郭昕還是在不是蓄意的情況下，走到了前台，無可奈何，人才匱乏…
第二天，石頭帶著彭讓走遍了小鎮和小鎮附近方圓二十里的散落小村莊進行人口普查，總共301戶人家，1821口人，其中16歲至50歲的男丁465人，小孩323，老人102，婦女921，男女比例極端失調…
此情此景，比起「可憐永定河邊骨，猶是春閨夢里人」更淒慘，女同胞們連做夢的福利都給剝奪了，掖縣就在斗爭第一線啊…
這一兩年，環境略微安定了些，小孩的出生率才攀升起來，也就是說，323位兒童中，絕大部分都是不滿三歲的嬰幼兒…
石頭看著人口統計表暗地里唏噓了許久，一轉身，卻繼續斗志昂揚的宣布，他看了黃歷，七日後衙門破土動工…
至于衙門地址，石頭也是親自選的，裝模作樣的當了回風水先生，在離鎮500米的空曠之所畫了個圈，衙門就這了，風水寶地啊，千年難尋啊…
郭昕還專門問了石頭的，「你真會看風水？」若說石頭爹懂，郭昕不稀奇，可石頭，沒發現學過這個啊？…
石頭搖頭，很直白，「哄人的，你別說漏了嘴啊。」
郭昕癟癟嘴，叮囑著，「石頭，此地水源緊張，你別就地取材砍樹了，差人去平涼買吧，咱們手里有錢，七日後，你性的挖一鏟子泥就成了…」
掖縣的房子都是土胚房，或碎石房，沒木制建築…
「我想好了，修石頭房，」哪知石頭早有對策，「我叫石頭，住石頭房，呵呵，不錯吧？」
「石頭房？」郭昕楞了片刻，不管是在天朝還是在大夏，郭昕還沒正兒八經的見過有規模的石頭建築，這好像不是天朝或大夏匠人的強項，「有懂行的工匠嘛？」
石頭問道，「這有什麼難的？」
「石頭房屋頂怎麼弄？」郭昕問道，若要做成後世的平屋頂，那承重啊，柱子啊，肯定和木頭房子的不一樣嘛，掖縣的碎石房上都鋪的茅草，掖縣總不能來個茅草屋頂縣衙吧？…
「上梁啊，鋪瓦啊…」石頭納悶道。
郭昕想了想印象中的西方石頭城堡，哪有屋頂是瓦片的？…怔怔的看著石頭，費了好半天唇舌，才讓石頭弄明白，自己到底在擔心什麼…
然後，石頭就笑了，「你腦袋瓜子都在想什麼啊，怎麼可能用大塊的巨石嘛，這附近有石山，有好多小石頭，弄大的干嘛啊…」
然後，郭昕便知道了，掖縣的土還不適合燒磚，燒磚用土得帶點粘性的，而掖縣產小碎石，有錢人家就用那個當建築材料…
想象中的氣勢恢宏的石頭城堡形的衙門瞬間成了掖縣小街上低矮的碎石房，可想而知，郭昕受到的打擊有多大…
帶著一顆受傷的心，郭昕開始了救濟糧方法章程擬定工作。
雖然掖縣女多男少，可是，婦女能頂半邊天，寡婦們的勞動力並不差，因此，救濟戶的數據要好看得多，也就32戶人家夠得上石頭的標準，為什麼說是石頭的標準呢，因為按郭昕的觀點，整個掖縣的人民都是需要救濟的赤貧戶。
石頭選出的22戶人口，是家中只有60歲以上的老者和10歲以下的孩童，或者成年人是體弱多病的，比如海大的孫媳婦…並且，這些人並無成年男丁或健壯婦女為三代內的直系親屬…
郭昕在此基礎上做了些改進，建議給各家各戶60歲以上的老者和5歲以下的孩童也性的發放點口糧，稱為補助糧，以減輕成年人的負擔，對于家中只有60歲的老者的年滿10歲卻不到14周歲的孩童也給予補助，而老者按救濟糧來發放…
石頭略微思考了一下後，同意了…
于是，郭昕便打出了「老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼」之旗號，當然重點是宣揚劉皇帝的仁德，感謝皇帝那是必須的…
救濟糧是每位老人每月十斤蕎麥面，每位兒童每月7斤蕎麥面…
至于補助糧，每位老人和小孩每月都是一斤蕎麥面…
是的，發的是蕎麥面，石頭打算將從平涼運來的2000石白面和1000石米留下了自家的口糧後，其余的，全讓郭斧頭帶去和附近駐軍換成蕎麥面了…
當然，因附近駐軍的消化能力有限，得一批一批的換，好在附近駐軍離得近，來回大概只會耽擱六日功夫，因此，石頭才將動工吉日給定在了七日後…
救濟糧和補助糧的政策一宣布，可想而知，家家戶戶都有人跑來想改戶籍上的年齡…
奈何戶籍名冊在石頭手上，眾人才只好作罷…捶胸頓足的不在少數…
而郭昕這邊已將廚娘給招聘好了，總共四個人，兩個燒火的，兩個做飯的，沒專門的洗碗工，工人都是自帶飯碗…
廚娘的酬勞是，一日三餐管飯，然後每月發放4斤蕎麥面…封建主義剝削起人來更厲害啊…
宣布這一政策時，郭昕真是臉紅到脖子上了，不想，婦女們竟然還為了這四個職位打破了頭…
至于工人們的酬勞，郭昕已不好意思問石頭了，總之，郭昕覺得說不出口…
郭斧頭的效率頗高，在第五天，就帶人將換得的第一批蕎麥面給送回來了，還帶了一好消息，附近駐軍每月會主動派人來換…因為石頭給的換算價格比市場價略微便宜一二…
可別認為石頭是好心搞好軍民魚水情，那是因為平涼城太遠，多賣的錢還抵不過運輸費呢…
于是，第一批救濟糧和補助糧便由石頭親自按名冊送到了家門口…不排除石頭在搞第二次確認…
第六日，石頭派人去北狄人聚集區買羊，一整頭羊啊…讓那些沒能爭取到上工機會的人懊惱不已…
第七日，衙門開建…一切順利…
第八日，北狄人上門了，一來就和郭昕干了一架…是的，沒看錯，是和郭昕干架了…
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