見眾人沒有站出來反對，嬴政當機立斷道︰「既然官制更新有利于治理國家，那朕就準奏廷尉，望廷尉整理出詳細之策，朕好一體頒布天下！」
「臣，遵旨。」
李斯躬身一禮。
這時，文通君孔鮒站了出來，道︰「啟稟陛下，老臣有奏！」
「嗯？」嬴政皺了皺眉，倏然斂去臉上的表情，平靜地道︰「準奏。」
孔鮒直接面對帝座，正色道︰「官制更新，以國政為主，如今國政尚未定論，還請陛下早做決斷！」
听到這話，王綰再次附和道︰「文通君所言甚善，如今趙魏韓之地有事，我大秦還能平亂；可燕齊楚等地偏遠，若有亂事，我大秦鞭長莫及！」
「此種險情，與周朝初定類似，還望陛下明察！」
「老丞相此言差矣！」
姚賈站了出來。
王綰澹澹瞥了他一眼，道︰「左廷尉有何高見？」
「陛下，諸位大臣。」
姚賈對始皇帝，對群臣躬身一禮，擲地有聲道︰「周滅商乃商行不義，秦滅六國乃替天行道，縱使六國余孽有心復闢，然其乎，可與天道抗衡？
此等亂局，小事而已！」
听到這話，各地郡守，以及邊軍大將，頓時愕然。
他們都沒听過趙昊的言論，所以感覺頭皮發麻。
但帝國老臣們卻暗罵姚賈無恥，居然剽竊公子昊之論。
不過，王綰並沒在意，只是澹澹一笑。
「老夫所言，也是因時因地而論，並非鼓吹周制，左廷尉無須針鋒相對，陛下早已有決斷，吾等何須爭執？」
「這」
姚賈語塞，下意識看向嬴政。
嬴政面無表情，心中暗罵了一句‘老匹夫’多事，讓朕看會兒好戲不成嗎？
但眾臣听得王綰之言，便不再爭論，靜靜等待嬴政決斷。
嬴政暗嘆了口氣，扭頭看向趙高。
趙高立刻會意，當即從身後宮侍托盤中拿出詔書，高聲念誦道︰「始皇帝詔曰︰朕曾下議國政制式，分封與郡縣兩制，相持難下，朕勘查天下大勢之後，思慮有三」
「其一，君勢所慮，分治而弱，一治則強，此乃正道，當推崇。
其二，民勢所慮，封國地小，小而爭強，必加重黔首賦稅；
黔首不堪重賦，生盜而亂國，此乃禍源，當杜絕。
其三，國勢所慮，三代分封諸侯久矣；
諸侯顧私義而不顧大義，多行不義之舉，此乃亂局，當斷絕。
巍巍華夏，裂土萬千，國力彌散，南北蠻夷虎視眈眈，至今不知華夏天威為何物，其狂悖也。」
為此，朕思慮再三，行七國之地郡縣制，分七國之地為三十六郡，律法一體，官制一體，政令統一，舉國如臂使！」
听完趙高念誦的詔書，眾臣敏銳的抓住了一個關鍵點。
那就是七國之地！
陛下不言天下，而言七國，這是何意？
要知道，從商湯周武開始，七國之地便指天下，而天下者，意指統一之國。
如今陛下行七國之地郡縣，而不提行郡縣于天下，莫非其中有蹊蹺？
想到這里，眾臣不由將目光落在了嬴政身上。
嬴政微微一笑︰「諸位大臣可有異議？但說無妨！」
「這」
眾臣互相對視，面露遲疑。
片刻，胡母敬站了出來，拱手道︰「陛下，臣有一事不明，還請陛下解惑。」
「老常奉且說。」
嬴政笑著點了點頭。
胡母敬面朝嬴政，道︰「陛下既已決定采用郡縣制，那分封制可廢除？」
此話一出，眾臣心頭一震。
博士宮眾博士也為之一愣。
對啊！
始皇帝只說了行郡縣制，並沒說廢除分封制，難道還有機會？
「呵呵。」
嬴政不置可否的笑了笑，環顧眾臣，又道︰「諸位大臣以為如何？」
「這」
眾臣再次對視，不知該如何回應。
他們現在算是看出來了，始皇帝好像也不是很在乎他們的意見。
然而，總有那麼幾個頭鐵的不信邪，憤憤然的站了出來。
卻听馮劫沉聲道︰「天下一統，一朝兩制者，亙古未有，若郡縣與分封並行，豈不是會讓政令紛亂，難以治理地方？
若遠地分封，近地郡縣，豈不是會遠地枉法，近地守法，公平何在？！」
此言一出，整個大殿肅然一靜。
嬴政眯了眯眼楮，抬手道︰「御史大夫稍安母躁。」
「陛下」
馮劫張了張嘴，正欲再次開口，一旁的右丞相馮去疾，連連朝他遞眼色。
父子二人位列三公，已經算是人臣巔峰了。
在馮去疾想來，這時候的始皇帝，一言九鼎，自己父子根本沒必要強出頭。
但馮劫不出頭，依舊有人出頭。
博士宮博士鮑令白又站出來問道︰「陛下行七國之地郡縣，亦包含我秦國，是否有分封七國之外的意圖？」
「！」
眾臣大吃一驚，似乎都沒意識到這種情況。
嬴政深深看了眼鮑令白，不動聲色的道︰「汝何以有此論斷？」
鮑令白想了想，拱手道︰「陛下詔書中已經言明，行七國之地郡縣，卻沒有反駁老常奉廢除分封之問；
是故，臣推斷陛下有此意圖！」
話音落點，眾臣驚詫，紛紛看向嬴政。
嬴政啞然一笑，緩緩站起來掃視眾臣，意味深長的道︰「諸位大臣可知，朕有意再征百越之地？」
「轟！」
眾臣嘩然。
騷動，一陣混亂的騷動，已經有些控制不住局面了。
有人目瞪口呆，滿臉的不可置信。
有人醍醐灌頂，念頭通達。
有人像是打了雞血一般，瘋狂喝彩。
嬴政的問話，將大殿內的所有人格局都打開了。
他們瞬間反應過來，陛下這是要分封百越之地啊！
哈哈哈！
在七國之地行郡縣制，在百越之地行分封制，陛下真乃神人也！
不少大臣激動得面紅耳赤，彷佛那百越之地是如花似玉的大姑娘，只要始皇帝一聲令下，他們就馬不停蹄的去迎娶花姑娘，然後跟她深入交流。
然而。
眾臣之中，也不是所有人都頭腦發熱，激動難當，還是有人間清醒之人。
比如難得參加一次朝會的尉繚。
他早就知道百越之地是個坑，所以忍不住暗暗搖頭。
完了！
陛下要坑人了！
他們父子一個出主意，一個具體實施，將眾臣玩弄于股掌之間，還讓人感恩戴德！
簡直是狼狽為奸啊！