（非常感谢“德承诺”大大的打赏！）徐州，下邳郡，怀宁县县衙。
“要下雨了！”赵世平抬头看着天上乌云的风云变幻，黑云压城城欲摧，叹了口气道。
“是啊，又要下雨了，不过却是春雨贵如油！”身后，陈明吉附和着说道，脸上有着一丝笑意。
两人说话间，黑沉沉的乌云越发的压了下来，不一会便遮住了整片天空，接着，雨点就噼里啪啦的落了下来，雨打芭蕉。
雨水从空中洒下，越下越大，泛起片片雨雾，像是笼罩着一片白纱。
被风一吹，站在县衙之内的两人纷纷感到一阵凉意。
上任怀宁县县令已经是第五天了，两人这才有着一丝空隙闲观风景。
怀宁县虽小，但麻雀虽小五脏俱全，吏、户、礼、兵、刑、工六房，一番交接下来也耗费了不少时日。
县衙建制，大周朝已经发展得极为成熟。
除了赵世平这一次上任的县令之外，另有朝廷任命的主簿、县丞、典史。这四者都是由朝廷吏部考核任命的官员，因此称之为“朝廷命官”！
而在这四者之下，县衙的组织机构则分为了六房，吏户礼兵刑工，不过并不是由朝廷任命，也没有俸禄和工食银，只能称之为“吏”。六房的主掌之人称之为“典吏”或者“胥吏”。
吏是负责县衙内吏员的升迁调任和裁撤。
户是负责征缴税银，交粮纳税。
礼是负责祭神、祭圣人及一切庆典。
兵是负责兵丁、马匹以及丁壮的训练。
刑是负责民事、刑事案件。
工是负责农桑、建筑、水利，一切建造事宜。
整套县衙班子，赵世平到任之时，一切完整无缺，除了卸任的上任县令。
当然，上任县令的附属师爷，随着县令的卸任，也一并走了。
新官上任三把火！
一来是竖立自己的权威。
二来就是打一批人，团结一批人，拉一批人，方便自己掌权。
赵世平也想着自己上任之时，找个由头烧上三把火，快速有效的掌控怀宁县。
只是，他刚刚到任之时，下属的主簿、县丞、典史，以及六房的典吏、其余吏员，居然全部来了迎接。
没有由头，一时之间，他也找不到理由烧火。
不过他不急，五天来，安之若素的在陈明吉的帮助下，熟悉并交接县中一切政务。
县衙整套班子的运作，公文的批示，以及整个怀宁县的局势，都是他必须也必要掌握的。
前世的他，包括穿越前的今世，哪里懂得这些？
幸亏陈明吉在他身边，而他之后也在京师北府县衙担任过校尉一职，这才让他在上任之后没有手忙脚乱，反而有条不紊，很快的就熟悉了起来。
“这话不假，春雨一滴贵如油！”赵世平点了点头，随即又突然笑了起来。
他想到了关于明朝第一位内阁首辅解缙的史书记载，上面记着了一首打油诗：“春雨贵如油，下得满地流，滑倒解学士，笑坏一群牛。”
这个世界，自然没有这个典故，但春雨贵如油之说也是得到了公认。
赵世平随后又想到了什么，突然问道：“这几日多亏文和了，要不然我真要忙得一头雾水了。不过我没有想到的是，整个怀宁县居然败坏如斯，年年亏空，年年纳粮不足,案子还积了一大堆。不知文和对此有什么计策？”
陈明吉皱眉想了想，言简意赅的说出了四个字：“吏治败坏！”
赵世平沉默的点了点头，没有说话。
两人的心情，一时之间就和天空之上的乌云一样，黑压压一片，气氛凝重。
任你官清似水，难免吏滑如油！
要是以前，赵世平虽然知道吏治败坏的道理，但是知其然而不知其所以然。
吏治败坏，县衙之内的吏员到底是如何败坏，贪污腐败的，以前的他并不清楚。
不过这几天来，他一边熟悉掌控县衙内的整套班子，争取尽快运作起来；一边通过陈明吉的细说和县衙内资料的翻阅，渐渐的对吏治有了更深层次的了解。
县衙整套班子，除了县令、主簿、县丞、典史四人是朝廷命官，有朝廷俸禄和工食银之外。
其余的人员包括典吏在内，全都是没有俸禄和工食银的。
这些人，全靠着微薄的纸笔费、抄写费、饭食费等为生。
这种情况，他们只能谋取各种私利，以此来贴补低微的是收入。
正所谓欲壑难填，有了第一次也就有了第二次，到后来，更是无所顾忌，已经发展到不是维持生活那么简单了，而是为了更高的享受。
特别是县衙的三班吏员，也就是常说的衙役。
三班，皂班、壮班、快班。
皂班是县令升堂之时负责站桩和行刑的衙役。
壮班是承担收税、催科的衙役。
快班，也就是常说的捕快了，稽查奸邪，搜捕盗贼，以及破案和解囚。
这些衙役，因为常常直接面对县内百姓，背后又站着知县，代表了朝廷。
只要趁着办案的机会稍加恐吓勒索，没有知识的百姓哪里敢反抗？还不乖乖任他们勒索财物，而且还是哑巴吃黄连，有苦说不出。
譬如皂班之中负责行刑的衙役，要想不被重棍痛打，只有出钱贿赂这些衙役，让他们手下留情了。
陈明吉和赵世平说了一个传闻，说是前朝有个丞相出身寒微，就靠他衙门内担当皂班的舅舅支持，这才有了显达的机会。但是当这个丞相显达之后，要帮他舅舅谋得一个好职位的时候，他舅舅却拒绝了。
他舅舅说我干这个行当，每年光“事例钱”便有六十缗可拿，“苟无败阙，终身优渥”，不知你想替我谋什么官职？言下之意是，还有比行杖更好的进账吗？六十缗即六千文，抵得上当时一个县令加上一个县丞的俸禄了。况且这仅仅是“事例钱”，“例”外的受贿还不算在内。
吏员的贪污之狠，可见一斑。
而这，在陈明吉的口中，只是一般般罢了，还有许多种贪污的手段。
赵世平听后，感觉诧异的同时也是深受震撼，真是棘手之极。
担任怀宁县县令，他要求的不是得过且过，而是治内清平。
只有这样，他才能建立起自己的名望，为即将到来的乱世做准备。
不过初来乍到，县衙内外都因为要躲避他的三把火，因此任何作奸犯科都消弭了下来。
“等等吧！”赵世平最后说道，决定以静制动。