楊華心中雖然激動，但是從警二十多年，城府和穩重早就歷練出來了，不動聲色的說道︰「楊華能有今天，多虧在座諸位領導的支持和愛護，多虧楊老弟的幫助，在這里，楊華以茶代酒，敬在座的諸位領導以及楊老弟！」
楊華說著站起身來，端著茶杯沿桌示意了一圈後，一口喝完茶杯中的茶水。
經濟開發區那晚解救人質的事情，別人可能不清楚，但是在座的諸位常委卻很清楚，這里面楊杰起到了決定性的作用，不過楊杰不是警方的人，不能立功受獎，與其如此，還不如把功勞讓給縣局。
正是因為如此，鄧先成這個刑警隊長才被推了出來，頂替了楊杰的功勞，而楊華也因為指揮領導得力，而受到了上級部門的嘉獎，有了這麼一件功勞打底，楊華這個代理政法委書記轉正，自然也就水到渠成了。
政法委書記是縣委常委，如果再兼任公安局局長，那楊華的實權可就相當大了，對于楊華的上位，諸位領導都是十分贊同，畢竟大家是同一條戰線的同志，公安部門這個潛力機關在手，眾人在常委會上的底氣都要壯幾分。
「老楊你太謙虛了，你有今天的成績，全靠你自己的努力，當然，楊杰可幫了你不少，等會你可得單獨敬楊杰幾杯酒才行！」何興立沒有穿軍裝，而是穿著一身便裝，坐在席桌上，笑眯眯的示意道。
「不錯，老楊你可得多敬楊杰幾杯酒……」眾人聞言後。都同時笑著打趣勸說起來。
誰不知道楊杰素有酒仙之名。而且興王藥業生產的興王金樽本就有解酒的功效。比喝酒，在座的人誰能比得過楊杰？讓楊華向楊杰敬酒，這不是趁機讓楊杰灌醉楊華嗎！
「諸位領導命令，楊華不敢不听，不過楊老弟的酒量太厲害了，我跟他可沒法比，等會我敬楊老弟三杯，還請諸位領導放過老楊。」楊華雙手抱拳。拱手認輸求饒道。
「看老楊這麼有誠意，算了，大家就繞過他吧！」張彪畢竟跟楊華沒那麼熟，見楊華討饒，笑著勸說了一句。
「小楊，你把你做的規劃書拿出來，給在座的諸位領導看看吧！趁著大家沒喝酒，先把正事談一下！」雷樹平見包廂中的氣氛和諧起來之後，笑著對楊杰示意說道。
楊杰聞言應諾站起身來，把裝訂好的資料。分別遞給在座的諸位領導，等到所有領導手中都拿有資料後。楊杰這才回到自己座位上坐下，然後詳細的把自己的規劃，向在座的諸位常委介紹了一下。
工業開發區的規劃十分新穎，而且不是在縣城，而是在浯河縣南部的鄉鎮中，依托137國道，打造成一個集合了數個產業項目的大型工業區，規劃數百個小中型企業進入開發區，集中統一管理，以工業開發區的名義招商引資，集中處理污水排放等等。
幾頁紙的規劃，在座的諸位領導很快就看完了，對于楊杰的規劃，雷樹平和王孟事前已經知道了，但是張彪等常委們還不清楚，看完手中的資料，听楊杰詳細的講述了一翻後，眾位常委臉上都露出了一絲沉思之色。
浯河縣之前一直沒有開發區，現在一下子要上兩個開發區，一個位于城關鎮的經濟開發區，一個位于浯河縣南部的工業開發區，等于一南一北打造兩個產業集群，配合采石區的發展，等于浯河縣一下子多出三個龍頭發展項目。
張彪看完之後，點頭說道︰「這個設想我看很好，現在各地都想著如何扶持當地企業的發展，如何增強中小型民營企業的生存力和競爭力，以開發區的形式，把分散在浯河縣南部數個鄉鎮的中小型民營企業，規劃到緊鄰國道的開發區去，十分利于縣里進行統一管理。
