既然朝鮮行商私販馬匹的事情如何處置有了分工，軍需物品要制定《欽定軍需則例》，就連臣子奴才各取所需、滿漢奴臣一體任用、火器能臣殊加重用這樣的棘手問題都解決了，福臨認為今日的御前會議基本上可以告一段落了。
「諸位愛卿可還有要說的嗎？」皇帝準備收尾了。
底下的臣奴們也都以為今兒個也就這樣了，故而默不作聲，微微搖頭。
這可不行！好不容易鋪排到了如此深入的程度，我是不是還可以再一鼓作氣再往深里走一走呢？——弘毅盤算著下一步的說辭。
「皇阿瑪，兒臣得以參與今日會議，受益良多！」弘毅先客氣客氣，也好逐步深入。
「嗯，所謂議政，其實就是為臣者集思廣益、為君者乾綱獨斷。只有這樣，做臣子的才可以暢所欲言，做天子的才能夠奉天承運！」福臨很滿意今天給玄燁上得這一堂「執政實踐課」。
「兒臣謹記皇阿瑪教訓，拜謝諸位大人提點弘毅急忙躬身施禮。
「貝勒爺客氣諸位大臣在巴哈納的引領下也給小玄燁施禮。
起身之後，弘毅卻突然來了一句︰
「不過，兒臣還有一處不甚明了，不知當講不當講？」
「哦？玄燁學而時習之，不亦說乎？說吧！」當了兒子好老師的皇帝爸爸那自然是來者不拒了。
「！兒臣不明白的是，那朝鮮既然深知我軍需物品都乃違禁之物。為何卻要鋌而走險，敢冒風險呢？」弘毅忽閃著大眼楮，卻不是望著福臨，而是看向下面的諸位。以免給皇帝陛下出難題。
「嗯，此問甚妙！諸位愛卿，有誰願意為朕的愛子答疑解惑呢？」福臨笑著征求意見。
「奴才可否獻言？」把握住機會的，果然是善于鑽營的工部滿尚書郭科！
「好！」福臨批準。
「謝皇上隆恩。貝勒爺，奴才以為，那朝鮮地狹物寡，自然覬覦上國物產。朝鮮臣民粗陋未開，故而只會做哪些雞鳴狗盜之時，實在是難登大雅之堂郭科一臉諂媚的望著小玄燁，意欲好好巴結一番。
「哦……玄燁記下了。可剛才學士折庫訥明明說到。單論朝鮮別使行成。隨行人等也多在三四十人。每人來朝攜帶銀兩多則三千兩，少則二千兩。故而每個使團均攜帶大量白銀，動逾十萬。他們一歲渡江之銀。幾至五六十萬之巨。折大人，玄燁所言對否？」
「貝勒爺所言不差！」折庫訥欽佩的回稟不到兩歲的女圭女圭，對這小家伙的心智油然而生一種欽佩之情。
「謝大人！如此數量的銀兩，如果全部用在雞鳴狗盜得采買我違禁之物，那豈不是如商隊一般浩浩蕩蕩了？為何鳳凰城1和山海關搜檢之時不生疑竇？也未見他們稟報朝鮮人大舉私販，而只是查出些許馬匹、銅鐵之物呢？郭大人，難道是兩地守關官員‘貪藏枉法’不成？」弘毅說到最後，故意加重了語氣，來印證一下自己的初步判斷。
有清一代，對朝鮮使團人員貨物的檢查主要在鳳凰城和山海關兩地進行。鳳凰城的搜檢較為嚴格。朝鮮需將使團人員、馬匹、銀兩、貨物開列詳細名單，再由鳳凰城守關官員一一核查無誤後，發給公文，予以放行。而山海關駐防官員則根據鳳凰城將的公文，對朝鮮使團所攜帶物品進行檢驗，但「所謂搜檢，不過循例照點而已」。朝鮮使團回返時，兩處仍行搜檢之職，山海關主要查驗朝鮮使團貿買物品有無犯禁，鳳凰城則主要核查人員馬匹物品是否有滯留。
「啊——奴才委實不知呀！」果然，郭科有些莫名其妙的緊張起來，剛才的一臉諂媚之色瞬間換做心有余悸的樣子！
不光是他，就連一旁的禮部尚書恩格德、兵部尚書噶達渾，也都是有些不自在了……
