒完？
但奈何台上的嬴政，正在那里虎視眈眈，所有的大臣，也只能捏著鼻子靜听馮逍到底要說什麼。
「在機構上，除了臣昨天說的八部之外，臣認為應該再加上一個稅務部。」
「但凡大秦各地的財貨稅收，都應該有稅務部征收。」
「而戶部，則管理大秦的支出，和稅務部形成收入、支出不同屬的兩條線，以減少貪污的現象。」
「每年年底稅務部將稅收征納，然後移交戶部，戶部根據來年各部堂、各郡縣的預算，劃撥錢財。」
「各部堂、各郡縣必須于年底前，將來年預備花費的項目提前申報至戶部，然後由戶部審批。」