而且能讓眾多小企業節省經營資本，減少他們的運輸成本，擴大廣告效應，減少污染排放等等，最重要的就是可以促進很多小企業進行合作生產，便于我們招商引資。」
孫佳雲聞言贊同說道︰「不錯，如果縣里真的重新規劃了一個開發區，在宣傳上也能更加的節約成本，眾多企業聚集在一起，能起到集群效應，加上緊鄰國道，便于運輸和招商，這個設想我覺得很好！」
幾名常委都紛紛發言，提出了自己的看法，雖然有些自己的看法，但是總體來說，大家都贊成楊杰的規劃，畢竟規劃一個工業區的好處是顯而易見的，既有稅收、管理等效益收入，又有政績，而且對民營企業家也有很多好處，這樣的多贏計劃，是極其難得的。
楊杰見幾位常委都表示支持後，又說起詹姆森跟經濟開發區管委會的爭端，「張書記，雷書記，今天詹姆森他們跟管委會鬧了矛盾，根據之前詹姆森他們規劃的開發區設計圖，地下排水系統的要求，是能排泄百年一遇大雨的標準。
但是管委會卻因為費用問題，而要把標準降低，因此詹姆森等人就跟管委會吵了起來，雙方都不退讓，這個事情，我覺得應該引起縣里的重視。」
張彪和雷樹平聞言臉上露出一絲無奈，顯然這個事情，他們早就清楚了，不過縣里方方面面都要用錢，采石區修路需要用錢，城市建設需要用錢，鄉鎮十幾所學校需要改建修繕，加上現在靠近年末了，縣里上半年挪用的部分資金，也需要靠下半年的收入來償還。
因此資金相當緊張，沒有辦法的情況下，才決定把經濟開發區的設計要求降低標準，畢竟百年一遇的大雨很少發生，再說經濟開發區地勢較高，就算漲水，也不可能淹到那邊去。完全沒有必要。按照那麼高的要求來施工。
「小楊。縣里也是沒有辦法，方方面面都要用錢，教師的工資拖欠了半年，直到上個月才把拖欠的工資發下去，河道治理改造，貸款修路的還款，城區道路綠化建設，電網升級改造。學校翻新修建等等都需要用錢。
經濟開發區的設計標準，本來就極高，甚至一些要求還超過了國家開發區的相關要求，自然生態園林式經濟開發區，名頭雖然好听，但是那可都是用錢堆起來的。我們浯河縣近幾年雖然經濟發展的頗為迅速，但是底子並不厚實。
你要理解我們縣里的難處啊！現在縣里是真沒有錢了，就連你現在規劃的這個工業開發區，真要實施的話，縣里都需要靠貸款來做。根本就拿不出錢來。」雷樹平這番話讓楊杰心中也是唏噓不已。
看來家家都有本難念的經，浯河縣雖然看起來表面光鮮。實則也是苦逼的很，財政沒錢，做什麼都沒底氣。
「雷書記，我也知道財政困難，但是經濟開發區的建設，是我們承諾過入駐開發區這些企業的，無論哪一位投資商，都很滿意開發區的園林化規劃設計，正是因為這樣，所有企業的購地款也相對較高。
人家實實在在花了這個錢在開發區買地，但是開發區的設計施工卻貨不對板，我們內部知道困難，但是投資商可不會理會我們浯河縣的實際困難，他們只知道自己是花了這個錢的，但是最後卻沒有把該有的給他們，這樣失去了誠信，以後我們還怎麼跟他們打交道？」楊杰這話不無道理。
人無信則不立，作為一級政府，答應了投資商的事情，而且人家確實是花了那個錢買的地，最後卻無法按照當初的承諾履行，這無疑將會極大的降低政府的信用，對于後續的招商極其不利，而且還會得罪現在的投資商。
