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第329章 治世之能臣

「呃,今日朕有點頭暈,策論你先拿著,明日去御書房里,一點點講給朕听。」

高洋醉醺醺的看策論,然後發現自己居然沒看懂!

這就有些尷尬了。

「回陛下,微臣策論的內容很簡單,不過是讓那些想著法子逃稅的人,如祖珽之流,老老實實交稅而已。」

高伯逸拱手行禮道。他今日穿得很樸素干練,似乎剛剛從軍營里趕來。

高伯逸的策論內容很簡單,然而卻如同將一把鋒利的寶劍遞到高洋手里。

自己所建議的,無論這個皇帝是誰,都會喜歡的,更別提做事霸氣的高洋。

策論的要點是改革稅收制度!均田制不變,但稅收制度大變。

其一,原來北齊是均田制按丁收稅,改革後則是按照其制定前一年的田租標準規定以後的稅額,無論人口多少,按田收稅。

也就是說,哪怕田空著沒人種,稅也是要收的。

其二是只要人在那里,不分你是流動人口還是固定人口,一視同仁的收稅,並將人口遷徙的變動改為戶籍變動。

比如說現在大世家和鮮卑權貴各處都有田產,然而他們莊戶「人頭稅」,是按戶籍所在地收,而不是看人在什麼地方。

其三是從原來收實物,現在改為收貨幣,加速常平五銖錢的流通。

還有其四,其五,其六,不過都是這些政策的補充而已。

第三個還好,前兩個簡直是要了某些人的老命。

你家里有田但是不耕田,呵呵,對不起,交稅是不能少的。

你匿藏戶口也沒用,因為我是按田收稅,不是按人頭收稅。你有多少田我收多少稅。

你祖籍清河崔氏,到鄴城來可以避稅,對不起,你在鄴城的田宅一樣要收稅!

高洋不是看不懂高伯逸寫的,而是不明白這樣實施會有什麼大的影響。要是不能多收稅,反而國家稅收比以前還少,那不是抓瞎了?

「陛下請放心,微臣以項上人頭擔保,此策于國大有裨益,增加稅收更是不在話下。」

高伯逸非常有自信,給中唐晚唐續命一百年,成為後面封建王朝標準稅收制度的「兩稅制」,又豈是浪得虛名的?

「朕乏了,你退下吧。」

高洋今天確實有些醉了,再加上高伯逸讓他心情很好,也懶得折騰發泄了。至于明天的事情,那等到明天再說唄。

高伯逸離開金鳳台,回頭看了一眼高高在上,又金碧輝煌的大殿,心中微微感慨。

「高處不勝寒吶。」

故意透露出「九合」的表字,其實就是在暗示高洋,自己願意老老實實的當一把快刀。

既有鋒芒,又懂分寸。

一匡天下,是說的為天下立規矩,對混亂局面能夠進行及時的糾正。

可不是項羽的「我必取而代之」。

如果這點鋒芒都沒有,高洋如何放心自己能壓得住以婁昭君為首的鮮卑權貴?

……

高伯逸沒有回家,而是直接去了鄴城郊外的神策軍軍營。

一個人騎著馬來到大軍駐地,只見營門口排滿了報名的人。

減免三年稅負啊,它不香嗎。高伯逸揣摩了下,換做是自己,只怕也要報名。

那天他給高洋進獻的禁軍改組策略是這樣寫的。

禁軍不分是不是鄴城的,整個齊國只有一支禁軍,也就是中央軍,晉陽那邊的百保鮮卑也要編入其中。

不過由于戰事緊急,那邊的整編暫緩,先從鄴城這邊開始。

首先,凡是在鄴城禁軍編制內的軍隊,都要重新篩選,能者上,不行就下,也不分你是漢人還是鮮卑,家里有多少田。

而且所減免的只是「直屬于」你家庭的那部分田稅,你莊子里莊戶依然還是要交稅的。

至于誰到哪一支禁軍里面,這個可以慢慢商議。

其次,禁軍的軍餉,一半糧食布匹,一半常平五銖錢,由朝廷提供裝備武器馬匹,禁軍本身只需要出人就行。軍人不需要「自帶狗糧」。

這樣杜絕了有錢沒能力的人混進來,也讓有能力沒錢置辦裝備的省去了後顧之憂。

當然,與之相對的,戰場上的戰利品會嚴格控制,不得私吞,獎賞時再統一下發。(自帶裝備的北周府兵,戰場上私吞戰利品的情況屢見不鮮,到隋文帝楊堅改革之後才算杜絕)

第三,中樞組建樞密院,長官叫樞密使,專門負責禁軍的後勤及裝備,以及戰場上負責押運的輔兵。負責戰斗的戰兵,中樞無權過問其日常訓練,以及兵力調動。

第四,鄴城禁軍,將由現在的統一稱謂,變為「殿前」和「侍衛」兩種。殿前直屬皇帝,分左右兩軍,皇帝親自掌管兵符。

而侍衛則是分為前、後、左、右、中五軍,按五行配以五色旗,每一軍都有不同的稱謂和不同顏色的旗幟。

其中以中軍最大,人數最多。左右兩軍為純騎軍,前中後三軍為步軍。步軍騎軍的比例大致為三比一。

禁軍中還包括一支水軍,長期部署在荊襄,不在鄴城部署,屬于禁軍「外圍」。

第五,殿前軍的士卒為職業軍人,並且只在侍衛軍中選拔。侍衛軍中的士卒為半職業軍人,農忙時休沐,農閑時聚集。

第六,每一個州府,都是一個「軍區」,軍區的長官由州刺史兼任,負責向鄴城輸送侍衛軍的兵員,以及農忙時休沐兵員的安置。

原則上,未來的侍衛軍兵員只從州郡鎮軍中選拔,或者鄴城中樞單獨特招選拔,沒有第三種途徑。

未來參加侍衛軍的士卒,如家中無親眷,則免除全部錢糧,若是有親眷,則免除一半錢糧。

第七,也是最重要的一點,沒有這一點,前面六條都是鏡中花,水中月。

組建(而非維持)禁軍所有花銷,都從位于濟州的東河泊司,跟位于揚州的南河泊司中來。

北齊已與南陳達成和平協議。北齊的兩淮鹽以及北方的皮裘,牲畜可以通過斷斷續續的運河,抵達兩個中轉站,然後轉運到南陳,而南陳的絲綢,稻米,茶磚,則可以北上到齊國各地。

其間的商稅,關卡稅,中轉倉儲的地稅,都是天文數字!用來組建禁軍綽綽有余。

如果不是因為這個,高伯逸怎麼可能會提動作這麼大的改革方案?

「嘿嘿,段韶,我知道你心有不甘,但是,事情沒那麼簡單的。」

高伯逸瞥了一眼排隊的人,大步走進軍營。

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