經過將近一天的時間熟悉內容，大家也總算明白了此行的目的，所以在審議相關材料時，便輕車熟路起來。
這一次最主要的內容就是想對縣級行政區劃進行改革，從而達到預期效果。很多事情，可能真的只有主要單位的領導干部才知道，前些年，經濟勢頭喜人，因此一些地方拿著國家和人民的錢做順水人情，無形之中抬高了各地的經濟運轉成本。
湖西就發生了一件很搞笑的事︰之前有人開車撞倒了一個路燈，這個路燈是前些年經濟形勢好的時候采購的，單價兩個萬！看到報價單，這位小伙子不同意了，經過多次協商，被要求恢復原狀，結果不到五千就搞定了。
後來王成知道了這件事，要求對亮化和綠化工程全面審計，一查查出多少蛀蟲了︰一顆綠化樹，幾千上萬不稀奇；甚至縣行政中心那幾棵景觀樹，單價近十萬！王成那段時間氣得幾天沒睡好覺。有些人的吃相太難看了。
王成剛想在研討會上說話，看到一條短信過來了︰「王兄，老兄弟！你可別再說我們縣了哈，那個你也是道南縣的重要人物，要為我們多爭取些政策啊…」
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老家縣里干部得知王成又去帝都參加政策制定研討會後，趕緊發了條短信過來。
王成索性拿出來手機，一臉可笑地說︰「我講話前先給大家念一條短信哈？是我們老家道南縣宣傳部部長發給我的…」
「我認為，縣域機構改革，先要進行一次徹底反腐。直到現在，道南一些豬一樣的領導還是只會解決任何提出問題的人，只有媒體關注了，才裝模作樣去解決個把子問題，然後拿著這個本職工作就該解決的問題到處宣傳！實在是過分！」
王成說完，現場笑聲一片。
「道南100個縣，200個縣一級公安系統一二把手，前些年打傘的時候，查出問題的佔比10%，什麼概念？這些都是網上有據可查的！而接連查出縣級一把手，這十年以來也達到了驚人的兩位數。」
現場氣氛逐漸嚴肅起來。
王成滔滔不絕地痛斥了某些干部十幾分鐘，當然，這兒的會議內容絕對不會外傳，如果被知道了，估模著這些人臉色又要發白了。
說了很多，野生師兄趕緊提醒王成︰「王成同志，那你對縣級行政區域的改革有什麼見解呢？」
王成明白自己跑題太久了。
「這次會議的方案我看了，總體來說框架合理，內容詳實，與時俱進，真正做到了實事求是，看得出來，是下了很大的功夫的。可是我有以下幾點不同的意見。」
「首先哈，這個問題我昨天下午提過，縣級區域合並後，為了提高行政效率，就必須責任到人，如果不能在制度上對一些現象進行調整，那我認為這次調整可能也是隔靴止癢；其次哈，我們的運行成本能否進一步下降？作為一名縣委書記，我深刻地認識到我們基層制度運轉所帶來的損耗有多少！很多人就靠著這些損耗來過生活，真的非常浪費！最後，我認為行政區劃的調整還應該兼顧群眾便利原則，老百姓最擔心的就是換湯不換藥，甚至是改…」
王成沒說下去。
這時，另一位縣委書記說了︰「我很贊同王書記的看法，但我覺得，不管怎麼改，現有的人員配比是經過編辦根據客觀現實確定的，如果我們盲目減員，怎麼去應付怎麼多群眾的需求？」
王成笑了笑，直接拿過話筒說︰「我想問問大家，政府平時是服務常住人口還是戶籍人口多？應該是常住人口吧！拿湖西縣為例，戶籍人口三十多萬，常住人口只有十多萬，哪一個縣城不是平時人少的可憐，一到逢年過節才人山人海，那如果按這樣說，平時絕大部分時間設置這麼多編制，是不是浪費呢？您覺得呢？」
其實帝都一些內部政策研討會，往往都會爭得面紅耳赤，因為理不辯不明嘛。
「當然是按戶籍人口設置啊，戶籍人口才是一個區域的發展動力和發展靈魂啊！常住人口不具有確定性！怎麼判斷衡量？」
王成喝了口茶，然後說︰「那如果是這樣的話，那法律規定在一個地方連續居住滿一年的視為居住地，這個規定就相悖了…」
這時，領導發話了︰「兩位同志說的都很有道理，我們改革一定要有魄力，不能隔靴止癢，也不能揚湯止沸，一定要有壯士斷腕的勇氣。」
「大家所一直所說到的運行成本，包括︰政府運轉成本、人力成本、制度保障成本。這三項加起來，一年得很多很多個萬億。這些年，我們也一直探求降低運行成本的辦法，比如建立了集體采購制度、公開招投標制度、政府資金考評體系制度…收效甚廣。」
「當然，問責制度不明朗、考評機制不明確，上有政策下有對策情況頻發，導致制度成本在局部地區一直降不下來…」
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領導講了很多，總算把差點要「劍拔弩張」的氣氛壓下去了。
現在的情況，省一級的行政區劃已經很穩定，不可能會再做變動。唯一能做的就是縣區，甚至是地市！就是整體不動，局部微調。
而把王成他們叫過來的主要目的是，政策制定組的成員們針對縣級行政區劃的具體情況，還不是很清楚，正所謂實踐出真知，便安排一些縣委書記過來座談。
這一天開完會後，專家組的成員們又單獨開了一個會，開了很長時間，所以野生師兄一直不在房間。
這時，另一個縣委書記來看王成了。
「王書記，哎呀，一直很仰慕你啊！我方便進來坐坐嘛？」
「歡迎歡迎。」王成趕緊把對方迎進來了。
…
「王書記，你說這一次把我們叫過來，搞得這個改革啥時候會落地啊？」
「這我哪知道？我還真不知道，每一項大範圍的政策制定還要經過很多程序呢！這你也清楚，我們這討論的也是草案，到最終落地…」
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王成並不想回答這些問題。他看了眼對方，對方的眼楮一直在看著王成房間得令一張床…