寧中市市委辦公樓。
早上十點鐘剛過，吳小莉手中拿著一份剛剛報送過來的文件急匆匆地走進了常務副市長張中磊的辦公室。
「張副市長，不好了，出事了」？
吳小莉一邊快步走到辦公桌前一邊將手中的文件遞到張中磊的手中。
「慌慌張張的，發生了什麼事情」？張中磊接過文件不解地問。
「這是市公安局剛剛呈報上來的一份發案報告，方副市長認為案情重大，所以要求迅速呈報每一位市領導圈閱」。吳小莉簡單地解釋著。
「案情重大，到底發生了什麼事，難道比那邊跨省特偵組出現的情況還復雜嘛」？！
張中磊一邊听著吳小莉的解釋一邊開始翻閱起來手中的發案報告。
「案情雖然不復雜，但被害人的身份比較特殊」。
「被害人是一個外國人」？張中磊一邊看報告一邊好似再問吳小莉。
「對，是一個外國人」。
吳小莉此時就像以往匯報工作那樣快速地將自己所了解的情況講述了一遍︰今天早晨9時20分，保寧寺古塔發生一起持刀殺人案，被害人是一名七十三歲的美國老人，犯罪嫌疑人是一名四十多歲的中年人，他行凶後就從古塔3層跳了下去並且當場摔死了」。
張中磊很快地將手中的報告看完並放到辦公桌上不解地說︰「市公安局有專門應對涉外案件的工作預案，他們根據預案進行處理不就完了。為什麼還要這麼著急地將案情分別呈報給每位市領導知曉」？
「據公安局送文件的同志講這只是他們第一時間的案情報告，一會還要馬上送過來一份較為詳盡的工作報告」。
「怎麼會這麼復雜」？張中磊追問了一句。
「因為從現場調查的情況來看，這名被害外國人的身份並不是一名普通外國人那麼簡單，具體的工作他們正在開展當中。估計很快就會有結果呈報上來的」。
「特殊身份的外國人」？
張中磊再次從辦公桌上拿起了那份報告看了一眼皺了一下眉頭說︰「據我所知最近並沒有安排接待這麼大年齡特殊身份的外國友人呀」？
「是這樣的，根據我市下半年在南郊區新建國外企業經濟開發區的工作進度安排，從今天開始是為期一周的國外企業考察團來我市實地考察時間，此次負責帶隊考察的是一位美國企業總裁，由于他的父親還從來沒有來過中國，所以這次便將他的父親也帶到了寧中市進行觀光旅游，沒想到第一天就出了這樣的事情」？吳小莉根據自己了解到的情況解釋著。
「原來是這樣」。
張中磊的一句話還沒有說完，辦公桌上的電話鈴便響了起來。
「張副市長。現在召開緊急市長會議，請您立刻趕到三樓東會議室參加……」。電話那端傳來秘書處工作人員的聲音。
……。
三樓東會議室里，副市長兼公安局長的方常來正在通報早晨意外發生的保寧古塔殺人案情……。
「事情經過就是這樣的，經過最終的身份確認。被害人便是負責實地考察我市新建國外經濟開發區的美國企業總裁彼得.本的父親，而已經跳樓死亡的犯罪嫌疑人是本市一名偷偷從家中跑出來的狂躁型精神病患者」。
……。
市長盧桂山听完案情工作介紹，沒有給其他市領導任何的發言機會，臉色沉重地說︰「雖然這是似簡單的涉外殺人案件，但因為被害人兒子彼得.本的特殊身份讓案件變得復雜了起來。如果這件意外案件處理不好的話，那就會影響我市未來五年或者更長時間的經濟建設」。
「社會面的治安沒有控制好我有責任」。副市長方常來此時好似檢討般地說了一句。
「好了，自我檢查的事情等以後在做吧，現在的關鍵是怎麼和還在進行實地考察的那位美國企業總裁通報這件事情。並且要盡量的減小事件本身帶來的負面影響」。盧桂山有些焦慮地用拳頭重重地錘了一下桌子。
方常來此時再次補充說︰「事發後，我們已經控制了陪同的導游和翻譯。並且封鎖了現場，目前還沒有任何媒體和記者介入此事」。
盧桂山點了點頭說︰「嗯。防止事態進一步擴大是很重要的，等所有事情得到妥善處置以後再向媒體通報還是比較穩妥的」。
盧桂山一邊回答方常來的話一邊看向張中磊說︰「張副市長你對這樣處理有什麼意見」？
「盧市長，作為分管宣傳和對外報道的領導，我不同意在這件事情上對媒體封閉消息」。
此時所有與會人員都沒有想到張中磊竟然沒有同意市長的決定，此言一出大家一起將眼光投向了盧桂山。
盧桂山顯然也沒有想到張中磊竟然會在這種情況下反對自己的決定，他下意識地停頓了一下問︰「現在的記者什麼都敢說，什麼都敢評論，你能保證他們在這件事情上不會添油加醋的胡亂報道嗎」？
「清者自清，濁者自濁，我想只要我們將情況及時地向大眾媒體進行通報，在事實面前人民自會有自己的判斷」。
張中磊看到盧桂山並沒有否定自己便繼續說︰「如果我們消極的隱瞞事情，那就會不斷讓不了解事實真像的人捕風捉影地進行小道消息傳播，那樣就會出現越來越多的負面報道，如果我們不第一時間來佔領第一塊宣傳陣地，那就會越來越被動，最終不得不用更多的時間和途徑去解釋這些本身就是很清楚的事情」。
盧桂山此時點了點頭表示贊同︰「說，繼續說下去」。
「根據剛才方副市長的工作匯報來看，犯罪嫌疑人是一個偷偷跑出來的狂躁精神病，所以就可以證明這應該是一起個案，所以我想我們現在應該做的主要有以下幾個方面的工作︰一是立刻向彼得.本通報情況；二是馬上通過公安部門召開案情通報會；三是收集犯罪嫌疑人病情以及看護的相關記錄；四是馬上根據涉外案件應急處置方案成立善後處理小組……。
……。
當日十一時整，寧中市公安局新聞發言人正在向媒體和記者介紹著保寧寺古塔案的偵查進行情況……。