「哈哈，你們果然有事！」——弘毅暗自心語，卻必須不動聲色，佯作懵懂。
「嗯？玄燁所言有理！其中的確有詐！」福臨明白過來了，兒子抓住了自己剛才忽略的一個重要問題，那就是——朝鮮人的銀子都哪去了？
「朝鮮貢物多少不一，但朕每次回賜給他們的更多，也足夠他們回去與那些倭人私相授受、貿易牟利的了。可他們所攜帶幾多銀兩卻不曾進貢朝廷，私販禁物規模也不算巨大……如此說來，豈不是……你們都說說看，這是為何？！」福臨沉下臉來，先是自言自語一般分析一番，接著冷冷發問。
……
沉默，自然只有沉默……
「朕當日之所以讓玄燁作為徹查朝鮮行商私販馬匹的欽差，正是因為其中涉及各級官吏的行私舞弊。玄燁，你來說說當日朕是如何對你說的！」福臨看沒有人接話，轉而讓兒子來先開「第一槍」！
「！當日，皇阿瑪聖諭曰——」弘毅故意拖長音調，下面所有人聞听要傳達聖諭了，都紛紛下跪。
「騾馬市交易之中，混雜朝鮮行商日久。非朕不知，而是憂心下旨委派騾馬稅局徹查，恐難免不了了之。想那朝鮮入貢，年年有之；行使覲見，更是平常不過。既如此，朝鮮走私我大清馬匹，定然早已有之了，為何卻從未听聞各衙門有所稟告？假若派員暗訪，其做派行止太宜察覺，無論是走私的朝鮮行商，還是私賣馬匹的馬販，亦或是玩忽職守的吏員，都會有所防備，不易徹查。玄燁年幼，若扮作紈褲子弟，再從御馬監抽出御馬一匹為餌，那些未曾謀面的商販、官吏自然不會加以防範，定然以為不過是富貴人家的幼童。出來賣馬消遣。商賈唯利是圖，容易露出真容弘毅又將早就給圖海傳達的聖諭，重新在所有人面前重復一遍。
「皇上聖明！」所有人異口同聲，心態卻大不相同。那些廉潔奉公的。自然明白了當日小皇子深入敵穴的原委，大為嘆服。而那些早就和朝鮮行商暗中往來、大發不義之財的人，听到「徹查」二字，都以為現在的皇二子玄燁、乃至皇帝本人或多或少已經知道了一些內幕，開始惴惴不安起來。
「皇上，戶部所領騾馬稅局徇私枉法，奴才定然徹查！」戶部尚書覺羅郎球跪著帥先表態，漢尚書戴明說也跟著叩頭。
「嗯！」福臨點了點頭。
「皇上，奴才的禮部主管朝鮮行使接洽，自然責無旁貸。下轄各級官吏但有貪贓枉法之私情。我等一定追查到底禮部尚書恩格德和胡世安急忙跟進。
「嗯！好吧福臨沒有再讓余下的幾位繼續出頭。而是宣旨道︰
「折庫訥。你待朕擬旨，要都察院左都御史屠賴徹查此事，務求詳甄！另外。再申飭一番朝鮮王李淏，令他那里也一並言行審問那些行使，依律嚴懲不貸。此為內外二法並行，于內則是我朝大小官吏務必照章辦事，于外則是讓朝鮮上下知我大清天威！」
「奴才領旨！」折庫訥叩頭之後，起身繞回那張舊桌案，開始奮筆疾書起來。
「皇阿瑪！」弘毅再次啟聲，還沒等皇帝說話，卻看到下面的郭科，以及歷任過戶科右給事中、工部侍郎的劉昌。都禁不住顫抖起來，心下自明——哈哈，你們都有事呀！好在小爺還有要事要辦，現在暫且放你們一馬！
「二阿哥還有何事？」福臨此時對玄燁的每一次發言都很重視，這小子時時刻刻都會將問題引領到關鍵所在。果然，這一次也沒讓他這位「再生爹」失望！
 
;「皇阿瑪？朝鮮人會像玄燁這樣听您的話嗎？」弘毅故技重施，一臉的天真爛漫。
「呵呵，眾位愛卿，你們說說，朝鮮李淏會不會對朕陰奉陽違？」福臨笑的很無邪，也許在他看來，答案自然是肯定的。
