神武二十一年春，薛王李復沐，恭送諸位兄弟離京回返藩國。
而就在此時，張維卿再次出兵，沿著遼河而上，再次入主上京城。
殘余的契丹人潰敗而逃，來到了呼倫貝爾草原，這里再次聚集了以耶律只沒為首的契丹國。
與契丹人料想的一樣，做足了充足的準備，張維卿直接在上京城駐扎，甚至擴建城池，並且，改名為鎮遼城。
由于考慮到鎮遼城乃是草原地區，更是契丹人的京城，所以其在鎮遼城附近，設置大量的城堡，並且連成一片，安置大量的烽火台。
而在遼河以及鎮遼城附近的慶、懷、祖、饒等州，也隸屬于其管轄。
由此，遼東府就不合時宜，遼陽力有所逮，無法維護其統治。
張維卿自此上稟，要求設立都護府統轄。
皇帝應允了，作為遼東的屏障，遼河著實重要，于是設立遼北都護府。
第一任的都護，就是立有大功的呼延贊。
呼延贊因為高麗事，謀劃有功，所以加封為順州侯，食邑四千戶。
楊萬勝則封為平州伯，食邑三千戶。
北方的契丹人，則完全放棄了耕種，成了真正意義上的游牧民族，其與室韋人，烏古部、敵烈部的爭戰，難以罷休。
草原太過于遼闊，又屬于寒冷，對于契丹人的追逐，朝野也並不怎麼上心。
有鑒于此，皇帝也察覺到了契丹威脅的減弱，要求遼東、遼北，以及陳國（分渤海），對于東北地區的女真人，進行歸化降服，訓話。
于是，為期數年的東北征討戰，就正式拉響。
皇帝李嘉也察覺，洛陽的繁華，似乎迷住了他的雙眼。
有鑒于此，他直接命薛王監國，政事堂任事，自己帶著儀仗，開始南巡。
山東、河北、陝西，他都去過，唯獨南方，尤其是江南之地，倒是不曾去過，不由得心生向往。
帶著四十歲的年齡，皇帝李嘉乘坐著龍舟，順著洛水，入了黃河。
此時的黃河，雖然不及後世高懸十幾米，但也不遑多讓。
龍舟之上，皇帝居高臨下，對于兩岸的村落，一目了然。
他不由得心驚︰「長此以往，黃河豈不是越堆越高？」
河南府屬于月復心之地，一直是洛陽的糧倉，一旦運河有所閃失，這里就是最後的保障。
歷史上，北宋黃河數次決堤，難民數十萬計，對于國力的損耗，可謂是難以計量。
而如今，洛陽對于黃河的依賴更強，借助其水運，才能輸送江南的糧食。
由此，徹底的治理黃河，刻不容緩。
黃河水道自東漢後的800多年基本穩定，循古漯水河道東行，復蜿蜒于今黃河與馬頰河之間，在濱縣之南入海。
五代時黃河決溢頻率顯著增加，而藩鎮的割據混戰，甚至以水代兵，更使河患愈演愈烈。
據記載，五代53年歷史（907至960年），共18年有決溢的記載，即平均3年就會有一次河患發生。
如此情況，這還得了？
李嘉憂心忡忡。
「何時再有個王景呢？」
黃河這條命脈，定然是要妥當的。
船只行著越遠，李嘉的心越糾結。
最後，到達了汴梁，他最終做出決定——對東漢王景的千里大堤，進行大規模的加固。
除此之外，他還決定，借用明朝，潘季訓的法子，來治理黃河。
至于黃七子薛王李復沐上書的要求利用舊河道，黃河多個泄口河道，則被李嘉否決。
無他，人力物力太大。
而且，黃河泥沙重，你開一條支流，不消幾年就會堵塞，然後再開，再堵……
治標不治本。
對于河運都督，以及河南府官吏，他這般說道︰
「按照以往的法子，黃河洶涌，所以黃河越寬，則水流越通順。」
「此理確實，但黃河卻不一般，其水中近半泥沙，水流越是平緩，泥沙的聚集也就越大，所以，河堤，必須以狹窄，才能沖擊淤泥！」
「物取名為，束水治沙！」
「陛下，河道變窄，那若是河水洶涌，沖破河堤，潰殤豈不是更重？」
河南知府呂余慶不由得提出異議。
百官驚詫，唯獨皇帝點點頭贊賞道︰「這個問題，算是到了點子上了。」
「這般束水，自然是在重要的水段施行，另外，還可引用兩岸的支流入河，沖刷其泥沙。」
皇帝竟然嫌河水不夠多，竟然加水，這讓眾人大開眼界，心中暗傷，這法子能行嗎？
瞧著眾人的臉色，李嘉自然清楚他們的心思，心道，這是明朝潘季訓的法子，幾百年不過時，實踐證明的。
「呂知府，你可有問題？」
「陛下，此法治沙倒是極好，但卻對于潰堤無補，而且，補水，反而讓黃河水患加劇！」
呂余慶不由得抬起頭，目光如炬，認真說道。
「沒錯！」
李嘉點點頭，說道︰「自衛州以東，千里黃河，處處險要，哪里能防守的住？」
「河堤數十上百里相連，使得河水威勢更漲，可在其洶涌險要處，留下缺口，在缺口的地方築成第二道，第三道堤壩！」
「由此，水流洶涌，潰口與第二堤之間，會形成淤湖，二堤難保，三堤，可再保之，使得水成湖，得以抑制。」
說白了就是設置緩沖區。
三道堤壩，三個保險，讓黃河水，流到控制區中，減少損失，從而保住大部分的州縣。
甚至，其他河段危險時，還可以主動泄洪。
這法子，可比再建河道好多了，省時省力。
讀書人可能有傻子，但當官的卻沒有一個。
他們略微一思量，立馬就覺察是個好方法。
讓黃河去他應去的地方，這是極好的法子，關鍵是省錢。
「河運都督，我令你查出黃河易決處，然後上報給河南知府，讓其修建堤壩，建立泄洪區。」
「諾——」
「呂余慶！」
「微臣在！」
「我令你兼領治河巡按使，黃河兩岸的州縣，都得听你號令！」
皇帝拍了拍他的肩膀，語重心長道︰「治理黃河，我就交給你了！」
「微臣必定不負聖望！」呂余慶一臉激動道。