由华献明执笔，整顿办已将联托运市场整顿方案似好。方案有以上四块内容：一.目前现状和存在问题；二.发展趋势；三.托运处承包方法；四.今后联托运管理机构。起草过程中，华献明经常向国梁请求和研究，因此国梁对方案熟透于胸，方案写完打印好后先后送蒋市长和郑书记审阅。郑文光对国梁说，准备开市委常委扩大会议研究此事，为了表明公开性透明度，破例让电视台、报社和电台记者参加采访。国梁暗暗钦佩郑书记这一招，有新闻记者在场，看谁还敢胡说八道。
一天晚上，专题研究联托运市场整顿的市委常委扩大会议召开。参加会议的除了市委常委，还有人大常委会主任，政协主席，市政府副市长，联托运市场整顿领导小组成员，整顿办人员也列席会议。
郑文光书记在开场白中说：“联托运市场整顿，事关小商品市场发展，事关山阳市社会稳定，事关国有资产增值是否流失，是当前市委市政府一项重大工作，也受到全市人民的密切关注。现在小商品市场经营户在看着我们，全市人民在看着我们，看我们市委市政府有没有能力整顿好联托运市场。前段时间新闻媒体已作了大量报道，今天我们也请本地新闻媒体来采访，电视台可全场录像，电台可以全场录音，报社记者可以记录各位领导的发言，会后可以公开报道，以如此的公开性和透明度，表明市委市政府整顿好联托运市场的信心和决心。参加今天会议的各位领导都可以畅所欲言，把自己的想法和意见都说出来，都是为了工作嘛，真理越辨越明。作为党的领导干部决不可犯会上不说会后乱说的自由主义错误。下面请龚国梁同志解释整顿方案。”
有人在肚子里暗暗咒骂：妈个逼，这不是鸿门宴吗？哪次常委会请过记者，哪有这种道理！这不是在堵塞言路吗？
整顿方案打印件已发给与会领导，龚国梁着重解释了承包方法。
国梁解释完后，会场短暂沉默。
李宏亮说：“前段时间，托运处人集体上访，前几天龚市长又遭袭击，按照整顿方案这样搞，是不是侵犯经营者合法权益？会不会影响社会稳定？”“是啊！”李宏亮话音刚落，马上有几个人附和。
又是短暂沉默。
肖兰君说：“据我所知，那次集体上访是别有用心的人挑动起来的，那时整顿方案还没出来，正在调研，为什么就有人向政府兴师问罪？这说明了什么问题？这次事件，龚市长已经同托运处老板们坐下来作了沟通，很好地平息了事件。我不明白，为什么现在居然还以此为借口来反对整顿？”
“我反对整顿了吗？”李宏亮满脸通红地反驳。
“李部长，让肖市长说完嘛！急什么呢？”主持会议的郑文光不紧不慢地说。
肖兰君继续说：“龚市长遭袭击，显然是邪恶势力的犯罪行为，是对干部的疯狂报复，如果以此为借口反对整顿，这到底站在谁的立场上呢？难道说因为有歹徒抢银行，就说明开银行是错的吗？是不是侵犯某些人的合法权益？应该是法律说了算！作为领导干部，难道说可以抛开法律去盲目地说一通所谓的“合法权益”吗？难道说，为了保住几个人的非法利益，就可侵犯百万山阳人民的利益，就可以侵犯全国人民利益吗？至于所谓影响社会稳定，我再说一遍，我们到底站在什么立场上说话？难道说，为了所谓的“社会稳定”，就可以让歹徒胡作非为吗？政府就可以无所作为吗？就可以让国家利益、人民利益受侵犯吗？对不起，我今天本来不准备发言，但当我听到颠倒黑白的谬论，不能不说。”
会场上响起热烈掌声。李宏亮脸孔红一阵白一阵，驳也不是，不驳也不是。
郑文光说：“大家还有什么意见？我看刚才肖市长说得很好，我们应该站在什么立场上说话？龚市长为完成市委市政府托付的重任，任劳任怨，承受很大压力，甚至遭到邪恶势力的疯狂报复，这是正义和邪恶的斗争，必须狠狠打击邪恶势力，决不手软。现在公安局正在查，只要被我们揪住邪恶势力的尾巴，我们就要穷追猛打，老帐新帐一起算！在这里，我提醒一句，我们的党政干部千万不要做邪恶势力的保护伞，那是个一旦陷入就无法自拔的泥坑。”
最后，会议通过了整顿办起草的联托运市场整顿方案。
