張孝武一方面固然喜歡小龍蝦，但另一方面也代表著聖漢帝國的立場，他們願意接受番邦的禮物，願意與四鄰友好。很快，中樞令對扶桑使者的示好的消息傳遍了龍都城內的各個異族使者耳中，他們立即接收到了這個信號，中原王朝正在海納百川，正在與鄰為善，正在以胸襟來贏得天下尊重，而非狹隘的武力與威懾。
此前，異族臣服與聖漢帝國，懼怕聖漢帝國，並不是因為他們心甘情願，而是因為聖漢帝國向來以武力威懾四鄰，動輒滅國屠族，給四周的鄰國以極大的威脅，也讓鄰國始終陷入惶恐不安中。而帝國陷入如今的艱難境界，也正是因為聖漢的歷代皇帝從不向外妥協，雖然被朝中文武贊揚為「傲骨」，可卻讓帝國日漸艱難。
其實，導致歷任的聖漢皇帝從未有廣納天下的胸懷的原因，一方面是他們從小受到天朝上國的教育，認為他們無需向犬夷示弱，另一方面，聖漢的皇族出生之後便要面臨著斗爭，每個皇帝都各具特色，但軒轅家的皇帝都有一個共同的性格，那就是自負，尤其是面對鄰國更是表現出了強硬和自負。
帝國皇帝與大臣們相互影響，皇帝面對番邦高高在上，大臣們自然也趾高氣昂。盡管帝國有藩理院，但藩理院做的最多的工作便是受各國朝拜與賀禮，而不是作為外交機構。聖漢帝國可以說基本上沒有什麼外交策略，與此同時，他們卻自負地以為周遭各國對聖漢的態度是「由衷」地臣服，卻不知所有鄰國在內心中都將仇恨埋藏在心中。
作為穿越者，張孝武內心並沒有對鄰國的歧視，心里也沒有自負與驕傲，他認為一個國家需要有外交，更需要懂得合縱之術，一味的對外強硬一定會掏空自己的家當。穿越前的大明帝國就不說了，太過久遠，近的蘇聯老大哥，便是因為自負而解體，而美帝國也在自負和驕傲中走向了衰落。
聖漢帝國的衰落並不始于太乾帝，而是太乾帝的爺爺的爺爺，也就是聖孝帝，不過因為之前的皇帝們對周遭鄰國的瘋狂掠奪，再加上聖漢帝國得天獨厚的地理優勢，這才讓聖漢帝國看起來依舊無比強大。
到了大德帝時，朝廷每年需要借銀子度日，國家土地面積減少到了開國的一半。
張孝武甚至國家必須搞個，士族必須遏制，他采取的是刺激貿易，讓士族將注意力放在貿易商業領域，不要與民爭利，搶奪百姓的土地。為此，在擔任中樞令的第五天，張孝武便鼓勵商人貿易，鼓勵行商前往海外進行貿易。
通過對外貿易，聖漢帝國非但引入了大量的外國商品，還因貿易順差得到了大量的金銀財富，許多番邦國家的人才也紛紛涌入聖漢。這里面有工匠、有書生、有畫家、有音樂家、有舞者還有貴族，他們被聖漢帝國的璀璨所吸引，許多人寧願留下來做異族旅客，也不回國受尊重。在他們看來，自己的美好生活要遠遠超過國家的需要，而這些人自然得到了張孝武的支持，卻不是尊重，畢竟一個不愛自己國家的人，也身上僅僅存在著利用價值。
大德三年是聖漢帝國開放邊境與鄰為善支持貿易的第一年，而僅僅是這一年，戶部收上來的對外貿易商稅便達到了八十萬兩，至于國內的商稅更是達到了三百萬兩，非但比去年收取農稅時國庫收入更多，還有不少富余。
「還有兩個月才到年底。」戶部尚書石翀興奮地說道，「令公大人，萬沒想到，免除農稅一年，戶部銀庫反倒增加了。只是去年陛下也免了北方的農稅，為何還要借債度日呢？」
張孝武道︰「我想大概是因為你們都怕商人，怕商人的能量超過官員的能量，從而讓很多人坐立不安。」
石翀道︰「令公，戶部推測，到年底時，對外貿易能夠達到一百萬兩，這一百萬兩銀子做何用？」
張孝武卻道︰「當做中央銀行的儲備金，尚書大人，紙幣發行有眉目了嗎？」
石翀道︰「現在工部仍舊在研制幣紙，他們已經嘗試了幾百種紙張，又嘗試了幾百種防偽的方法，但依舊無法滿足您提出的要求。」
張孝武道︰「不急不急，我計劃三年之後再推出紙幣，只發行一文錢，五文錢和十文錢，先用紙幣代替銅錢，十年之後再推出紙幣代替銀兩。」
石翀苦笑︰「十年之後，我故意已經告老還鄉了。」
張孝武大笑道︰「那不可能，只要我做中樞令，你就一直做戶部尚書吧。」
石翀點點頭，又詢問今年的薪俸獎金如何發放，張孝武說既然今年年底富裕，十二月和明年一月，二月，這三個月，所有官員發雙俸。石翀算了一下錢，點頭說可以支持，而且江南戰役越來越接近尾聲，不需要投入太多了。只是江南收服之後，如何恢復江南三州的民生與經濟，也是明年的難題。
「盡快制定好明年的財政預算來。」張孝武吩咐道。
「喏。」
石翀離去之後，中樞府只剩張孝武一人，他躺在躺在席榻之上，地暖燒的很熱，周遭很暖和。自從張孝武將地暖從塞北引入龍都之後，不少大戶人家都采用了這種取暖方式，而中樞府自然也采用了地暖，大家在如此暖和的地方辦公，都會忍不住想要睡一會兒。于是張孝武又讓人搬來了一些席榻，供給大家中午的時候休息一下——勞逸結合效率才高嘛。
「一斤，你說，我這個趕鴨子上架的中樞令，還有哪些缺點？」張孝武招呼王一瑾問道。
王一瑾靦腆一笑，道︰「缺點就是，大人您休息太少，太醫都說了，你應該休息，應該休息，而不是一直工作。」
張孝武道︰「我前段時間老是休息，還微服私訪，難道你忘了？」
王一瑾搖頭道︰「太醫說的休息，是找一處山清水秀之地，什麼也不想什麼也不做，那才是真正休息。」
張孝武撇嘴道︰「那是植物人，行了，問你也問不出個所以然來。」
王一瑾訕訕而笑，道︰「我去門口守著，你好好休息一下，安心睡個午覺。」