岑長倩的一番分析，精闢而老道，直指當前局勢的核心，可謂是老成謀國之策，听得諸宰相心服口服，就連武後也頻頻點頭。
東突厥默啜親率二十萬鐵騎寇邊，大唐北疆是戰火連天，滿目瘡痍。而吐蕃也與默啜遙相呼應，陳兵十余萬，對安西虎視眈眈，還有西突厥可汗斛瑟羅趁火打劫，一開口就是糧二百萬石，大有一言不合就要興兵前來自取的架勢。
北疆有群狼來襲，安西身邊則有虎視眈眈，眼下的大唐西北兩個方向均有大敵環伺，當前局勢十分艱難，稍有不慎，將禍及關中之地，從而動搖大唐的國本。
而眼下的大唐卻沒有在兩面同時開戰的實力，只能從中做出選擇。岑長倩的建議就是，在北疆與默啜決戰，而安西之地則采取守勢，以名與利安撫西突厥，先退斛瑟羅一路，再拖住吐蕃，待到大雪紛飛之際讓其不戰自退。
武後和諸宰相進一步商議之後，隨即命上官婉兒寫下幾道旨意，就出兵朔州以及安西局勢做出了決斷。
武後大體上听取了岑長倩的建議，不過，在具體的人選上還是夾帶了私心，並沒有完全被諸宰相牽著鼻子走。
老將沙吒忠義為朔方行軍大總管，朔州都督，領兵十萬出朔州，尋求與突厥決戰，伺機奪回失地。
鴻臚寺少卿唐休璟持節出使西突厥，加封西突厥十姓可汗斛瑟羅為繼往絕大可汗，蒙池都護，加爵西蒙郡王，並賜西突厥十姓糧百萬石、絹布萬匹。
至于安西四鎮，原本有兵十萬，不過，由于安西離關中路途遙遠，轉運糧草極為不易，故黑齒常之歸朝的時候帶回七萬余兵馬，只留給婁師德二萬四千人馬。
因此，武後詔令婁師德為安西都護，加冠軍大將軍，節制安西四鎮諸軍兵馬事，安西屯田大使，總領安西軍政事務，前面負責抵御吐蕃入侵一事。
同時，又令李敬之為雲麾將軍，安西副都護，于闐軍領軍使，領兵馬二萬支援安西，協助婁師德鎮守安西四鎮。
這樣一來，婁師德手中擁有的兩萬四千兵馬，加上李敬之帶去的兩萬援軍，整個安西總共只有兵馬四萬四千眾，听起來人數不少，但對于偌大的安西來說，還是顯得捉襟見肘、兵員嚴重不足。
即便是唐休璟不負眾望穩住了西突厥，僅僅是面對來勢洶洶的吐蕃大軍一家，也夠婁師德喝一壺的了。
諸宰相對武後的安排納悶不已，雖然武三思和沙吒忠義的兩路大軍共佔據了近三十萬人馬，造成大唐常備兵力緊張，幾乎是抽空了京畿附近常備兵力的大半。
但是，緊張歸緊張，大唐疆域遼闊，人口眾多，京畿附近府軍也眾多，怎麼說也不至于擠不出個五、六萬人馬，為何武後只給李敬之兩萬人？
還沒等到諸宰相們發出疑問，武後又讓上官婉兒寫下一道旨意，命王孝杰為武威軍總管，節制隴右諸軍使，領兵十萬駐兵沙州，以策應安西之變故。
這又是唱的哪出？
宰相們紛紛側目，不明白武後為何如此處置？看著武後這架勢，大有放棄安西四鎮的意思。
他們並不知道雲州已經淪陷，十二萬大軍全軍覆滅，就連主將雲州大都督武懿宗都被默啜擒獲，而朔州……
雖然朔方秦懷玉尚未有奏報送達，但在武後的心中已不對其抱有幻想了。雲朔二州一溜邊城均已被突厥人攻破，一個僅有一萬二千守軍的朔方何能幸免？
北地的局勢已糜爛不堪，戰火已燒到北都太原附近，大有威脅神都之勢。眼前出兵北地將默啜大軍擋在大漠才是重中之重，而安西四鎮，和默啜比起來不過是疥癬之疾，即便是婁師德守不住，還有隴右可以作為屏障，吐蕃人根本就無法威脅到神都。
孰輕孰重，一目了然，對于武後來說，並不難以做出取舍。
對于宰相們的疑惑，武後就沒有打算給他們解釋。雲州之殤不僅僅是武懿宗的恥辱，也是這個武家的恥辱，只能打落門牙肚里吞，無法和外人言說。
上官婉兒寫好了聖旨，用了璽印，諸宰相本來還想給李敬之和婁師德多要點兵馬，結果一看武後那鐵青的臉色，一個個很識相的選擇了閉嘴，加蓋了中書門下的花押和印簽。
事不宜遲，傳旨的內侍帶著聖旨、敕書和龜符前去兵部以及給在京的唐休璟、沙吒忠義、王孝杰和李敬之宣旨，而政事堂和戶部、兵部等相關部門隨之進入了高速運行模式，全力調集兵馬、籌措錢糧，不敢耽誤這場自陰山之戰以來最大的戰爭。
此次同時出動四路大軍，共計兵馬四十多萬，如果盡數調動兩京兵馬，那麼差不多將兩京禁軍抽調一空，大唐的首府神都將因此變成一座不設防的城池。
這自然是不可能的，武後也絕不會讓她的老巢置于險地。大唐的兵備一向是重兩京而輕地方，南衙十六衛加上北衙禁軍差不多就有五十萬，全都集結在兩京之地，將長安和神都打造成鐵桶似的，如今雖然北地危急，武後也不可能放松神都的防御。
眼下正處在她擷取最高權利的關鍵時刻，如果將神都禁軍全數調離，造成神都的防衛空虛，萬一那些賊心不死的李唐宗室余孽來個興兵勤王、清君側啥的，豈不是要了她的老命？
因此，這四十多萬大軍只從兩京抽調了一半，也就是二十萬，其余的兵馬將從周邊各道的折沖府征集。
二十萬大軍的召集可不是一時半會能完成的，而戰事卻有輕重緩急之分，因此，武三思近水樓台先得月，和薛懷義、黑齒常之帶著十二萬禁軍首先上路了，剩下的兵馬將在河東道和北都太原匯合，然後，一起前去雲州拯救武懿宗。
至于其他幾路只能各自領著幾萬禁軍先行開拔長安，然後和劍南道、關內道等地的府軍人馬匯合，再各奔朔州和隴右以及安西，行程自然不可與武三思相比，相對來說要困難得多。
不過，武後一聲令下，再困難也要上，沒有任何退路可走。
退，即是死，而進，還有一線生機，如何選擇，還用說嗎？