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姚賈道燕使四出，恐不利于秦。隨後獻計道︰「如今諸侯，韓魏無力，趙國窘急，楚自李園問政，尚未及于外，齊國自守，又素親秦。唯燕拓圖千里，又助兵趙國，今新的兩郡之地，正是得意之時。使者四出，燕丹之心，在于謀秦。」
「兵法雲︰其上伐謀，其次發交，其下伐兵。故臣以為，當先舉兵制燕為是！」
「然燕與我相交之地，乃雲中、雁門。雲中與我上郡，山河相隔，崎嶇難行，大軍不足以征之，唯可攻雁門。」
「雁門之南，句注塞在焉，大軍征伐，輸運非易，故臣以為，舉兵臨燕者，以戰逼和，迫燕趙之盟可也。」
「如燕畏我之勢而和，則可誘之以利，秦燕舉兵取趙可也。」
「以趙國今日之勢，秦燕兩國之兵臨之，則趙國必崩。滅趙而後取韓魏，韓魏非降如何？」
「既取了韓魏，中原之地盡歸我大秦所有，恰可南和楚，東聯齊，北上攻燕可也！燕拓土雖廣，然皆為苦寒之地，出產貧瘠，新得趙土，亦未必能固，我與齊聯手攻之，燕南之地，非燕可有也。取了薊城，一路從東向西，一路從南向北，自可奪代北三郡之地，如此燕丹何以抗之！」
姚賈在秦王政身邊冷眼看著，一直揣摩秦王政之秉性心思，知道秦王政雖然在秦趙大戰雖然得了不少城池，但畢竟後期吃了虧，羌廆大軍被殲滅，可謂大敗敗，秦王政心中對燕趙耿耿于懷，委實咽不下這口氣。所以李斯之計雖然穩妥，卻是不合秦王政的心思。
而要動兵，軍中大將王翦，又是主張先攻趙的，故而姚賈獻上這一策。
這一策雖然揣摩秦王政的心思所處，姚賈並非只是奉迎，他更是考慮到燕國如今的作為對于韓魏等諸侯的影響。
本次大戰之敗，諸侯都看在眼里，都知道燕國其中作用還要大于趙國。如果秦此時棄燕趙而攻韓魏，倒好像是拿燕趙無法才轉而欺負弱小一樣，反倒成就了燕丹的威名。
所以，秦必須先制燕，將燕丹的威望打下去。
不一定必須是吃掉燕國或者打多大的一個勝仗，只要把燕國壓服了就行，讓諸侯看到，燕國要和秦國對壘，還遠遠不夠。
如果能壓服燕丹，那時再誘之以利，約燕共同擊趙。
燕既不敢與秦相對，秦又許之厚利，還有不同意攻趙之理麼？
秦獨自大兵擊趙，趙尚不能堅持，如果燕軍再會同進軍，趙國之亡豈不是順理成章？
燕既能背盟而攻趙，則韓魏又豈敢信燕國之言，高燕丹之人乎？如此縱然燕國之力稍增，亦不足為害了。等滅了韓魏，秦聯合齊國北上，想必燕國怎麼也不是齊、秦之對手吧。
秦王政听姚賈之語，面上露出笑容，道︰「卿之策，亦妙。」
然後看看群臣，都在等自己決斷，秦王政道︰「諸卿所論，寡人皆已知之，容寡人靜思而定。」
說罷起身，由大夫郎官侍衛者，退往後殿，細細想來，燕丹助趙大勝，名聲鵲起，如今使者四出，其心叵測，或者姚賈所說，先伐其謀為上，遂又召昌平君和王館兩相商議，昌平君道︰「姚賈所言有其理，然太原、河東疲敝，大王不可輕視。」
王館沉吟，徐徐言道︰「如今之戰，事關掃滅諸侯根本，不必往日，趙國之疲，當不容其恢復，關中之兵，近年少出，當大用之。」
待兩相退去，秦王政又召王翦問之，王翦道︰「臣自太原回，太原、河東之情，臣實憐之，然大勢不可誤，民苦亦應當之。」
秦王政問道︰「如以姚賈之計如何？」
王翦回道︰「姚賈之計雖善，恐燕丹難服。欲和必先戰之。」
「臣與範增在代北相持，知此人善用兵，非輕易可取，欲戰勝而和，非大兵不可。」
當初範增在秦宮，挺身頂罪，秦王政對其印象頗深，點頭道︰「此人頗有膽色，不想竟是將相大才，不知卿需多少兵馬？」
王翦月兌口而出道︰「非二十萬不可！」
二十萬兵馬，說起來並不是多高的數字，上次大兵伐趙，各地合計就有近四十萬之數，但上次乃是各郡之兵為主，關中兵馬，不過數萬之眾。按照群臣所說以及自己手里各地上計之數，太原、河東等本郡兵馬，現在可調用的確實不多，這二十萬，需從上郡和內史所出。這讓秦王政有些遲疑。畢竟內史之地，乃大秦根本，調出去十幾萬兵馬，關中未免就有些空虛。
