一場雨如同那幾個老人的腿一樣，下了一個痛快。接收了這麼多的災民，其他根據地也吃不消了，開始遣返一部分災民。葉天這里還是十分的可以的，連續的兩季糧食先後補充，讓葉天有能力有余力去讓災民吃的更好。
到目前為止，葉天並沒有遣返一人，而是還在接收其他根據地的遣返人員。這里還有很多的土地沒有開發出來，黎城縣的水利灌溉設施年久失修，很多的水田已經被廢棄了。葉天這邊要不斷的開荒，也要把良田給重新開發出來。
災荒年還在持續，河南經歷了旱災，又趕上了蝗災。蝗災完了又該有兵災，河南是前線，軍糧軍餉自然是河南負責了。
幾十萬大軍的軍糧軍餉壓在佔據不到四分之一河南省土地的農民身上，這麼多稅和糧食讓誰都苦不堪言。
葉天這里為了留住人，自然是不可能這麼來了。這些新開出來的地，葉天並不打算直接說是去賣給這些災民，而是租給這些災民。葉天這直接就是把良田給他們，自己只需要興修水利，負責其他的事物就可以拿租子來充當軍糧了。
「各位鄉親們，我這邊呢有個計劃，咱們是這樣的，鄉親們願意留下呢，就留下來。俺們給你們分房子，分地給你們，你們說咋樣？」
葉天現在一個村一個村的宣講，宣講自己和其他的領導商量好的政策和想法。
「那葉主任肯定有啥條件吧，這好事怎麼可能落在俺們頭上呢。」
一個大姐站起來，十分急切的說到。
「地和房子都不能買賣，地我們這邊是只收2成，其中包括農業稅和地租，其他的都歸你。」
葉天覺得這稅基本上足夠負擔了，在其他地方，別的租子可沒有兩成的租子。葉天完全是仗的地方大，可以把征收的稅給平分下來。
「葉主任？咱們的兩成怎麼算啊？要不要交其他的稅啊？」
「額……你看你們，想的就是多，就兩成的收成，其他的啊，你們什麼都不用交，誰問你們要你就讓他們來找我！」
舊社會的租子不低，也不高，但是地主一般就把苛捐雜稅和其他的稅都給農民了。而且征收糧食還要去殼等一系列的操作，最終交上去的糧食甚至有可能是農民一年的全部產量。為了不讓佃戶家破人亡，地主還親切的創辦了高利貸任務，過幾年讓你徹底的家破人亡。
葉天也不是沒有私心，有私心的。生產委員會的耕地和一部分軍墾的地，最終是要交給其他的村民耕種的，所以能讓農民把整個根據地的糧食負擔起來，葉天也輕松一些了。
「那個葉主任啊！俺能不能多種點地呢？這分的地不夠俺們一家子種啊！」
「當然可以了，你們幾家要是覺得這地你們照顧的來，還能再多干幾畝，我自然是支持你們嘛！」
葉天把生產委員會的地拿了出去，然後把一部分的軍墾熟地也分了出去，這當然是軍墾照顧不過來的土地。
「這兩塊地呢，是交給你們能多干的人的，都是我們種了好幾年的地。咱們種地也不能單打獨斗，兩家合起來種嘛，你種高粱我種小米，相互照顧，然後互相分賬也可以嘛。」
葉天這邊只想推行家庭聯合生產，至于說聯合承包，這個估計在技術上還有一定的難度。
「你們要是打定主意不走了，咱們就去生產委員會登記一下，然後俺們給你們分地。至于說想多要土地的，咱們需要今年您的收成怎麼樣，收成不好的話，俺們可是不能給您分多余的土地。」
葉天各村都去宣講政策，土地的劃分和收租是最讓人關心的。這僅僅是葉天計劃的一個部分，先讓人吃飽，然後咱們根據地興修水利和道路。
俗話說的好，要想富先修路，不過現在修路是為了促進根據地的產品流通，良好的道路可以快速的實現運輸，也減輕前線的壓力。
給房子分土地，當然就是讓別人付出勞役而已。這僅僅就是去修個路，很簡單的一條路，用碎石鋪出來。
「咱們這要是沒有問題的，去生產委員會去按個手印，生產委員會給你寫個條子，然後給你分地！」
這幾天葉天的嗓子都快冒煙了，整個黎城縣接收災民7868人，這可是讓黎城縣的人口增加了將近一半啊。
「咱們這里留下來的災民有多少？」
「截止到今天，一共登記了是四千六百三十七名。」
「嗯，行，明天咱們再來看看有多少，給各村給個時間，不能這麼一直拖著了。」
葉天這邊簡單的記錄了一下數字，然後開始去寫報告去了。
葉天想要擴充人口之後把黎城縣的道路給休整好，同時規定了糧食稅是土地生產的兩成。用已經開好的土地和正在建設的房屋為引子，發動群眾的力量，修建水渠和道路，盡快的讓糧食更快更多的生產出來。
「葉主任，這邊有幾家的情況比較特殊，他們想要聯合承包12畝地。」
「哦……我看下。」
葉天接過來那個人的記錄本，然後看了一下他們幾家的人數和勞力。這還可以，一共是4戶人家，3個孩子5個大人。
「這樣可以，比如像這種特殊的情況，這里面有獨自一人為一家的人，你要見機行事。」
葉天看到還有很多重組家庭的，這些都被放寬了標準。放寬標準就不代表降低了要求，雖然這樣讓他們申請到了耕地，但是年底的考核需要他們的資格是否可以繼續耕種。
「咱們的地都分出去了吧？」
葉天都覺得自己有點像地主了，這一下子就輕松了，不用去忙著雨水和春耕了。
「生產委員會的基本上已經分出去了，然後就是軍墾的那一部分土地，這邊新開的地，還在劃分。」
「行，組織人去看一下，咱們的溝渠怎麼修，水利這東西必須要有了，沒有的話這糧食產量可就不好說了。」
葉天這邊也是頭疼，現在的溝渠怎麼修全是看老農民的意見，畢竟人家才是莊稼地里的一把手。