「下面討論第三個議題，就是關于巴盟未來長遠的發展和規劃……」
徐晨再次拿出幾張寫滿字的獸皮，臉色嚴肅認真掃過一群巫。
「王城建設是這個議題最重要的環節，如今王宮、神殿和幾個議事殿都已經建設完成，今年秋冬季將開始王城附屬建築的建設，到明年開春大部分都會完工，因此我們必須提前完成接下來的任務安排，這些內容我已經提前和大巫仔細商量和討論過了，大巫也已經同意，因此借這次故母節聚會我拿出來仔細商討一下，以後就要開始慢慢遵照執行！」
一群大小女巫此時神情也都非常嚴肅。
王城和王宮的建造，都是遠超她們見識的東西，比神廟更加震撼，對她們的沖擊也更大。
但徐晨建造這種神跡一樣的建築到時是用來做什麼，卻沒有人清楚。
「巴盟眼下已經有九個不同的族群，巫的數量也已經達到十個，以後事情會越來越多，各種建設和生產任務也會越來越多，內容越來越復雜，光靠每年春秋兩次聚會舉行眾巫議會已經無法滿足當前的發展需求，因此必須建立一種新的管理方法，將許多管理任務分配到具體的人身上，各自負責一些固定的事情，這樣才不會造成混亂。」
「諸位以前都是各自照顧自己的族群和部落，但以後要照顧的可能會涉及整個巴盟，而巴盟眼下比較松散，大家都在各自的部落各自發展，這種狀況不能長期持續下去，需要一個更加嚴格和合理的議事和管理方式，而這，就是建設王城的主要目的。」
「王城以後就是整個巴盟的核心，聯盟所有決策和命令，都將從王城發出，各部落需要遵照執行，為了讓整個聯盟管理更加清晰，我將以王城為中心，建立巴國。」
「王宮就是我的辦公場所，也是巴國最高決策機構，眾巫議事將在王宮定期舉行，一切政令和法令都由此出。」
「神殿管理所有族群的巫和以後新巫的教育、傳承、繼任，另外還有各種祭祀、祈福、節日、通婚等諸多工作，由大巫負責。」
「議政殿就是處理聯盟各種生產發展等事務的場所，由所有巫共同推舉一位執政官負責，執政官每年巫祝大會選舉一次，可以連任，但最長三年必須更換。」
「法政殿是處理那些破壞安定團結等違法行為的審判機構，由眾巫議事推舉一位巫擔任法政官負責，同樣每年選舉一次，可以連任，三年必須更換，另外法政殿還有負責整理和推行法令的任務，針對以後越來越復雜的情況及時補充和編纂新的法令，交由眾巫議事商討推行，約束和管理所有族群和部落，維護王國的和平和安定團結。」
「軍政殿是執行對外作戰和對內維護安全的軍事機構，負責各部落獵人的常規訓練、武器裝備制造、戰功獎勵，戰利品分配、對違法者進行抓捕等各種工作，由風負責。」
徐晨過一口氣將王城幾大核心權力中樞的職能和負責人員責權解釋一遍之後，把手中的幾張獸皮發放給一群巫傳看，同時又說︰
「方才說的都只是比較籠統的工作劃分，更多的細節我都寫在獸皮上大家仔細傳看，議政殿、法政殿和軍政殿的三位管理者本應常駐王城負責各自工作，鑒于各部落都還有自己的事情要管理，因此可以暫時安排一位副手留在王城處理政務，諸位最好加快繼任者的培養，協助各部落處理日常事務，另外王城明年還將會有更多的附屬管理機構建成，也都會有各自的負責人員。」
「比如倉庫將會由葉負責，學校和新巫培訓將會由神殿負責，其他如道路溝渠、農耕生產、市場交易、工坊窯廠等所有涉及生產生活方面的管理，都將會安排專人負責，另外還有兩個新的機構需要重點討論……」
徐晨說到這里停了一下，又拿起兩張獸皮遞給一群巫傳看。
「第一就是成立一支專門的王城軍隊，負責守護王城安全和命令傳達，人數暫定為一百人，駐扎在王城軍營，由軍政殿管理，人員從各部落挑選年輕勇敢的獵人嚴格訓練，配備最好的武器裝備和戰馬，這支軍隊命名為王城禁軍，凡是挑選合格加入的都稱為禁軍衛士，每年三年更換一次。」
「第二就是成立稅務機構……」
「巫王陛下，稅務機構是什麼？」小女巫妹妹又忍不住問。
徐晨點頭說︰「這個內容我會詳細解釋，但也很容易理解，以前打造石磨我曾經推出過磨稅，也就是各部落想要獲得石磨的打造方法，需要每年向巴族付出一部分糧食布匹或者等同的銅錢。