「小楊，經濟開發區的這些企業，跟你都有一些關系，這個事情，只能麻煩你去跟他們談了！盡量把浯河縣的困難跟他們說明一下，看看能不能大家折中一個方案，來解決這個事情！」張彪看著楊杰，說出了這個雷樹平不好說的提議。
楊杰聞言一陣苦笑，他就知道，縣里肯定知道這些投資商跟他關系匪淺，關鍵時刻肯定會把他給推出來，不過楊杰心中對經濟開發區的規劃，那是世界級的醫藥生物產業集群，如果地基建設都能偷工減料，以後怎麼吸引那些世界級的醫藥生物企業落戶？
自然生態園林式的經濟開發區，不僅是開發區，集中了眾多醫藥生物企業落戶，而且更是一座園林，是一座生態園林，整個開發區的綠化面積高達百分之五十以上，工廠企業隱藏在綠樹之間，既環保又能改善附近的空氣。
這份設計是詹姆森等來自歐洲的設計規劃工程師們設計出來的，當時確實吸引了浯河縣諸位領導，也吸引了李沐雪和龐政、葉洋，現在如果要修改施工標準，到時候綠化是不是也要偷工減料，那樣的話豈不是建成了一個四不像。
「雷書記，張書記，不是我推諉，而是這個經濟開發區的規劃，是立足于長遠，並非短平快的項目，想要打造自然生態園林式經濟開發區，打造南江省第一個生態經濟開發區，那麼必要的投入是必不可少的。
況且隨著眾多企業的落戶，未來上下游的企業肯定會有更多落戶浯河，甚至不乏國際大企業落戶，到那個時候，我們的開發區漂亮又有名氣，地價肯定會進一步的提高，我們只會賺不會虧。
如果縣里沒有信心的話，我倒是可以跟葉總等人商量一下，縣里規劃的開發區範圍，可以由民營資金投資建設，由民營資金修建廠房，招商引資等事情，也交給企業去做，屆時可以通過出租廠房等方式牟利。」楊杰這番話說出來之後，眾人面面相窺，沒有人能表態同意。
「小楊，這個事情，明天上會的時候，我們在常委會上討論一下，爭取盡快決定下來，不耽誤開發區的正常施工。你呢也不要著急，安撫一下詹姆森他們，說縣里會盡快拿出方案。看看怎麼來協調解決這些面臨的問題。」張彪把話說到這個地步了。楊杰自然不好再多說什麼了。
楊杰的提議太新穎了。縣里規劃的經濟開發區，交給民間資本來運作，雖然縣里是省事了，但是經濟開發區所帶來的利潤，大多也被民間資本賺走了。
正如楊杰所說，葉洋他們如果把開發區建設起來，自己修建廠房出租，以楊杰的招商能力。以及葉洋他們的人脈，完全可以在很短的時間里面，招來很多投資商落戶，那麼僅僅出租廠房這一塊的利潤，都足夠縣里眼紅了。
這個事情，張彪等人無法做主，誰也不敢冒險開這個先例，特別是事情在其他地區，還沒有成功的先例可循，因此風險十分大。只能暫時把事情拖延下來。
眾人說話間，聚福山莊的服務員把楊華點的魚和甲魚紛紛送了上來。九菜一湯，全都跟魚有關，口味做法各異，吃起來都十分的可口，眾人推杯換盞之間，不再討論工作上的事情了。
第二天，浯河縣常委會上，雷樹平把楊杰設想的在南部規劃一個工業開發區的提議，在會上說了出來，因為跟羅遠程事前通過氣了，雷樹平答應如果規劃工業區的話，領導籌建小組的組長由羅遠程擔任，副組長由張達先和張彪擔任，算是把政績均攤了，一個都不漏。
正因為如此，羅遠程和張達先才沒有在會上拒絕這個提議，眾多常委仔細的看過楊杰寫的規劃書，上面闡述了規劃工業開發區的好處與優勢，並重點說明了環境保護及可持續發展這兩個問題，引起了眾多常委們了熱烈討論。