秦王政問道︰「調巴蜀之軍可乎？」
王翦回奏︰「巴蜀之軍，甚少征戰，多用之戍守輸運，莫如內史、上郡、北地之卒。」
秦王政點點頭，道︰「就如卿所奏。」
「此次征伐，寡人欲卿以上將軍統之，姚賈、賈遺兩卿，隨行監軍出使諸侯，和戰之事盡付卿一並決之。」
秦王政將前方大權，盡皆賦予王翦，王翦慨然應諾曰︰「大王信重如此，臣粉身碎骨不足報也！」
秦王政起身，手撫王翦之背，輕聲道︰「寡人知卿大才且忠，以此事付卿者，欲卿報燕人欺寡人之恨也！」
「卿子王賁，亦是良將，寡人調其為太原守，卿父子一同努力。」
王翦再三謝過，這才辭了出去。
君臣定下大計，次日秦王政頒召，發上郡、內史兵二十萬到太原，以王翦為大將，姚賈、賈遺為監軍伐燕。
同時，派李斯和甘羅出使韓魏兩國。
李斯這幾年屢次出使，韓國君臣和他都不陌生。剛進韓國之境，韓王安就已經知曉，對相國張平道︰「李斯為秦王寵任，躍而為廷尉，高居列卿，寡人事秦素謹，其又來何意？」
張平其先累世為相，乃韓國之世家之族，雖不過四十，卻是早已高舉相位。張平為人，寬厚恭謹，韓王安甚是信之，酈生到韓，除了拜見韓王安，和張平交往頗深，這中間除了張平為相之外，更主要的是太子丹曾暗地里吩咐，倒是韓相張平長子張良，雖年紀不大，但日後前程不可限量，讓酈生多多與張家交往。
酈生口才便給，言語詼諧，張平也甚是喜之，只是對于酈生所說盟和之事，只是唯唯而已。
如今听韓王安問起來意，張平不由苦笑道︰「大王何必問也，定是為燕國使臣之事。」
韓王安听了，面皮不由一紅，道︰「寡人為諸侯，秦有大事，寡人親朝咸陽，如同郡縣，不可謂不恭。諸侯使者往來，原本常事，李斯為此而來，豈非小題大做乎。」
這話張平卻是不好答。沒錯，秦國為此派使者前來，如果是興師問罪，那當然是大題小做。
不過李斯還沒到，怎麼就知道他是來興師問罪的呢？還不是心虛麼！
當日酈生來時，張平曾對韓王安進言︰「韓處中原，為月復心之地，酈生前來盟韓者，以韓可為秦之害也。」
「然韓地闊不過一郡，丁口數十萬，秦三面圍之，近且強，燕處東北，遠且弱，舍近強而親遠弱，非自保之計也！」
「只是秦留韓不攻，非親韓也……」張平的意思是，秦國現在不攻韓，是因為要留著韓國擋住楚國，免得北上大戰，後面為楚國所趁，一旦秦軍攻破了趙國，將來有余力要對付楚國的時候，那第一個要收拾的，就是韓國。
所以，韓國現在就親近燕國而與秦國相抗，那是找死，如果緊緊靠著秦國，與諸侯作對，一旦秦人騰出手來，韓國也好受不了，所以當時張平建議韓王安，低調接待燕使，大王明著見見就算了，至于什麼更多的，不要談。而暗地里則多送金玉給酈生，結好酈生，一旦韓國有變，需要燕國相助，這也是一條路。
韓王安當時答應的挺痛快。可當酈生到了，送上燕王的禮物，這酈生舌綻蓮花，哄的韓王安甚是高興，多次大宴酈生。
而酈生在這一段時間，更是游走于韓國大臣之間，往來游說諸大臣，道是秦國狼子野心，欲平諸侯為郡縣，燕與共和諸侯，一統舉兵抗之。
如今韓國的大臣，都是知道大勢南挽，酈生禮物多多，見面自是好的，至于韓燕合兵之議，還真沒什麼人放在心上。
不過說的多了，韓王安還真是曾經動過心思，要是燕國當真能連結諸侯大兵，齊力攻秦，那韓國如能恢復舊土，轉弱為強該有多好。
只是也就是動動心思想想罷了，要糧沒多少，要兵不過幾萬，還想和秦打，那不是找死麼！
倒是張平之子張良，卻和酈生頗為說的來，此子別看年紀還幼，齒白唇紅，長得清清秀秀的，卻是慷慨激昂，甚有大志，屢屢勸其父交好燕國，以為後計。只是張平以其年幼，不以為意罷了。
見韓王安听李斯之來就心虛如此，張平只得勸道︰「大王何必為意也，李斯之來，不過言秦韓之和罷了。以臣所料，秦當與燕有戰，斷不會以小事責我。」