為什麼要這樣做呢，那是因為巴族發明付出了很多的勞動，為了研究出石磨的打造方法，巴族一群石匠辛苦模索和練習了一年多時間，這些石匠幾乎不能參加部落的任何其他勞動，給部落造成了很重的生活負擔，若是免費教會其他部落，那麼購買石磨的部落就會覺得不劃算，而巴族的辛苦也就得不到任何補償，因此磨稅實際上就是補償巴族為養活這些石匠得到的報酬。
而王城建好之後，無論是禁軍還是其他管理者，基本上都不會參加具體的生產生活等勞動，每天需要吃飯，需要穿衣，軍隊也需要打造武器盔甲和喂養戰馬，這些開銷不可能讓巴族一個部落承擔，因為王城不是巴族的，也不是我和大巫的，而是在座的所有部落的，王城服務的對象是所有族群和所有人，就好比建造浮橋一樣，花費了大量的人力物力和時間，但受益者是所有部落，因此這個開銷就必須由所有部落承擔。
那麼這個開銷該如何解決呢，因此我決定成立這個稅務機構，安排專門的稅務官負責從各部落征收一部分的糧食、麻布、獸皮甚至制作弓箭武器的材料等，這些征收的財富稱之為稅，統一存放在王城倉庫之中，用于以後軍隊和各種公共管理的統一開銷。
諸位要知道，王城建設實際上出力最多的是拱火族和巴族、雷族、五鬼族等幾個部落，但受益者卻是所有族群數十個部落，這種情況不能一直持續下去，雖然眼下拱火族和巴族都是發展最好的，暫時也可以多付出一些，但長期下去這些部落的人也會不滿，我們是巫，要求公平公正，因此我希望以後各部落都必須承擔起建設王國的重任，而不是看熱鬧，稅收是未來王國良好發展的根本，諸位執掌的部落都需要全力支持才行。」
「巫王陛下，建設王城是我們的責任，我願意支持，族人也都不會不滿！」拱火族小女巫趕緊表態。
「我們也是嘎，不會不滿，大家都很高興能為陛下勞動！」五鬼族小女巫也趕緊說。
徐晨笑笑擺手說︰「我相信你們的確這樣想，也的確沒有人不滿，但王國發展不是眼前一年兩年，而是未來十年二十年甚至幾百年，而且加入的族群會越來越多，未來王國的各種建設規模也會越來越大，就算你們都願意幫忙，但到時候你們也承受不起這個壓力，就好比巴族，一直都在全力支持各部落的發展，各種創新發明和工具我們也都不遺余力的在推廣，也很想免費贈送，但巴族畢竟只有一百多人，而我們眼下有九大族群上萬人規模，就算把巴族的財富全部送出來，也不夠所有部落分，巴族若是拖垮了，其他部落以後該怎麼發展？拱火族若是拖垮了，附屬的其他部落又該怎麼辦？所以，這不是願不願意的問題，而是公不公平的事，任何部落和任何人，都該為王國的發展盡自己的力量，只有共同努力，才能發展的更好，才會更加繁榮富強，而交稅就是各部落該盡的責任和義務！」
「明白嘎！」兩位小女巫使勁兒點頭。
「巫王陛下，我們都願意交稅，但稅該怎麼收取呢？每個部落該交多少？」羽公族女巫猶豫了片刻問。
徐晨點頭說︰「這個問題就是征稅的核心，眼下很多部落才剛剛擺月兌溫飽，新加入的部落甚至都還沒學會建房種田，總體貧富差距很大，因此就算征稅，我們也要區分不同情況，發展比較好的部落暫時還是要承擔起更多的責任，另外征稅內容也要加以區分，一部分交納糧食麻布，一部分交納獸皮和弓箭等武器材料，一部分交納特產，像烏族可以用銅，有窮族可以用錫，刺叉族可以用漆，其他部落也可以用自己的特產，所有交納的物品最終都會折算成為銅錢作為標準，至于數量嘛……」
徐晨猶豫了片刻說︰「眼下情況比較復雜，需要大家一起商議討論之後才能決定，但大致有兩個思路可以參考，第一就是按各部落人口數量征收，比如一個人每年繳納十文錢或者等價值的財物，又或者按照開墾的農田數量，每畝繳納五斤糧食。但總體來說，稅收並不是為了斂財，而是支持王國的發展，因此還要根據各部落的發展情況來制定不同的稅收標準，就比如巴族暫時就可以多交一些，而刺叉族就可以少交一些，至于塌革族和摩騰族，眼下可以不交，總之就是王國發展需要大家有力出力，有錢出錢，有人出人，盡量公平一些，而且也不能太過影響各部落的自身溫飽，畢竟建設發展才是眼下各部落的主要任務。」