但是，吃飽了，並不就意味著百姓生活變得更好，吃飽只是，也只能讓百姓們暫時維持他們的生命，出門四件事當中的穿的暖，住得好，也要同樣做好，才能讓百姓過上真正的安居樂業的生活。
出門四件事，——衣食住行。
當金玨在益州境內大力推行的屯田制，讓普通百姓不但可以吃得飽，而且，還多少都可以在自家挖的地窖里儲存一些糧食之後，用來御寒和蔽體的衣物，以及住所問題，就是金玨，就是地方官官府下一步要為百姓解決的問題。
到了這一步，益州境內所有縣城里定居的居民未必就比城外農民過得更好，甚至是遠遠不如。
一方面，金玨還沒有余力監管和改善益州境內所有屬縣縣城里百姓的居所問題，他只是以新都城為樣板，率先將新都城里的四個城區重新做了規劃，一些不必要的建築物也全都將之徹底鏟平。
新都城位于綿竹縣和成都縣之間，錦竹縣因為有錦竹關的存在，而變成了要塞型城池，也因為當地地形地貌的限制，縣城的規模並不大，因此，即便是金玨也很難對他做出變更。
與之相反，因為離著成都城實在是太近，而且，又距離原先的益州刺史部治所雒縣太近的緣故，原先的新都縣縣城就是成都城周邊各屬縣縣城里，城池佔地規模最小的一個城池，且，人口最少的一座城池。
成都城的存在大大限制了新都縣的發展，但是，也正因為新都縣位于蜀郡連通廣漢郡官道上，使得這座縣城變成了兩郡之間一處非常重要的商業驛站，很多出入廣漢郡和蜀郡的商旅，都會選擇新都縣作為臨時落腳點。
也因此，新都城北面，是新都縣三主官的衙門所在地，同時，那里也是縣內世家或者豪強們的聚居地；
城南就是在新都縣定居大中商人聚集地，或者路過新都縣時，習慣居住的區域；
城西居住的是一些相對較為富裕的、有手藝的工匠，以及從巴郡而來，準備與城內廣漢郡商旅直接進行交易的商旅；
成都城入城稅，各個衙門收取的各種稅費，不但品類繁雜，而且，數額並不小，加起來，對中等商人都是一種不必要且不太好承擔的負擔，也因此，不少從巴郡或者益州東部其他地方官來的商旅都會選擇新都城作為落腳點，與城內過境的成都商人或者廣漢來的商人直接進行交易，就可以節省很大一筆不必要的費用。
新都城的這種地位，以及益州境內出現的這種新情況，整個益州，可能就是劉璋一個人不知道。
按理來說，新都城的這種做法，已經觸及到了蜀郡境內，尤其是成都城內一部分世家、豪強，官員，大中商旅的利益，可是，即便如此，那些人依然沒有人敢管新都城，並不是因為劉璋時代新都城的三主官，而是率軍駐扎在這里的將領——劉。
在歷史記錄當中，劉的相關資料並不多，雖然出場的此事並不少，但是，他在當時，以及後世的知名度卻並不高，既不如與他同級的張任，也不如嚴顏。而在三國演義當中，他還被描述成了一個無能的將領。
但是，實際上，劉不但是一個在軍事方面很有能力的將領，而且，他居然還是劉璋的同族——劉璋投降之後，金玨才知道，劉是劉焉的遠房從弟，劉璋的從叔。
之前，劉璋是因為先是接到張任和黃權等人損失了大批士兵，也未能攻下閬中縣，在加上已經听聞有敵對勢力趁亂帶兵攻入到了蜀郡府邸，他們不得不選擇率領殘余的兵力返回成都，劉璋擔心自己的安全，這才突然將新都城的守將劉立即調了回來。
也是巧了，劉奉命只帶著他的親兵，迅速趕回成都城沒過幾天，魏延就迅速率兵將突然失去了主心骨的新都縣一舉拿下。
劉璋調劉返回成都城，不是沒有派遣接替他的將領，只是，被派來接替他的將領，既不熟悉當地的防務，又有些過于輕敵，因為他認為，南有錦竹關，東有郪縣，有這兩個屏障在，新都縣的安危完全沒有任何的問題，這才疏忽大意，忽視了城防，讓魏延撿了一個大便宜。
若非如此，若是劉當時還在新都縣縣城里駐守的話，別說是魏延，就算是金玨親至，都極有可能在短時間內攻不下新都縣，而新都縣一旦攻不下，就會為之後金玨制定的將成都城徹底圍困起來的計劃留下一個巨大的隱患。
就如同後來被黃權一直固守著的牛掰縣一樣，金玨在合圍成都城的時候，不得不派得力干將，率領數萬人的軍隊同時圍困住牛掰縣的縣城，而且，在當時，黃權其實已經看出劉璋軍大勢已去，沒有在為此而多費腦筋，為他的前主公想方法。
說實話，就算是金玨私底下在見過黃權之後，他自己也不得不承認，在當時的情況下，黃權若是真得想要舉兵從牛掰縣突圍出去的話，即便是馬漢親自率領的那兩萬人的新軍，是肯定擋不住黃權的去路的。
當然，黃權在見到金玨的時候，同樣也坦誠，即便在當時，他帶兵從牛掰縣突出了重圍，也沒有任何的能力去為他的前主公劉璋打開金玨建立的成都城包圍圈。
金玨讓手下在成都城外圍所設立的壕溝、土圍牆加小型碉堡的包圍圈，實在是太巧妙，這等于就是用先對較少的兵力，完全切斷了外界與成都城內的聯系。
在黃權自身手中握有的兵力嚴重不足的情況下，即便黃權自己率軍沖破了金玨軍設立的包圍圈，也無法同城內的劉璋軍守軍形成協同，等到成都城內的守軍發現了城外的情況的時候，金玨早就已經拍預備隊解決這個問題了。
這是因為，在合圍之後，金玨軍四面的守將手中都我有一支預備隊，而金玨自己手中也一直都保有一支由騎兵所出征的預備隊。