「回皇上的話。貝勒爺，這是自然，朝鮮臣服已久，即使偶有不周之處，卻還是將我朝奉做天朝的，豈有不言听計從、趨之若鶩之禮？」禮部尚書恩格德搶先表現。
福臨滿意點頭，敢要按照自己的路數繼續，卻听到了一句十分刺耳的話——
「回皇上的話，奴才卻以為……不盡然！」
「此話怎講？！」福臨十分意外，情急之下竟然有些慍色，直勾勾盯著說話的刑部滿尚書圖海質問。
「皇上，奴才以為，朝鮮王庭上下，自然知道我天朝上國的威儀，兩次征伐之後自然也是不敢稍作違逆。但高麗將軍李成桂政變上台之後，李氏朝鮮立國已近三百年。其國計民生，雖然自成一系，卻仰賴天朝久矣。折庫訥所言八包之銀，年逾五六十萬之巨，即使其中絕大部分被用作私交我朝官吏，奴才料想余下銀兩一定會被用做采辦各色物品圖海十分聰明，在自己的刑部和都察院左都御史沒有定性之前，對可能的受賄嫌疑用「私交」指代。但即使如此，私交外臣也是重罪！
「嗯，有理。你繼續說福臨分明是听進去了。
「。本朝以來，皇上三令五申違禁之物，但朝鮮明知故犯，以奴才愚見，一則是他們膽大包天、不尊上國，二來卻是其國內確有需求，而且不可替代。如若我朝一如既往只行嚴禁之策，恐怕即使懲處了幾名官員，以後的朝鮮行商還是會鋌而走險。畢竟，其中有重利可圖。還請皇上聖裁！」
「如是說來，禁是禁不住的了？」福臨對客觀存在的狀況沒有一味回避。
「皇上，禮部奉了聖諭，歷來對朝鮮行商都是嚴敕種種不許，可也收效不大。奴才以為，折庫訥所言不虛！」禮部尚書胡世安帶頭附和。
「皇上，鳳凰城和山海關也是次次都有截獲，可見此事的確棘手兵部尚書噶達渾接著附議。
「既然禁不住，那嚴禁之令豈不形同虛設？」福臨說出了心里話。但這一句話，卻引得眾臣紛紛惶恐——
禁不住就不禁了，大清天朝的威望何在？！
1鳳凰城，今遼寧丹東市下轄鳳城市（縣級市）。鳳城之名源于明代鳳凰城堡。據《明史.地理志》記載，「定遼中衛……，東有鳳凰城，在鳳凰城山東南（南似誤，應為北），成化十七年築」。清置鳳凰廳，民國二年（1913年）改廳置縣，均以鳳凰冠之。後因與湖南省鳳凰縣重名，于1914年去「凰」添「城」，故名鳳城縣，沿用至今。鳳城縣自戰國末期至秦統一六國後，一直為遼東郡地。兩漢、西晉時，在鳳城境內置武次縣。高句麗割據時期的隋代，置烏骨城。唐置安東都護府，鳳城在其轄境內。唐聖歷元年（698年）建渤海國時，鳳城屬東京龍原府。屬東京道開州開遠縣。1125年金滅遼後，鳳城屬東京路（遼陽）來遠州。元屬遼陽行省遼陽路。明成化十七年（1481年）築城于鳳凰山北，稱鳳凰城堡，隸屬遼東都指揮使司。清乾隆四十一年（1776年）設鳳凰城巡檢司，隸岫岩通判。光緒二年（1876年）改置鳳凰直隸廳。民國二年（1913年），改鳳凰直隸廳為鳳凰縣。1914年因與湖南省鳳凰縣重名，改為鳳城縣，屬奉天省。1945年「九.三」勝利後，成立鳳城縣人民政府。1946年國民黨進駐。1947年5月，恢復建立鳳城縣人民政府，屬遼東省管轄。1954年歸遼寧省管轄。今為丹東市轄縣。
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