秦可心一起去參加信訪會時，陳揚本來還有些尷尬，]7的表現卻很利落，似乎真的把昨夜之事忘記了，即如此，自己堂堂一個男人，反而還不如一個女人坦蕩麼？如此一想，陳揚也就大大的放開了，與秦可心有說有笑起來，卻不曾發現，在秦可心將笑臉背開陳揚的視線時，卻是一臉的落寞。
這次信訪大會開的很急，許多鄉鎮下面的村子都是早晨才接到通知，但是吳強卻點名要求了幾個村子必須要來，村一級干部平時也每個組織性要求，可叫那些鄉鎮領導挨家挨戶，走街串巷，山間田坎里找。
陳揚自從到了新光之後，就已經慢慢習慣了這種大會小會的頻繁召開，對于「文山會海」這種現象也有了切身的體會。
陳揚在新光的本職畢竟是辦公室主任，主要就跟文字打交道，新光做了些什麼，取得了些什麼成績，出了要編發內部簡報在新光內部進行公開通報之外，還要不斷的向縣委、縣政府里面遞，工作干了，成績自然就必須要報上去，這樣的文字性材料，幾乎是天天編，天天發，天天報。
會議更是如此，全縣各級單位部門，各鄉鎮，每年有三項會議是必開的，即年初的工作部署會，年中的半年總結考核會，年終的表彰會。從上到下，如一而是，縣里開完，系統開，最後是部門開，陳揚曾經估算過，就拿新光為例，這樣的大會小會，外部會，內部會，一年下來絕不會少于三百個，同時，這種會風，也成為了單位與單位之間，部門與部門之間的一種時尚和攀比。
對此陳揚也只能無能的去理解，別說新光了，就算是縣里的領導，他們也很無奈，在市里開完會，回到縣里是必須要開專題會貫徹市里的精神的，開會就得發文，發文自然就會引起下級的會議，如此反復，沒完沒了。
所以陳揚一進入會場，就覺得頭疼，想往後面坐，可是還不行，會場落座秩序早被人家排好了，沒辦法，挨著吧。
秦可心也很無奈，看著陳揚一副無奈痛苦的樣子，不住的苦笑。
會議由縣委書記吳強親自主持，縣四大班子包括縣紀委班子全都列席。會議主題無非就是傳達上級關于信訪的一系列安排和布置，提出在最近一個月直至中央領導來冀興市視察結束這段時間，冀興縣必須要保持零上訪，絕對不能出現任何問題。
陳揚听的頭大，後來的內容干脆一句也沒再听進去，再後來則是干脆閉上了眼楮，養起了神兒來。
迷迷糊糊的，只覺得耳邊嗡嗡的響，也不知過了多久，肋下也疼，卻是被秦可心給掐醒了過來，這才發現，人們均已經開始退場了，大會已經結束了。
「陳揚。你可真行啊。這麼重要地會議。你也敢呼呼大睡。口水都流了一脖子。」
「啊。不會吧」陳揚急忙向脖子上模去。卻發現秦可心撲哧一聲笑了出來。才知道她是在故意逗自己呢。
「行了。剛才地會可以不听。接下來地這個小會。你卻是不能不听了。吳書記發話了。剛才會議結束時點到地所有單位全部馬上轉到縣委二樓大會議室去。接著開小會去。」
陳揚伸了個懶腰。吧唧吧唧嘴。道︰「走吧。秦經理。如果我預判地沒錯。縣里之所以讓咱們去再開個小會。是要給咱們下硬指標了。零上訪。哼哼。那是不可能地。越是這種時候。上訪反而會越多。一些膽大地。也許還會去攔路直訪也說不定呢。我以後這段時間怕是沒好日子過嘍。」
秦可心微笑不語。但是陳揚話中地意思。她心里其實也是多少明白一些地。
在縣委二樓大會議內。吳強和孔德志及其他常委半圍坐在一起。每個人臉上地神情都很沉重。以後這一個月地時間。對他們來說。就如同是打攻堅抗難戰。必須要拿下。而且還不能出現任何問題。
被吳強點名的單位和鄉鎮一共有八個，其中鄉鎮佔了五個，剩下三個分別是陳揚和秦可心的新光，以及林業局和城建局。
縣信訪局列席旁听。
會議剛一開始，吳強卻突然點名叫道了陳揚的名字，著實把陳揚嚇了一跳，心道︰「不會這麼快就直接給我們新光下命令吧。怎麼也得先把當前的上訪形勢說說嘛。」
然而吳強並不是給他下命令，而是問道︰「關于近期內咱們冀興縣集體上訪猛增的原因，我想先听听咱們新光陳主任你的意見，小陳，你就先說幾句吧。」
陳揚撓撓頭，看了一眼正在為自己著急的秦可心，站了起來，道︰「吳書記既然叫我說，那我就說說，群眾集體上訪猛增的現象，其實也不止是發生在咱們冀興縣，全市、全省乃至全國都有這種現象，究其原因，其實就是當前深化改革、擴大開放和加快經濟發展新形勢下人民內部矛盾大量涌現的反映。不說別的，吳書記之所以讓我先談幾句，說白了就是把我們新光這個典型先揪出來嘛？最近新光因為改制和裁員的問題，有些下崗的工人鬧的很凶
