程建德的死使石為民陷入了深深的自責當中。他覺得自己做為程建德的領導並沒有盡到領導的責任，如果當時自己和呂局長據理力爭，能夠對馬三給予應有的處理，哪怕只是拘留幾天，程建德也許在心里就會得到平衡，就不會執意要自己去解決問題。如果自己當時在辦公室好好和程建德談談，好好開導開導他，也許程建德也不會一定要一個人去找馬三解決問題。
可自責歸自責，工作還得繼續干下去。
石為民遇到的第一個問題就是由誰來接替程建德的工作，出任整個大隊任務最重、難度和壓力最大的直屬中隊的隊長。
石為民和主管副隊長鄧紅生的想法是由現任直屬中隊的副隊長王小亮直接接替程建德出任隊長。而丁前進和王愛國卻極力推薦由前佔道經營管理所的所長劉勝利出任直屬隊的隊長。
在一次班子會上，幾個人爭執了起來。
「做直屬隊的隊長需要有勇有謀的人。」丁前進說，「王小亮確實很猛，比程建德還猛，但他的頭腦比程建德還簡單，讓他去帶整個直屬隊，說不上給你捅出什麼摟子來。」
「劉勝利這個人頭腦靈活，做事情辦法比較多，既能頂硬，又講究策略，做直屬中隊隊長是比較適合的。」王愛國說。
「劉勝利這個人能力是有的，但手腳不干淨，在佔道經營管理所的時候，來告狀的人就不少。」鄧紅生說。
「那都是過去的事情了，老劉已經決定痛改前非了！對這種有工作能力，知錯能改的同志，我們還是要給一個改過自新的機會的。」丁前進說。
「直屬隊的工作並不直接接觸錢，也沒什麼收費項目，劉勝利干這個工作是不會再犯過去那種錯誤的。」王愛國說。
「劉勝利這個人人品不行，我不同意用這樣的人！」鄧紅生說。
石為民覺得丁前進和王愛國說的並非沒有道理，通過程建德這件事使他認識到，做城管工作光有勇力是不夠的，必要時要能屈能伸，要有策略、有方法，這樣才能更好地完成工作。
「都別說了，這件事先討論到這兒吧。」石為民最後說，「你們說的都有一定的道理，我看先這樣，讓王小亮先代理一段時間的工作，我們也可以借機考察一下他適不適合這個崗位。如果他不適合，我們再考慮別的人選。當然，劉勝利也在考慮範圍之內，就像丁教導員說的，既然劉勝利決心改過自新，我們還是要給他一定的機會的。」
金榮大街的牌匾改造工作順利完成了。看到最能攪牙的趙真都按標準把牌匾掛了起來，那五家所謂沒錢改造的也就都乘乘地按標準改造了自己家的牌匾。就是那家和樓上的妹妹家鬧矛盾的超市，也不知用什麼辦法和樓上談通了，也把牌匾按期給掛上了。
市委、市政府的主要領導都對金榮大街的牌匾改造工作非常滿意，但郝市長在一次赴晚宴歸來並路過金榮大街後，對金榮大街的牌匾管理工作又提出了新的要求。
原來，按當地的習慣，許多店鋪在天黑之後，為了招攬生意，都會在店鋪門前擺一個落地的燈箱。因為各家的落地燈箱大小、形狀、款式、燈光不一，一到晚上，各家店鋪把落地燈箱擺出去以後，整條金榮大街的店鋪門前就顯得五花八門、特別混亂。
郝市長看到這種情況以後，特意找了陳市長，讓他責成城管大隊加強對落地燈箱的管理，保持金榮大街的牌匾改造成果。
接到陳市長傳達的郝市長的指示精神之後，石為民決定對全市、重點是金榮大街的落地燈箱進行一次集中的清理整頓。
按照過去的打法，石為民還是先安排牌匾辦和各分片中隊到各家店鋪通知，要求夜間一律不準使用落地燈箱，否則市城管大隊將予以取締、沒收。
三天之後的晚上，石為民帶著鄧紅生和王愛國開車在金昌市的大街小巷轉了一圈，檢視一下牌匾辦和各分片中隊通知各店鋪不準使用落地牌匾的工作成果。結果是大部分店鋪依然我行我素，根本沒把城管大隊的通知當成一回事。
第二天，石為民招集各中層干部開了一個戰前動員大會，決定在當天晚上，全體城管隊員統一行動，對落地燈箱進行集中清理、整頓。
