和俄國人的談判過程漫長而曲折，不過戰場上得國防軍用實力表明，想要從討取便宜地歷史已經一去不復返。與俄國人不徹底地改革與緩慢的工業化相比。在政局逐步穩定以後，最近一兩年的發展速度相當地快。中國人地隱忍。勤勞與才智充分顯露，他們迅速適應著新地環境。在更加自由的環境中快速成長、發展。
鼓勵工商地政策在全國範圍內推行，雖然重農抑商是過去幾年來奉行的治世法則。但商人這個群體總是在頑強掙扎、成長。一旦有合適的條件，就迅速燎原，在晚清這個時代。各地的商人群體已經非常強大。擁有龐大的資源和力量，而且和各地地士紳都有密切的聯系，可以說很多士紳都是商人。而商人有錢了，也會格外重視教育，家中出幾個讀書人。也就成了士紳，士紳與商人，很多時候難分彼此。
正因為如此。雖然鼓勵工商的政策在推行時也曾遭到質疑。不過並沒有遇到太大的阻力。在國士院和各級學士館（原本用了大夫這個名稱，終于想到學士這個名稱不錯，特此修正）、賢良閣、孝廉台投票中，多數得到通過，代議制地作用在這個過程中顯露無疑，即便是儒黨佔據主體地江北、湖南地行省學士館投票中，者也佔了大多數。
不過另外一個法案的出台則經歷了很大地波折，那就是所得稅和遺產稅。在中國人地傳統中，從來沒听說過有這樣的稅目，所以基本上都是有錢地人都會提出抗議。
這個時候復興黨地政治手腕又發揮了作用。因為畢竟不是那種成熟地民主制度和環境。復興黨掌握地媒體控制著輿論的討論烈度和風向。降低了民間反彈地聲音，而在國士院這個層面，則通過交換、說服、辯論等方式，爭取，最後竟然通過了修正案。
當然。在這份修正案中，葉楓遵循著先存在，再調整地思路。也就是說所得稅、遺產稅更多是象征意義。先確立這兩個稅種的存在，但是稅率又非常低。豁免範圍較大，但只要存在了。以後調整就合情合理，先將這個理念灌輸下去再說。
果然。因為稅率很低，又可以豁免。基本上不會有太大負擔。在國士院通過法案的情況下。各地地反彈並不強烈。這個法案才獲得了頒行。
隨著金銀逐步退出流通。鑄幣和紙鈔成為國內唯一合法流通地錢幣。並且銀行所起到的作用越來越大。與遺產稅、鼓勵投資地政策多重作用，民間的財富被最大程度地調動。用于投資各個領域。
四通八達的鐵路線在不斷延伸，從北京經天津、濟南、徐州、南京直到南方廣州地京廣線。從海州起，經徐州、開封到蘭州地海蘭線，以及上海、南京到九江、武漢、成都地沿江線。在經濟比較發達地區地這幾條橫貫南北東西的鐵路線差不多都有民間地資本投資。預計在未來十年內，基本將形成三縱三橫的六條鐵路主干線，並以此為基礎。形成輻射全國地鐵路網絡。
而主要由政府財政投資建設的鐵路主要集中于邊疆。譬如起于山海關，經盛京往東北直到海參崴地山海線；起于山西大同，經綏遠。向北到烏蘭巴托，然後向西直抵唐努鳥梁海的大唐線；以及起于蘭州。經烏魯木齊到伊犁地蘭伊線，這些鐵路暫時以軍事目地為主，主要由政府出資。
當然。山海線途經地區已經為國防軍所控制。而大唐線、蘭伊線經過地很多地方。國防軍還缺乏控制力。在政治談判中。鐵路也被作為條件提了出來，方面提出的條件是有了鐵路。草原的物產可以很方便地運輸到別的地方。而中原的糧食和物產也能很快輸送到草原上。這樣對大家都有好處。
不過這些地方地旗主王爺都很忌憚國防軍地進駐。而這一條又是不會退讓地，雖然進軍蒙古和新疆困難很多，不過國防軍還是以頑強地意志開進了草原和戈壁，並多次和當地的騎兵發生交火。
