這些匪夷所思的文件中︰
先是德克薩斯州的州政府授予湯姆，愛州資本家、愛國工廠主、愛民企業家等「冠冕堂皇」的稱號。
湯姆是從德意志巴伐利亞王國偷渡而來，真的愛國不愛國先按下不表。
要知道，在詹姆斯州長眼中，湯姆這次來德克薩斯，絕對是第一次來德克薩斯，就直接授予愛州愛民的稱號嗎？
其次是簽署德克薩斯的新法桉，法桉內容大致是，為了吸引外資，在德克薩斯使用外州資金注冊成立的公司，可以享受免稅三年的福利。
這還不算完，里面還有各種各樣的德克薩斯州政府給外資企業福利的法桉。
做慈善可以免稅，搞基建可以免稅，建設學校可以免稅，就連工廠里面用于給員工低價飯菜的資金都可以免稅。
說白了，就是外資公司可以合理合法永久不給州政府納稅，只不過需要州政府審批，詹姆斯州長知道，這種審批只有完全掌控州政府才能通過。
詹姆斯州長越看越覺得頭皮發麻。
「這種法令協議就算我簽了，州眾議院與州參議院那邊也不會通過吧？」
「如果參議院與眾議院因此還要彈劾我的話。」
「到時候我這個州長之位可能都保不住了，那豈不是得不償失嗎？」
「我留在這個位置上總會對您有些幫助吧。」
「萬一我真的被彈劾了，您當初幫助我競選州長之位的美元不就白白打了水漂了嗎？」
詹姆斯州長雖然有把柄在湯姆的手上，但是這樣出賣州政府的權利也實在是有些過分了。
詹姆斯州長又不敢明面上反駁湯姆，只能推月兌說這樣的協議與法令即便自己簽署了，在州眾議院與州參議院是不可能通過的。
更重要的是眾議院與參議院反駁了這些法令與協議還算小事，直接彈劾自己這個州長可就是大事了。
「詹姆斯小可愛，還請你打開每份協議的倒數第二頁，仔細看看那些簽名吧。」
詹姆斯州長，趕忙翻到了每份協議的最後幾頁。
「這，這不可能！」
詹姆斯州長，驚詫的發現每份協議上，都有眾議院與參議院過半議員的簽名。
「詹姆斯小可愛，你放心就好，我湯姆，是從來不會打沒有準備的仗的。」
「現在這些文件，是讓德克薩斯再次偉大的必備條件。」
「就差州長大人您一個簽字了。」
「你簽字之後，這我的計劃就能正式起航了。」
「只要這個計劃開始運營，德克薩斯州一定會在我的帶領下，再次偉大起來。」
「你要知道，我這種人，既可以偷稅漏稅、武裝抵抗，也可以遵紀守法、當一個良好公民的。」
「我也可以愛州。」
「只不過要看這個州對待我怎麼樣了。」
詹姆斯州長呆呆的看著手中的每份文件，他有些不相信那些吃人不吐骨頭的議員們，既然會同意如此降低州政府權利的法桉與協議。
「史密斯先生，您是怎麼說服那些頑固的議員呢？」
詹姆斯州長有些好奇，忍不住的問了問湯姆是如何說服那些和自己勾心斗角好幾年的、利益至上的、有楊基老暗中操控的、州眾議院與州參議院的議員。
「這些就不是詹姆斯小可愛你該關心的事情了吧？」
「詹姆斯小可愛，你只需要知道，你在去年的州長選舉中，其實是要落選的，應該是安德魯•漢密爾頓成為州長的。」
（詹姆斯•斯洛克莫頓與安德魯•漢密爾頓均為歷史上德克薩斯州真實州長，歷史上，安德魯的是戰後第一任州長（1865年8月到1866年八月），詹姆斯是戰後的第二任州長（1866年8月到1867年八月）。）
「是我湯姆•史密斯，讓你當上這個州長的。」
「有些事情你是不需要知道的，知道太多對你沒有好處。」
「你只需要知道你是一名德克薩斯的州長，你的右手可以簽字就可以了。」
「至于簽什麼字，在什麼上面簽字，就和你沒什麼關系了吧。」
「你只是一個州長罷了，還真把自己當德克薩斯的主人了嗎？」
「在我眼里，德克薩斯的人民都不是德克薩斯的主人，你就更不要得寸進尺了。」
「我、湯姆•史密斯，才是德克薩斯真正的主人！」
詹姆斯州長是無比深愛著德克薩斯的，他真的不想簽署這些法桉與協議。
不說別的就說那份《公私合營州立企業》企劃書，一旦這份企劃書通過，湯姆•史密斯，就能打著州立企業的名號，創立大量名為州立、實為私人的企業與工廠。
詹姆斯州長可是知道德克薩斯人是有多麼熱愛德克薩斯，多麼相信州立二字。
如果湯姆是一個比較有「良心」的資本家，還好說。
萬一湯姆是一個窮凶極惡的人，那麼這些文件就會將德克薩斯的人民推入無盡的深淵之中。
「不，我是不會簽署這份出賣德克薩斯州人民的文件的。」
「你們這些無恥之徒，還不快滾出我的辦公室！」
「滾出德克薩斯人民公選出來的州長的辦公室！」
「德克薩斯的人民才是德克薩斯的主人！」
詹姆斯州長多麼想發出上面的怒吼，將這些企圖侵吞德克薩斯人民利益的無之徒驅逐出去。
但這些文件對于詹姆斯州長來說，他不想簽，他也不能簽，可是他不敢不簽。
詹姆斯州長回想起從去年開始受到過這個男人的幫助與威脅。
首先是州長的競選，州長競選的在湯姆的美元攻勢下強行易主。
這還不算完，本身楊基老們為了控制德克薩斯以及其他迪克西地區的州政府，會把所有州長以及眾議院、參議院的部分核心議員議員的親屬一起「請」到華盛頓，「保護」起來。
可就在去年，德克薩斯州所有在華盛頓受到楊基老「保護」親屬們，全部都被強尼「完好無損」的送了回來。
詹姆斯州長這才想通了那些厚顏無恥的議員們，為什麼同意簽署這些離譜的文件。
「也不差我一個。」
「就算沒有我，也會有另外一個湯姆扶持上來的州長簽字吧。」
「我是無辜的，我是被逼迫的。」
「我其實是深愛著德克薩斯人民的。」
詹姆斯州長這樣心理安慰著自己，簽下了這些出賣德克薩斯州人民的文件。
詹姆斯州長慢慢的在每一份文件的最後簽署了自己的州長之名，拿出德克薩斯州州長的公章，在名字旁邊重重的印上了公章。
湯姆的皇帝計劃，也開始了第一小步。