無理上訪，甚至跑到了市政府門口大鬧去，這一點相T|位都清楚，新光的問題是不可避免的問題，體制改革的深入，新舊體制的轉換以及經濟的快速發展，是符合廣大人民群眾根本利益的，但其中不可避免會涉及到不同群眾利益的調整，使得一些顯露的和潛在的社會、人心等不安因素有所增加，以致成為集體上訪或無理上訪的誘因，現在廣大人民群眾的民主意識和維護自己合法權益的意識不斷增強，畏「官」、崇「官」的意識逐漸減弱，加之對加快改革與發展缺乏充分的思想準備和對問題與困難的承受能力不強，因此才會不平則鳴，動輒聚眾上訪甚至是鬧事。」
陳揚一番話下來，基本點中了這次小會的核心問題，眾人一陣沉默，卻是各有心事。
接下來是信訪局局長的情況匯報，匯報結束後，吳強開始講話。
「同志們，之所以把你們叫來，原因很簡單，這次全縣的信訪問題攻堅戰，主要就是涉及到你們幾家鄉鎮和單位，我在這里先點幾件事，這些事的當事人大多已經被做出了處理，但是其造成的影響卻成為了咱們不得不面臨的信訪戰導火索。第一，城關鎮核桃園村的部分干部因經濟不清，超生子女和多佔宅基地等問題，引起公憤，該村三百多人乘20輛拖拉機直接到冀興市市委、市政府門口進行了集體上訪；第二，還是城關鎮，有少數鄉鎮基層干部，采取簡單粗暴的方法，甚至是違法施政，將群眾逼上了集體上訪路，在城關鎮，有的地方采用捆拷、拘禁、毆打等非法手段或動用警力推行有一定難度的工作，今年的夏征收停留之時，城關鎮狼窩村村民張大海一家未交款，于是鎮派出所的兩名干警給張大海戴上了手銬，引起了全村群眾的強烈憤慨，幾十名群眾當時就將那兩名干警繳了械，並捆綁了起來，同被戴手銬的張大海一切乘坐汽車直接到了省政府，影響極其惡劣。」
說到此處，吳強的眼神瞟向了坐在會議桌左下角一側的城關鎮黨委書記和信任鎮長，兩個人面色加紅，登時低下了頭。
「第三，測魚鎮，上安鎮，余家鄉，南王莊鄉同時存在的問題，決策不周密，不妥當，或在執行決策中出現嚴重失誤，使得群體利益受到損害。如你們這幾個鄉鎮以前這幾年在給老百姓辦理當地有效城鎮戶口時，沒有全面正確執行嶺南省人民政府的指示，沒有執行市里和縣里的各級指示，甚至將政府文件作為單純的集資手段，造成了範圍較廣，規模較大的集體上訪，後經縣政府發文糾正了各地的錯誤做法，才使群眾集體上訪得以緩解；第四，在你們這幾個鄉鎮，一些農村派系或宗族矛盾及其嚴重，台上台下干部相互告狀，纏訴不止，此類集體上訪表面上時反映在職干部的問題，實質上卻是要「你下台我上台」。
影響惡劣，一旦暴露，遭人惡罵。第五則是一些其他問題，涉及到林業和城建，涉及到群眾利益的各類經濟糾紛得不到及時妥善的處理和解決，主要是一些土地、攤位、農林種植、磚窯礦窯承包糾紛以及鄉鎮企業經濟合同糾紛，還包括灘涂、礦產、林木、水源、山場等權屬糾紛。至于最後我要強調的一件事嘛，不用說大家也知道，就是最近因為企改鬧的沸沸揚揚的新光問題。「
說到此處，吳強再一次停頓了下來，將視線落在了陳揚和秦可心兩個人的身上，過了半晌，才道︰「新光的問題我只說一件，也是我們這次信訪攻堅戰中最難打的一仗，我剛剛收到縣信訪局信息員報上來的信息，听說有人但到底是誰還不清楚，只是在很多村子和群眾間有這麼一個傳言，說有人打算趁這次中央領導來冀興，要采取隱蔽的方式偷偷在中央領導的必經之地上堵路，也許是國道，也許是鐵路，也許是每一處我們意想不到的地方，這些人最有可能的就是新光的職工，而這些職工也是分布在你們幾個鄉鎮里的村民，但是這些人卻學精了，他們自己不表現，不鬧事，沒有任何的苗頭表現，但是他們造成的輿論隱患卻是極其危險的，所以這一次我把你們叫來，就是要成立一個聯合截訪組，給你們不到一個月時間，無論如何也要在中央領導來之前，把這些想要鬧事的人具體是誰，涉及到多少人，打算怎麼做，給我弄清楚，並且不論用什麼方法，都必須要把他們給我壓住，絕對不能讓他們給生事兒，在這件事兒上要是出了問題，不光我們這幫縣委常委領導的烏紗要掉，你們這幫鄉鎮領導的位子也難保，包括我一手主抓促成的新光，恐怕也跑不掉，我把話說到這麼嚴重的份兒上，你們明白了嗎？」
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