軍火有了下落但兵員的征招又出了問題，首先劉飛揚發現劉洪恩招的士兵幾乎沒有識字的，這和他們原來的想法大相徑庭。他本想要求劉洪恩要招一些讀過些書的人但了解了之後感到這決不可能，當時的中國百分九十的人是文盲，而讀過些書的人是不會來當兵的。不得已劉飛揚只得在招兵的年齡上要求，把所招的兵員年紀上放寬，把下限十七歲放低到十六歲，這樣他就能在以後的訓練中對他們進行一些文化學習。
至于兩千多人的士兵征招還不太困難，但征調軍官就麻煩了。雖然有曾國荃的手令但各個武備學堂的學員首先是有淮系先招，然後是朝庭再要一批人，然後才輪到曾國荃。所以就算曾國荃盡量滿足劉飛揚人數也遠遠不夠，原先準備要起碼一百個軍官結果千方百計也只不到四十人而且恐怕素質還不會好。
最重要的就是要找二十個留學人員。這些人不但要有一定的軍事素養更重要的是人心。
劉飛揚對這些都憂心匆匆，但他已無心再想這些。隨著與建軍消息的公開，就有軍火商找到上海衙門推銷軍火，但劉飛揚明確的說他已與德國簽訂了軍火購買合同。這可惹惱了英國、法國、美國的商人，他們聯合找到自己的領事館，要求領事出面施壓，因為這不僅僅是兩千把槍支的問題。更重要的是如果劉飛揚練兵成功那數量將猛增，以後的軍火需求將非常龐大。
幾個領事一同到上海衙門質問劉飛揚為什麼軍火采購沒有讓他們國家的商人參與。
劉飛揚並不慌張，他早就準備好了一套說詞。「諸位領事，並不是我不想采購你們產品而是你們看不起我這小小的生意。我要采購軍火消息我想大家早就知道了吧，可是你們國家的商人有誰來找我洽談。」
英國領事溫斯特最是不滿，清國的軍火采購一直是英國佔了大部的份額，如今劉飛揚的采購卻給與英國有很深的矛盾的德國這使他非常憤怒。他盯著劉飛揚怒聲說︰「那是因為前些日子正是貴國的端午節所以我國的商人才沒有打擾你，但是你現在卻與德國人簽訂的合同，你這樣違被了商業交易的公平性。」
劉飛揚像是無奈的說︰「也許有這個原因，但德國人卻來找我而且給了很優惠的價格，我想我生意也不大所以就簽訂的合同。你看現在不好辦了，我這里好說如果德國人也願意撤銷合同的話我這里可以重新采購。」
幾個領事都被噎住了，話說的好听但德國人怎麼可能把吞到肚子的肉再吐出來。劉飛揚心中暗笑，這個事是無法更改的，他們只有吃了啞巴虧。但也不能太過讓他們難看，所以劉飛揚還是準備了一些禮物等著。
「諸位領事，我這里還有一些軍火要采購，還是希望貴國的商人能夠參與，畢竟以後我們可能還很多生意要做的。」
領事們暗松了一口氣，這次聯袂如果真的什麼也沒得到的話那在面子就太難看了。
「一、我要采購三十部速射的機槍。二、二十門口徑的速射炮。三、兩百支六響左輪手槍。各位領事我麻煩一下通知貴國的商人，在六月四日早上九點在這里公開招標。」
三國的領事見事不可為，而且也有一些搪塞的東西就無奈的離去，他們得好好的準備一下莫什麼也沒有撈到，那對上面、對那商人都不好交代。
忙的時候日子過的真快，劉洪恩剛剛發電給劉飛揚征兵，劉飛揚也決定從上海直接招一些學德語，思想比較好的學生直接去德國留學，六月四日招標的日子就到了。這天早上上海衙門的大堂上聚集了眾多的洋人，不知道的人還以為洋人又在上海鬧事了。
坐在上首的劉飛揚看著坐滿大堂的洋人，心里甚是滿意。他咳了兩聲說︰「諸位請靜一靜，我們招標馬上開始。第一項招標三十部速射的機槍，請諸位把各自的產品、報價遞上來。」
馬上就有四個洋人把自己的清單遞上去，劉飛揚看了一下四份清單，其實他心里早就有了主意，只是假裝的思考。四份清單報了三種機關槍，分別是神機炮也就是諾登飛多管排列機槍、賽電槍也叫加特林機關槍和哈乞開斯5管回轉機關槍。前兩種都是美國的產品而後一種是法國的。
劉飛揚中意就是加特林機關槍，這種武器威力強大，在1881年由金陵機器局開始仿造，而且在中法戰爭中該機關槍發揮了相當重要的作用。這是最適合新軍的機關槍，部件子彈都能在本國解決。他關注了一下報價，每部是四百兩，這個價格應當講是比較公允的。
他宣布美國人比爾提供的清單中標機關槍項目，接著不等下面議論就馬上宣布二十門口徑的速射炮招標。
馬上有六個洋商遞上清單，這是這次招標中最大的一個項目。
六份清單提供了也是三份產品，分別是克虜伯口徑的速射炮，阿姆斯特朗2。3寸火炮和哈乞開斯3磅速射炮。
其實劉飛揚想統一購買克虜伯起碼便于維護，但他不能考慮英國人的態度，不能一點都不給英國人甜頭。于是他宣布采購阿姆斯特朗2。3寸火炮。
第三項是兩百支六響左輪手槍，這項由于數額太小並幾人關注，只有兩人遞上清單，很快劉飛揚就選擇了美國的產品。
這次招標英國和美國平分秋色，最郁悶就是法國，但他也無話可說，因為誰你剛跟人家打過戰，人家不選你的產品也無可厚非。而且招標是公開的，確實英國和美國產品在質量和報價上比較有優勢所以招標的結果還算可以接受。
當然德國人也很開心因為最重要的東西早已經拿到手了，而劉飛揚心中暗笑，有武器有靠山，他才是最大的贏家。
十五日，新征的兵就陸陸續續的進駐嘉定的原綠營的軍營，而早先征調的軍官就到了。這天劉飛揚趕到軍營看見這些從農田來的新軍無所事事的在軍營這一堆那一團。而在安排給軍官的營里，他還比較滿意，這些年輕的軍官還沒進過軍隊所以還沒沾染軍隊壞習氣，大多呆在營房里聊天。
劉飛揚並沒有去動這些什麼都不知道，才從泥土里剛進軍隊的新兵而是讓劉洪恩先把軍官們召集過來。
第五十三章應付列強
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