1868年11月、
整個歐洲陷入了大霍亂與大恐慌時期、
除了幾個在尹比利亞高原與以及歐洲其他幾個高原山野間毫無外界交流的小山村，所有的歐洲人類聚集地，都爆發了足以讓一切人恐怖的霍亂。
整個歐洲的大街小巷，都鋪滿了當地居民因為霍亂而無法控制的排泄物與嘔吐物。
除了一個地方，那就是大不列顛-英格蘭-倫敦、
得益于約翰•斯諾的研究成果——《論霍亂的傳染方式》與威廉•法爾對霍亂的再研究和對《論霍亂的傳染方式》的推廣，英格蘭于1859年起，就開始大規模的改善倫敦的城市衛生問題。
鋪設下水道，對隨地大小便者進行罰款等等對公眾衛生的改善方式，讓這次霍亂在大不列顛倫敦的感染率，比別的歐洲城市低了百分之三十以上。
如果heroine公司罐頭內還是在用老版本的霍亂病毒，那麼其實倫敦的霍亂率，可能要只有歐洲城市平均感染率的三分之一。
可惜的是，史密斯醫藥所培育出來的霍亂弧菌，是可以輕微抗酸、在空氣中存活更久的新型霍亂弧菌。
倫敦內逐日增加的霍亂病人，讓大不列顛政府懷疑起了自己高成本投入的城市下水系統，到底有沒有實際作用。
倫敦好歹還有世界上第一個大力整治公共衛生的政府，與英格蘭殖民體系所對立的世界第二大殖民體系——法蘭西殖民體系的中心——巴黎，那可真是慘不忍睹了。
在巴黎，別說底層平民了，就連一些城市小資產階層與中產階層都有隨地大小便的經歷，
這個世界第二大殖民體系的中心，一點也沒有體現出它在浪漫小說中的樣貌，反而就是個髒亂差的惡心之都。
髒亂差的環境與人口稠密的工業區，讓巴黎成為了歐洲霍亂的重災區。
僅僅半個月的霍亂肆虐，歐洲的死亡率就達到了超越中世紀黑死病時期的死亡率。
百分之一、百分之三、百分之十！
到最後已經沒人統計當地人口的死亡率了，就連是在路邊的尸體，各國政府都沒有余力處理。
災難、霍亂、死亡……一切負面情緒蔓延在整個歐洲。
俗話說的好，亂世出信仰！
看不到希望災民，聚集在一個個歐洲教堂內，企圖用祈禱來度過這場霍亂。
而他們不知道的是，他們一次的聚集，都幫助新型霍亂病找到了新家。
大不列顛首相——本杰明•迪斯雷利引咎辭職，本身本杰明•迪斯雷利就在即將到來的大選中處于人氣、權術等多方面的頹勢方，這次的辭職也沒有讓他有太大的打擊。
一切亂象都丟給了新上台的首相——威廉•尤爾特•格來斯頓以及他的新班底手中。
大不列顛-英格蘭-倫敦-白金漢宮-一處小會議室內。
威廉•尤爾特•格來斯頓與他的政治班底，正看著文件上倫敦日益提高的霍亂率與死亡率發愁。
「現在有什麼好辦法嗎？各位大臣們？」
威廉•尤爾特•格來斯頓看著面前一個個和自己一樣焦頭亂額的大臣，有些無奈，為什麼自己一上台就要面對這種恐怖的災難。
「首相大人，威廉•法爾先生最新的研究表明，這次的霍亂可以通過空氣傳播，雖然癥狀一樣，但是這次的霍亂不是以前那種霍亂了。」
「而且這次霍亂中也有以前那種依靠骯髒之物傳播的霍亂，」
「這也是為什麼咱們近十年大力投入的下水系統雖然抵抗了霍亂，但沒有完全抵抗霍亂的原因。」
听著一名和威廉•法爾私教頗好的大臣的發音，威廉•尤爾特•格來斯頓卻更加發愁了。
威廉•尤爾特•格來斯頓向這名大臣繼續問道︰
「你和威廉•法爾先生私交不錯，他有沒有什麼預防霍亂的辦法？」
此話一出，小會議室內的所有人都看向了這名與威廉•法爾私交頗好的大臣看去。
這名大臣也毫不避諱，直接說出了一個讓在坐大臣與首相都不怎麼喜歡的方法︰
「首先是所有人的食物與飲水必須煮沸後才能食用，這樣可以大規模減少霍亂的發病率。」
「其次所有一不小心患病的病人必須保證在得病後能第一時間，獲得大量的食品與干淨煮沸過的飲用水。」
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「按照威廉•法爾先生的研究，霍亂這種病並不是導致霍亂患者死亡的直接原因。」
「是霍亂導致患者因為霍亂而大量失水以及食物營養吸收不足，最終使得患者在營養不良與月兌水中而亡。」
「只要患者獲得足夠的干淨的食物與水源，霍亂病人只需一周就可以自愈。」
這名與威廉•法爾私交頗好的大臣此話一出，會議室內就安靜了下來。
在做的各位並不是沒感染過霍亂，那幾天上吐下瀉、口干舌燥。
可對于大不列顛的核心政府官員來說，他們都是衣食無憂的封建貴族或者資本新貴或者封建資本新貴。
他們在患病時期也過的是衣來伸手，飯來張口，水來吸吮的生活。
所以說，他們以及他們的家屬並沒有大面積死亡，他們很不理解為什麼得了霍亂的平民就全死了。
足足百分之七十多的死亡率，這就是真個歐洲霍亂患者的死亡率。
可事實已經擺在他們面前了，想要減少這次霍亂的傷亡，就必須加大公共衛生方面的投入。
沉默、死一般的沉默。
在做所有人都知道怎麼從根源治理霍亂了，但沒人想開口。
最終威廉•尤爾特•格來斯頓深吸一口氣，開口道︰
「各位，這名看來，只要咱們加大公共衛生的投入……」
「我反對！國庫告罄，除非削減其他方面支出否則……」
「我反對！法蘭西與普魯士近幾年都加大了軍事投入，軍費不可減免！」
「我反對！政府公務員工資已經低到不能維持他們正常的社交開支了，總不能讓公務員都考家族接濟度日吧？」
「我反對！……」
威廉•尤爾特•格來斯頓還沒說完，台下的大臣都開始激烈的反駁威廉•尤爾特•格來斯頓的話。