工業開發區的建立，好處顯而易見，政績也不小，羅遠程斷然沒有拒絕的道理，加上張彪、雷樹平、王孟、李兵、陳圓、孫佳雲、何興立都已經私底下通過氣，大家都同意了這個項目，就算羅遠程反對，舉手表決的話，也會通過。
因此眾多常委很快統一了意見，可以先籌備一個工業開發區的籌建領導工作組，由羅遠程任組長，張達先和張彪任副組長，雷樹平、鄧資湘和王孟等三名常委任小組成員，負責具體籌建的相關工作。
一項決定浯河縣南部經濟發展的重要項目，在眾多常委的商討下，僅僅只是花了不到一個小時的時間就決定了下來，可見浯河縣的辦事效率確實很高。
當然，這也是因為事前雷樹平等七名常委，早就通過氣，大家一致決定支持，而且還跟羅遠程這個縣委書記，進行了利益交換，才達到的效果。否則的話，也不會這麼快通過常委會的表決，形成一項決議進行實施。
常委會上第二項討論議題，就是關于經濟開發區的建設問題，昨天詹姆森跟開發區管委會的爭執，引起了縣里的注意，而且這個事情，葉洋、李沐雪和龐政也都知道了，事情必須盡快解決，無論如何縣里都要拿出一個雙方都能接受的方案出來。
已經接近年底了，縣里也沒有錢，再加上銀根緊縮，想從銀行貸款來施工建設，銀行也一下子拿不出那麼多錢來，況且整個開發區的規劃比之前擴大了數倍之多，佔地面積極廣，如果按照規劃要求施工，這筆基建的投入，都可以拖垮浯河縣的財政。
雷樹平把楊杰關于開發區交給民營資本運作的方案，當眾說了出來，倒是引起了諸多常委們的關注，特別是羅遠程和張達先，心中都是一動。
經濟開發區第一期的規劃有三千畝地，現在因為招商成績喜人，加上葉洋計劃投資的企業，開發區在未來一兩年內，將有近十家企業落戶，所以開發區的總體規劃，又增加了第二期和第三期。
第二期為四千畝地，目前還在進行土地征收，三通一平沒有進行，估計得等到有實體入駐，才會開始正式動工。而第三期擴建範圍就比較廣，超過了六千畝地，有三個自然村要進行整體搬遷，目前只是有這個計劃，真正施行的話，得根據經濟開發區的具體發展定。
正因為如此，把開發區交給民間資本來運行，並非完全不可能，只需要把第一期工程的三千畝土地，交給葉洋等人運營就行了。浯河縣方面可以學習葉洋等人的運營經驗，學習民間資本如何招商引資，如何通過開發區來賺取更多的利潤。
而且有民間資本的參與，浯河縣能在短時間內，獲得更多的賣地資金，這筆資金完全可以推動南部工業開發區的建設，這無疑等于是拿經濟開發區的賣地款，去開發南部的工業開發區。
「其實我們能不能換一個思路，比如葉總、李總、龐總和吉米等人，他們的企業把經濟開發區第一期工程的用地，全部購買了下來，這樣的話，這些企業家要如何規劃自己的廠區，這完全是企業行為，跟政府無關。
這樣的話，我們也就不用擔負把工業區交給民間資本運作這個責任了，甚至如果有需要，我們可以降低他們的購地款，任由他們自行發展運作這三千畝土地，我們學習他們的經驗，等到第二期和第三期開工建造的時候，我們資金緊張的情況，相信也緩解了。
到那個時候，完全可以憑借第二期和第三期的一萬畝土地，進行復制運作，而且相信到那個時候，土地價格也會上漲很多，我們不會在這個事情上吃虧。」雷樹平昨晚考慮了很久，最終才想出了這麼一招。(未完待續……)