既然現在不可能自立為王，那張力也就找準了自己現在的定位。他現在就是邊境地區的一個大土司，僅此而已。他現在的當務之急是理順自己的領地，然後好好整頓一下。
畢竟自己現在的領地也有不下兩萬平方公里的大小了，這麼大的一片土地可是需要好好規劃一下的。原來這塊土地是屬于幾十股大大小小的少數民族地方勢力的，但現在這些勢力都已經成為了過眼雲煙。降的降，死的死，他們原來的地盤現在都已經是他張力的了。
雖然這塊土地已經是他的了，但這里不僅地勢氣候非常復雜，就連民族人口和語言環境都不一樣。這就成為了張力目前急需解決的問題！首先他必須修建幾條官道，用以維持他的統治。想當年秦始皇嬴政統一七國之後做的第一件事情就是修建了密密麻麻的官道網絡，以此貫穿全國各地，好維持大秦王朝的統治。而張力現在做的修路工程雖然沒有這麼龐大，但也不是一個小工程。還好在征戰討伐各個勢力的過程中他手中的奴隸人數已經超過四萬人了，其中有一萬多人是強壯的男丁。這些奴隸正好先用來修路，以此建立一個新的道路網絡。
要知道這片地區以前根本就沒有一條像樣的道路，都是一些蜿蜒的小路，交通環境極其落後。雖然這在某種程度上為生活在這里的各個村寨提供了一定安全上的保護，外人很難進來，但如今肯定是不適合了。這里現在都已經是張力的地盤了，以後要想發展，沒有幾條合格的道路怎麼行呢？
除了修路之外，他還要建立一套完善的內政體系。現在張力手下有四個城池和幾百個村寨，擁有人口十幾萬。這些人口和地盤如果不好好規劃一下，以後不免產生混亂。所以在思考了一段日子之後，他準備將自己手下近三百個村寨劃分成五片地區，本來這五個地區應該是設立郡縣的。但現在為了低調，所以不能稱縣，只能稱城。除了隆城之外，還有谷城、雲城和南江城和北江城。
在這五個城池之下還有三十個小鎮，每個小鎮管轄大約十個左右的村寨。這樣一來就形成了城—鎮—村（寨）三級地方政府的格局，正式確立了張力領地的合法統治機構。除了隆城、谷城、雲城和南江城是原來就有的四個城池之外，北江城是準備新建的一個新城。這是為了平衡領地力量，從側面保護隆城而規劃的。
因為張力已經準備拿隆城作為自己的主城，以後這里也就是張力這個隆城土司的統治中心了。而這次張力一共搶了四個城池，除了隆城之外，其余三個正好處在隆城的南面、東面和西面，唯獨北面沒有城池防衛。所以為了自己的安全考慮，張力這才準備建造北江城。而且一旦有了北江城，不僅隆城的北部有地方可以據守了，就連整個領地的內部勢力都更加平衡了。
設好了政府格局之後，他又完善了內部的官員體質。在經過幾天幾夜的思考之後，他準備設立防務處、戶籍處、財稅處、教育處、司法處、建設處、治安處和農業處八個部門，分管整個領地的全部事物。雖然還可以將這些部門進一步細分，但張力覺得現在根本就沒有這個必要，所以暫時就維持這個樣子就夠了。等以後他實力更強了，那時候再來決定擴編的問題吧。
解決了這件事情，又做好了那件事情，這段日子張力簡直是忙壞了。但可喜的是——領地內的情況正在快速好轉，這些少數民族的老百姓已經逐漸開始認同了他的統治。這讓張力終于送了一口氣。別看他現在有上萬軍隊，包括5千正規軍和5千僕從軍（其實就是奴隸軍隊）。但如果得不到當地人的認同，他的統治根本就無法深入人心，自然也談不上穩妥了。還好現在一切都看上去不錯，所以張力心情顯得非常不錯。
正當張力這邊威風凜凜的時候，大清國的征緬戰事差不多已經要接近尾聲了。傅恆和阿桂帶領著大清軍隊在緬甸國內的東奔西竄，一會兒攻打這個城池，一會兒又攻打另一座營盤，打的緬甸軍隊非常被動。加上大清國的火炮此時還是很厲害的，緬甸人簡直是苦不可言。畢竟現在大清官兵生病的少了許多，這也為大清軍隊增添了許多勝算，所以這次注定要改寫一段歷史了。不過就算形勢一片大好，但清軍此時已經後繼無力了。
清軍打了這麼久的仗，都已經很疲累了。而緬甸人也不好過。雙方已經打得精疲力盡，都有厭戰情緒。期間，除了零星小戰，雙方事實上已經停戰。初九日，緬兵來信要求停戰。傅恆想打，但副將軍阿桂以下絕大部分將領都不想打了。于是面對緬甸的求和信，傅恆沉思了一下之後回信緬兵，同意停戰。
此時張力又跑到傅恆的大營，請求和他們見面。這次他可是來出主意的，畢竟現在局勢對清軍有利。要不是緬甸氣候潮濕悶熱，許多士兵水土不服。加上道路難行，清軍地形又不熟悉，這仗絕對不會打成這樣。要知道此時大清軍隊可是已經取得很多勝利了，奪取了許多勝利。但戰斗減員已經很嚴重了，加上畢竟是在異國作戰，士兵士氣低落，已經很難維持下去了。
「張力，你這次找本官又有什麼事情啊？」傅恆有些不耐煩的問道。要知道傅恆平時一直是一個很溫和的人，但現在人家有火氣啊！眼看自己要取得勝利了，但自己的手下卻不干了，這叫他情何以堪啊！此時他對阿桂這個家伙心里還是很不爽的，所以心情自然很差了。
「大人，我是為您來解決煩惱的。」張力故作神秘的說道。
「哦，此話怎講？」一听張力這話，傅恆來興趣了。
「現在征緬戰事已經成為了僵局，雖然我們大清國從表面上看上去是節節勝利，但其實已經力不從心了。不然大人您也不會同意緬甸人的求和要求。」
「不錯，我正為這個生氣呢！眼看局勢順利，但阿桂這些人卻不想打了。我也很為難啊！」傅恆有些頭大的說道。他其實知道阿桂他們的要求並不過分，畢竟這緬甸的貢榜王朝也是一個狠角色。如果和他們陷入一場長期的持久戰，那對大清其實是不利的。畢竟俗話說得好——大炮一響，黃金萬兩！為了打這場仗，朝廷已經前後花費好幾百萬兩銀子了。如果能夠迅速取勝，那自然是最好。但現在問題就在這里，雖然他們看上去是節節勝利，但其實根本就沒消滅貢榜王朝的軍隊主力。如果和他們繼續糾纏下去，那不知道要打到猴年馬月了！而且緬甸這鬼地方太悶熱了，加上氣候又潮濕，士兵們苦不堪言。許多八旗士兵騎在馬上，把蛋蛋都磨爛了。士兵們雖然打了勝仗，但身體已經受不了了。