群臣看是看了過來，但是卻沒有人吭聲，只是原本詫異的眼神，都換成了一副看戲的樣子，都在等著接下來這穿戴不雅的人，會不會先被杖斃。
不過，就算要杖斃，應該也會等此人將所論鹽法說完吧？
群臣都是這麼認為……
前幾日朝會之上，身為翰林大學士的俞大人，突然上了個奏本。
奏本上，說祁州城有一秀才考卷被塞了進來，考卷之上有關鹽法，但是那人姓名，卻並未在今年的秀才名單上有所記錄。
一時間，不知該如何處置為好。
于是乎，便將考卷給天子呈了過去……
然而天子像是沒睡醒的樣子，打著哈欠看都沒看一眼，就將考卷拿給了當朝宰相審閱。
宰相看過之後，也並沒有什麼表情。
但是也不知後來又看到了些什麼，突然瞳孔一縮，上奏道︰「金峰縣得此奇才，何不請上朝堂？」
當即，天子就乖乖地擬了聖旨。
接著群臣得知，原來此人竟然是前陣子帶領百姓打了勝戰的那名男爵？
瞬間群臣對這鹽法也沒什麼期待了……
畢竟一個打戰的粗漢，怎麼可能有什麼才略？
可是，現在站在大家跟前的，看起來卻並不像是一個糙漢，反而文弱的像是一名書生。
但是書生哪怕沒有什麼功名，也會由夫子講訴朝堂規矩，多多少少對上朝面聖之事，還是會有所了解的。
然而這人，行為舉止和穿著打扮，看起來又不像是個書生，特別是那狡猾的眼神，盡管不卑不亢，也像是個低賤的商人？……
一時間，群臣也不知該怎麼定義周啟為好。
坐在太師椅上的宰相，听到周啟的話後，也將微閉的雙目睜開，瞧了眼他之後，又將目光斂了過去，繼續閉目養神，而手上卻不自覺地搓起了玉杖。
天子目若朗星，滿臉笑意看起來尤其稚女敕，對他的穿著並未在意。
「金峰縣周啟的鹽法，給大家講訴講訴？」
這大殿上異常的目光，使得周啟渾身有些不自在，他也想要盡快完事，趁著天子發了話，便將鹽法娓娓道來。
「稟皇上，我朝鹽制乃是部分專賣制度，采取官制輔以民制，再由官府運往各地銷給商人鹽引，此法已是完善，但是價格過高，所以導致官鹽滯銷。」
「那周男子的意思，是要將官鹽價格往下降？」
不知哪邊的朝臣冒出來問了一聲，從聲音來判斷，話語有些不屑。
周啟沒有在意，大聲應道︰「是也。」
兩個字下來，群臣眼楮都睜大了。
眾所周知，現在朝廷基本上是靠鹽稅來填充國庫，官府將鹽引賣給商人，商人憑借鹽引提鹽，再指定地區銷售。
那商人想要販鹽就必須走上官道來進行納稅，朝廷也就從中再次獲利。
要是官鹽價格降下來，商人根本賺不到錢，哪里還會爭先恐後的成為鹽商？而沒有鹽商，朝廷則無法賣出鹽引更是無法收到過路稅，這怎麼行得通？
周啟當然不會讓朝廷做賠本的生意，但也不會讓這官鹽的價格居高不下。
「我們可以采取民制、官收、商銷之法，民制減輕官府的制造成本，而官收則將鹽務還掌握在朝廷手中，這里大抵是與原先鹽制沒有太大出路，只是將官制改成民制而已。」
「周男子未免想的太過天真，若是采取民制，那麼豈不是助漲了私鹽販子的氣焰？」
那名朝臣又持了反對意見打斷了他。
現在本就有些不服朝廷管制的民眾，偷偷模模的自己制鹽，再將鹽賣給私鹽販子，要是采取民制，這豈不是天下大亂？
兩次被打斷，周啟有些忍不住想要發火，但是這里的人，個個都是他惹不起的大人物，便還是選擇了忍耐。
「再以競標的模式，選擇商人來進行代理販鹽，商人需要向朝廷繳納一定押金，三年後可退，而中標者還能以最低的價格從官府處購買精鹽，但是需要按照官府定制的價格進行售賣，白紙黑字朝廷與商人簽訂契約。」
這段話，周啟說的並不詳細，而且速度也快了幾分。
他是真不想再被打斷了！……
于是在他說完後，群臣都安靜了下來，對著此話細細思索。
龍椅之上剛才饒有興致的小皇帝，看起來不明所以，撓了撓頭，用一副不解的眼神望向太師椅上的宰相。
可惜宰相依然半閉雙目，似乎現在所議之事，與他毫無干系。
群臣慢慢反應過來，有人問道︰「你的意思，只要給得起押金，則以低價從官府處購鹽，再對百姓進行銷售，其中也包括私鹽商販？」
周啟抬頭朝他看了一眼。
此人位居殿內右側前方第二人，雙目有神，整個人看起來剛正不阿的樣子。
想來身份也不會太低，但他的心中毫無懼意。
「鹽利分散，天下再無私鹽。」
「如何定價？」那人又問。
「據我所知，現在從民間收鹽是兩百文，那麼我們收取押金後則以一百八十文的價格向中標者售賣……」
此言一出，眾臣嘩然。
這小子瘋了不成，讓朝廷做虧本生意！？
怕是喝大了吧！？
但是卻無人敢吭聲，所以周啟的話並未被打斷。
「商人以四百文的價格售給百姓，如此一來，鹽價雖降但是商人得以獲利，收取了押金又還在官府管控範圍，也阻斷了商人私自收鹽……」
眾臣搖頭嘆息，對他後面的話都懶得細听……
原本八百文的官鹽價格直接被砍去了一半，甚至比市面上的私鹽還要便宜一百文，這家伙怕是命沒了！……
而那名田大人躲在群臣里面，一頭冷汗已經是密密麻麻。
早知他的鹽法如此，他是萬萬不敢帶他回至家中，這人要是被治罪下來，自己不會連坐吧？……
他已經想到七十歲老母還有三房妻妾乃至他自己，跪在斷頭台上面的景象了！
「虧本的鹽價，還要退還押金，朝廷何處獲利？」
「自然是拿著收攏的資金，做其他投資。」
「投資？」
周啟這點倒是沒再回答，而是說道︰「三年時間，夠回本了！」
眾臣真是忍無可忍，直接炸了！……
「你這小兒好大的口氣，鹽乃我國之根本，你讓朝廷虧錢，還將鹽利分散，簡直是至國本于不顧，還回本？從何處回本！？」
听到此處，周啟余光往上面瞟了瞟。
天子抿著唇用食指扣了下腦門，一副听不懂的樣子，而宰相也是表情都未曾變過，還是完全置身事外。
他也就給自己壯了壯膽，大聲說道︰「用作投資未見得虧損，不過就是將鹽利轉換而已，此法上足以利國，下足以利民，天下共利何不可為！？……」
「可你這商法根本就行不通，何人運鹽，運鹽成本又以何計！？」
這下周啟有點慌了……
他不是不知道宰相掌握了些許鹽田，大部分鹽運使都已經換成了他的人，鹽運使通過收取商人賄賂亦或者與私鹽販子官匪勾結來謀取暴利！
要是此話一說，必定再次得罪宰相，但他還是選擇有一說一，將心中所想，給說了出來。
「自是商人運鹽，但不可再收鹽稅。」
……