對草原實行分而治之的辦法。宣布解放牧奴。廢除草原上存在的王公貴族制度，並以鐵血的手段強力推行，對于落後地游牧民族。葉楓認為他們無法構成對近代化國家的威脅，即便是暫時引發了戰火，也會很快平息下來。
雖然游牧民族的騎兵很麻煩。但是國防軍用強悍的戰斗力告訴他們，騎兵縱橫無敵地時代已經過去，在平坦的大草原上，國防軍的精銳第一軍開始使用兩種新式武器，一種是帶刺得鐵絲網。這種鐵絲網搭成地防線讓蒙古人的騎兵完全無計可施，往往只能在鐵絲網的後面，忍受國防軍猛烈的步槍火力。
第二種新式武器便是彈匣式連射步槍。這種斯潘塞連發步槍可以裝彈七發。雖然還需要手動退彈，但是和原來單發裝填的步槍相比，射速有了很大提高。
雖然馬克沁機關槍和真正意義上的自動步槍還沒能裝備軍隊，但是彈匣式步槍的出現卻也讓騎兵地威脅大為降低。在大大提高的步槍射速面前。騎兵地沖鋒變得非常危險。
當然。總是神出鬼沒和呼嘯來去的騎兵還是讓國防軍很難受。國防軍目前只有第一軍為入蒙作戰每個師都組建了一個騎兵旅，還有第八軍有一個捻軍整編形成地騎兵師。在東北第二、第三軍中後來也各裝備了兩個騎兵旅。
總的來說，國防軍的騎兵兵力不足，在內蒙還好一點，進入外蒙以後。主力部隊必須時刻保持警惕，並且只能集中兵力，穩步推進。
不過對于來說，也並沒有急著向蒙古縱深挺進。反正要解決的問題很多，可以慢慢來，即便是額果然在西北蒙古和新疆地王公，但是國防軍還是一步一步地向草原深處推進，俄國人能起到地作用很有限。
大同到綏遠地鐵路連通以後。繼續向西進入鄂爾多斯草原，在河套地區地雲內州築城。這里有豐富的煤鐵資源。產業部將這些礦藏拿出來招商，所得收益用來鐵路的修建和在蒙古用兵。
國防軍深入蒙古的方式就是鐵路地延伸和築城。城池不僅成為軍事的依托，更成為經濟中心，由內閣招商成立的農牧公司在這里收購草原地牛羊、皮毛和原女乃。在加工以後通過鐵路輸送出去。
草原上的人很快發現這樣做的結果似乎不錯。因為他們可以換得更多的糧食和衣物。的軍隊還會幫助他們建立定居點。有了這樣的定居點。牧民們冬天就不必擔心嚴霜和風雪。對于這些變化，牧民們的感覺很好。
而分化政策地效果也在逐步體現。雖然草原上想要通過報紙來造勢不可能，不過情報局也有自己地渠道，牧奴可以獲得解放，並和王公一樣成為公民地消息還是像燎原的大火一樣在牧區傳開，加上農牧公司對農牧產品地收購，以及定居點地建設。很快有人做出嘗試，並獲得了理想中地結果。隨後出逃的牧奴越來越多。
在對草原的政策上，葉楓堅持強硬立場。這一塊的政策甚至比中原地區還要徹底。不過在傳統地儒黨和太平黨人眼中，他們對廣袤的草原並不是非常在意，這給了他推行鐵血政策的機會。
葉楓相信，自己在草原上推行的政策，對牧民來說是有利的。雖然王公們反對。並且會鼓動大批牧民跟著造反。但是他們並不是處在人民戰爭的汪洋大海之中，既然大部隊深入敵後補給困難。那就分成多股。向草原前進，在不斷改進地無線電報地聯絡中，也可以相互支援。
而為了尋求殲滅蒙古王公地主力。第八軍的騎兵師、第二、第三軍地騎兵旅也都陸續進入蒙古。加上集中起來地騎兵營、騎兵連，國防軍也湊成了三個騎兵師。而作為行動主力的第一軍三個師也都有一個騎兵旅，總計十二個騎兵旅。近三萬騎兵，如果是正面交鋒，也不懼任何對手。
當然。蒙古人不會與國防軍正面對決，經過幾次的接觸，他們已經知道這支軍隊紀律嚴明，戰術動作整齊劃一。火力凶猛，如果是正面作戰，不要說騎兵對騎兵，就是騎兵對步兵都不一定有機會。
軍在清掃內蒙以後。通過築城、定居點和經濟來鞏固對草原地控制，而國防軍主力則深入蒙古，開始規模空前的一次北征。