桑弘羊的經濟政策中還有一項不得不提，那就是置均輸。
為了彌補軍事上的浩大開支和限制富商大賈經營購運貿易的牟利活動，桑弘羊創造性地提出了置均輸。
即將各郡國應交納的貢物，連同輸往中央的運價一起按當地市價折合為商人一向販運出境的土特產品，就地交給輸官。
再由均輸官將其中一部分運往京師供官需或交平準出售，其余部分與均輸官另行統購的物資都運往價高的地區出售，有時還將出售所得在賣地再收購當地產品，易地出售，輾轉販運交易。
如此一來，既滿足了長安城需要的地方貢納外，還可以從販運貿易中獲得巨額利潤，更是省了貢輸轉運中的不必要耗費。
同時也加強了各地的物資交流，並限制了巨富商人的活動。
此令一下，民不益賦而天下用饒。
當然一項政策不論出發點再好，設想的再完美，到了實際運行時也會出現許多有違原意的現象。
如逼百姓賤賣、欺瞞所得、官商勾結，以來牟利。
但也沒關系，阿嬌只需要把這些可能產生的弊端記下來，劉徹自然能想到辦法。
清寒的冬陽下，阿嬌微蹙著眉頭在帛書上寫寫畫畫。
也不知過了多久，她終于把寫完，甩著已經僵硬發酸的雙手休息會。
現下就等墨跡干了，劉徹說去寫個手書怎麼去了這麼久。
對了，還有民生建設也不可忽視了。
如水利建設，不過這個想來不用她擔心。
劉徹自即位後十分重視水利建設，在朔方、酒泉、汝南、九江、泰山皆大興水利，引河水以灌溉農田。
關中亦開鑿龍首、靈軹、成國等渠以灌溉田地，大者可溉田萬余頃，其它小型水利工程更不可勝計。
這是對農業生產至關重要的事情，是了，好像還有一個什麼人在農業上建樹非常了得。
劉徹曾說，有他一人，農桑之業精進百年。
評價不可謂不高，但因為是劉徹晚年才提拔的人，那時阿嬌已經死了多時，滿心只想著逃月兌劉徹的禁錮，一時還真是想不起這個農官的名字。
若是能現在就尋出他來，讓他推行農業上的改革，想必能使天下富足，極大地緩和國家財政的壓力。
但叫什麼名字呢？
阿嬌冥思苦想就是想不起來，依稀只記得這是個關中名門之後，卻不肯讀詩書為官，獨愛農桑之業。
如此離經叛道之人，當也好尋。
左右也不在一時，等回了宮中，叫館陶為她找吧。
阿嬌揉著肩膀慢慢起身，一時不慎被腳下的銅暖爐絆了一跤朝前踉蹌摔去，好在扶住了書案才沒睡實誠。
她捂著撲通撲通跳的心，想著好險好險直起身來。
就听身後笑道︰「你啊，真是元都不如，好好的站著都能摔跤。」
阿嬌心下一驚，轉過身去看。
劉徹不知道何時悄無聲息地站在了她身後，見她回頭便笑著走過來，一把把她抱起。
在她耳邊揶揄笑道︰「坐麻了吧？」
阿嬌伏在他懷里點點頭，又問他︰「收稅的手書已經發走了？」
劉徹嗯了一聲，阿嬌便指著書案上攤開的帛書道︰「收商稅也不過杯水車薪，我們需要更多渠道的收入來保障軍費，這是我寫的一點所思所想，你看看吧」
好吧，這些都是桑弘羊的辦法，叫她提前拿了出來，這麼說還是有點臉紅。
但是若是等著桑弘羊被劉徹逼著想出這些辦法時，天下財政已經到了何種地步？
那個時候再推行，只能狠上加狠，難免也就激化出更多矛盾，留下許多隱患。
現在推行，可以給彼此都留出一個緩沖地帶。
她只能對不起桑弘羊了，但想來以桑弘羊的理財能力和經濟頭腦，劉徹還是會把這一切交給他經辦。
該是他桑弘羊得的榮耀和權力還是都不會少，還少了他後來的殫精竭思。
前世時劉徹手下最苦的就是桑弘羊了，听說為了給劉徹找錢，天天都睡不到兩個時辰。
劉徹饒有興趣地唔了一聲，把阿嬌放在榻上，又叫她活動著腳腕。
便起身去案上拿起白玉鎮紙，拿起帛書一行行地細細看起來。
阿嬌眼見著他的臉色越來越認真，越來越嚴肅。
縱便心下再自覺沒問題，到底被他弄得有些忐忑不安，難道不可行嗎？
劉徹看了兩刻鐘，才終于放下帛書。
阿嬌滿懷期待地盯著他道︰「可用嗎？」
他沉著的臉立時就燦爛起來，哈哈大笑著上來一把擁住阿嬌，力氣之大箍得阿嬌生疼。
「何止是可用啊！簡直是大有用！」他的笑聲仿若是從胸腔深處發出的，滿含著無盡暢快。
「嬌嬌啊，嬌嬌」劉徹大笑著終于放開她，滿含贊賞地看著她。「你啊，是真正地有大智慧的啊。就是懶得籌謀。你看，現在你這一想，壓在我心頭許久的巨石一下就沒了。」
阿嬌放下心來，長出了一口氣，微微一笑。「能用就好，我也就是當著你的面沒負擔，說錯做錯都行，便想到什麼就拿給你看。」
劉徹笑了，真心地道︰「嬌嬌啊，你真是奇才啊。」
他起身拿起帛書，一項項地點評起來。「酒鐵鹽收歸官用，既能為國庫帶來巨大的收入，還可讓中央施行平價。
鹽，是天下萬民的命根子。
鐵，是天下農人的立民之本。
這兩樣如果在商賈手里，難免會出現操縱市場、鹽鐵價貴賤無常的混亂局面，這樣是能生生逼死很多人的啊。
若歸官用後，其價格就可保持在一個穩定的水平上。
嬌嬌，此乃大善啊！」
他重重地拍了阿嬌一下，語氣中滿是欣慰。
這一巴掌拍得阿嬌生疼，但她卻一咧嘴笑了。
憂國憂民是怎麼個樣子，她從前不知道，但今天她在劉徹的眼里見到了。
後世總要說帝王們心里只有自己的權柄，是不會在乎平民百姓的死活。
但阿嬌要告訴他們，正因為天下都是帝王的私有物，他們才會比任何人都更在乎百姓的生計。
若是不在乎，劉徹就不會逼著桑弘羊想盡千百種辦法來填補軍費，而是該征收重稅弄得天下民不聊生了。