按照郑文光书记的意见，电视台全部播发了肖兰君发言的画面和声音，电台也播放了她的发言录音。山阳报头版头条大篇幅报道了市委常委扩大会议，肖兰君发发言几乎一字不落地出现在报道文章中。山阳报还全文刊发市委常委扩大会议通过的《山阳市联托运市场整顿方案》。
小商品市场经营户和市民们一直关注联托运整顿，此时终于有了结果，大家都想看看整顿方案是怎么回事。同时大家也很关心通过方案的会是怎么开，因为估计权力搭股的人肯定反对，会议肯定有争论，所以对会议报道也关注。但在报道中不见反对意见，只能从肖兰君的发言中看出争论的焦点内容。这期山阳报正是有了整顿方案和肖兰君发言的报道，在山阳城里一时洛阳纸贵。
张群刚走进李宏亮办公室，李宏亮就说：“张书记，这回出丑丑到家喽！”说着声音中带着呜咽。张群说：“对不起，这回让你打头阵，委屈了你。没想到，他们推出个小娘们来叫阵，伶牙俐齿的，还真不好对付。”李宏亮说：“张书记，本来真理就不在我们手里，我们跟他们去搞这些东西，没什么意思。”张群说：“你怎么这么说呢？他们是醉翁之意不在酒，只不过是借此机会打压我们而已。如果步步退让，局面就无法收拾了。”“可我们的否决没成功，不是更惨？”“没想到姓郑的玩这一手，叫了那么多记者，弄得大家都不敢说话。”“所以说，我们不占理的嘛。”
肖兰君从办公室门前走过，国梁把她叫住，笑着问她：“肖市长，我请教一个词，什么叫体无完肤。”肖兰君笑靥如花，走进来说：“龚市长，你别笑我了，你是说我把他们驳得体无完肤。我哪有那能耐，我只不过是一时激于义愤，本来不准备发言的。这些人太不像话了！”“没想到你口才这么好，逻辑思路那么清晰。”“龚市长，你别表扬我了，我这个副市长跟你这个副市长比起来，你工作的零头都不够。你是冲锋在前的勇士，我最多是呐喊助威而已。”“肖市长，真诚地向你表示感谢！什么时候请你吃饭，不，请你唱歌。听说最近有人开了一种叫卡拉OK的。”“一言为定，不许耍赖皮！”肖兰君走上前来，伸出弯曲的白女敕的小指，国梁也伸出小指，两人勾住，拉了拉，肖兰君“哎哟”叫了一声。国梁知道刚才拉得太紧太用力，拉痛她了，就说：“我最近在向小郑学武功，一不小心功夫就用出来了。不过你的手也太女敕了，像豆腐一样。”肖兰君眼眶里噙着泪花，丢了个媚眼说：“你学武功不去打坏人呀，在我身上使这么大劲干吗。”
国梁走进蒋友根办公室。蒋友根说：“国梁，那天小肖表现不错！我同郑书记商量过，我们是稳操胜券的。李宏亮讲了后，我跟郑书记都没说话，万一没人说，我和郑书记会说的。没想到小肖站出来了，而且说得那么好。这就好了，你我都用不着说了。哈哈！你别说，小肖这个小同志还是蛮正直的。国梁，整顿方案在报纸上公布了，你下一步准备怎么办？”国梁说：“我正是来向您汇报这事呢。我们下一步准备测算各线点的承包基数。蒋市长，我初步测算了一下，加上新线点，总共加起来，承包出去后，政府至少可以进帐一千万。”蒋友根瞪大眼睛：“这么多？那经营者不会亏吗？”国梁说：“经营者不会亏的，这里面内幕我知道，联托运行业暴利时代应该结束了。另外，原来由于无序竞争，内耗太多，整顿好后生意会好做起来，而且还有很大的发展空间。联托运市场秩序正常了，运费合理了，原来通过其它途径运的货也会这里走，小商品市场发展很快，生意只会越来越大。”蒋友根听了很兴奋：“好，很好！你们打算如何测算？”国梁说：“我们调查模底时，对他们的利润基本有点数，单位和企业承包给个体的承包数也是个参考，另外我要让整顿办去模一模几条主要线路。主要线路是联托运的大头，直接去走一走，模一模，心里有数，另外，整顿办同志前段时间比较辛苦，我想让他们出去散散心，也算是奖励。”蒋友根说：“那你亲自带队。”国梁说：“我不去，他们分成两个组去。”蒋友根说：“国梁，你去，你自己带一个组。你这段时间太辛苦，也应该出去散散心了。”