按照事先確定的工作方案，仍然是各業務科室和直屬中隊先配合分片中隊對轄區內的落地牌匾進行清理，九點鐘，全體城管隊員在金榮大街路口匯合，統一清理最嚴重、也是影響最大的金榮大街的落地牌匾。
按照慣例，鵬起和小張這次還是分在了王海生的建安中隊。一上王海生的面包車，小張的嘴又開始不老實起來。
「海生啊，」小張上車就說，「我听說最近隊里在研究直屬中隊隊長的人選，我看你挺適合的，你沒爭取一下呀？」
「別扯了，直屬隊那活哪是人干的呀？你沒看老程，把命都搭上了！哪有我們分片中隊舒服呀！好收拾的，我們都收拾老實了，踫上不好弄的，往大隊一報，直屬隊的就得上來！」王海生搖頭晃腦地說。
「話不能那麼說，再怎麼說，你分片中隊也只是管你這一小塊地方，直屬隊可是全市都能管得著呀！全市這麼大的地方，在哪不榨出點油水來！」小張說。
「管多大事，擔多大責任！我就管這一畝三分地，活得也挺滋潤！」王海生一副滿足的表情說，「別說我了，你和王小麗的事有什麼進展嗎？」
「屁進展！前一陣子還搭理搭理我，現在根本就不扯我了！」小張一臉無奈地說，「這小女子好像心里有人了！」
「誰呀？」鵬起插了一句。
「不知道，不過看她那表情，一副懷春、發騷的樣子，肯定是跟哪個老爺們兒搭上了。」小張有些發酸地說。
「要說小張今天還單身純屬怨他自己。」王海生對鵬起說，「他剛到大隊那年，我對象也就是你現在的弟妹把一個小姐妹介紹給了小張，那姑娘是個護士，人長得不錯，家里條件也挺好，可小張非說人家的名字不好听，說什麼不同意！結果人家現在嫁給了市長的秘書，兒子都生出來了！」
「她愛嫁誰嫁誰，反正我是不娶她！她那名字也他媽的太難听了，不知道他爸咋尋思給她起的！」小張不服氣地說。
「到底叫啥名呀？讓小張這麼大意見！」鵬起有些好奇地問。
「叫金榮！我說還他媽地不如直接叫JB得了！（注︰當地管牛的**叫金榮，通常用來燒烤）小張氣憤地說。
「要我說就你盡逼事，咱們金昌最主要的大街就叫金榮大街，按你的說法直接叫JB大街得了！」王海生說。
「要我說市里這幫領導也他媽的沒長腦袋，這麼難听的名字早就該改改了！」小張說。
幾個人開車在建安中隊的管區內轉了一大圈，也沒看見有幾個落地燈箱。只是在小區里面有幾家賣牛肉面、砂鍋的小吃店，有幾個小落地燈匾，沒用鵬起和小張下車，王海後中隊的幾個監察員下車就把落地燈箱收走了。
「石隊長開會的時候說整個金昌落地燈箱遍地都是，都泛濫成災了，可這也沒幾個擺落地燈箱的呀？」鵬起有些疑惑地問王海生。
「石隊長說的並沒錯，我們現在沒收上幾個，一是因為我這片主要的都是建材商店，而建材商店到晚上就都停業了，自然也就沒必要擺落地燈箱了。二是石隊長是今天白天開的會，安排晚上行動，有些有關系的早都接到信息把燈箱給收起來了。」王海生說。
「你那意思是說我們大隊有人給這些店鋪透露信息？」鵬起有點不相信地問。
「怎麼地？你這個執法監督科長還要去查一查呀？」王海生笑著說，「誰還沒有個三親六故的，這事太正常了！就是我們在一片干的時間長了，自然也有些關系處的不錯的商家，也不是什麼大不了的事，關照一下也是人之常情。」
「可是你今天把信息透露給他了，今天的行動沒把他們家的燈箱收了，明天他不是還一樣擺出來嗎？」鵬起問。
「明天再擺再說唄。」小張說，「我們城管工作本來就是動態監管，就是剛才我們收的那幾個燈箱，明天查的不嚴了，他也會再做一個擺出來的，你能管得過來嗎？」
鵬起張了張嘴，還想說什麼，想一想小張和王海生說的也不無道理，只好搖了搖頭，不做聲了。
幾個人在建安中隊的管區內轉了個遍，收上來的燈箱統共還不到五個，看看時間已經差不多了，就開車到金榮大街的街口去和大隊人馬匯合。