朱靖垣給幾個西北省份的官吏安排好了任務，就讓他們回去了。
幾個省份沒有專門留下人員，沒有設立駐西安的辦公室。
不過朱靖垣讓人安排了專門的電話線路，分配了專門的接線員。
幾個布政使的主官可以直接打電話到這個線路，讓專門的接線員直接接到朱靖垣這邊。
朱靖垣安排的幾個任務，說起來似乎就那麼幾項，但是實際實施起來可就復雜了。
朱靖垣這兩年的任期內是不可能完成的，朱靖垣走的時候能初見成效就不錯了。
在選定的城市周圍建設新的工業區，建設新的大規模集中居住區，單純的把房子建好就要幾個月到一年的時間。
給人員做好培訓，讓工廠投入生產，這可能就又是一年過去了。
關鍵是，在這之前，還要把分散在草原和高原上的人，給送到工廠所在的城市去。
這還是因為大明在草原和高原上已經有了基層統治機構。
從世祖皇帝時代開始，就在草原和雪域高原上建立了統一的管理機構，給各個部落分配相對固定的牧區，在部落內安排專門的管理和聯絡人員。
與此同時，大明本土的廢奴改革，也在對草原和高原上實施了。
高原上的農奴制度，在一百年前就結束了。
沒有這些基礎的話，現在朱靖垣這些命令根本就沒辦法實行。
朱靖垣送走了幾個布政使之後，首先寫了份報告給自己老爹。
把自己和幾個省份的官員討論的方案寫清楚，同時把需要中央朝廷配合的政策列清楚。
還有包括中央朝廷、皇室財團等各方面的配合要求也寫出來。
然後自己聯絡了大明航空公司的管理人員，讓他們跟草原和高原上的幾個省份衙門聯系。
向他們提供適合高原和草原上使用的越野助力車、汽車以及飛機。
草原、戈壁、高原上，沒有足夠的交通路網，不可能給大大小小的城市都修鐵路，那種成本就算是大明也承受不起。
以前大部分偏遠地區都只能靠馬隊溝通，現在可以用助力車、汽車和飛機了。
內燃機工業的相對成熟，也是現在的大明西北完成朱靖垣的任務的重要條件。
同時要求大明航空公司和下屬的機械公司，到西安、蘭州、尹犁等地投資開設新工廠。
大明皇帝朱簡炎，看了兒子的報告之後就直皺眉。
然後本能的拿著紙筆在面前劃拉︰
「這小子口氣也太大了，在西北搞工業，搞大城市建設，搞大規模移民……
「邏輯說起來都很合理，目標也可以算是比較明確的。
「把草原上分散的各個族群的人，集中到最近的大城市去變成新工人，確實是徹底融合這些邊沿人口的最佳手段。
「但問題是，這個過程中朝廷得花多少錢啊……」
朱靖垣提出的這些改革方案，當然都是要花錢的。
皇室財團和大明航空公司的產品，當然不能免費給各級衙門用的。
最多是給個略低于市場零售價的批發價。
集中建設新城區，建設官營工廠，以及遷徙人口本身，也都是要花錢的。
西北各省的稅收本來就少，朱簡炎覺得，就算是把當地上繳的稅金全部原路回撥回去，多半也不夠這些措施消耗的。
肯定還要朝廷另外撥付款項去執行。
朱簡炎盤算了一會兒，最後還是直接接受了兒子的所有要求。
吩咐自己的秘書去寫命令，給自己看過確認無誤後，分發給相應的部門和機構。
現在大明的財政狀況算是比較好的，這也是目前能夠實施這些改革的基礎。
王朝上升期干什麼事情都會相對比較容易一些……
大明航空和下屬機械公司，面對朱靖垣這個直接老板的命令，當然也沒辦法拒絕。
雖然去西北建設工廠，肯定不如在江南、中原等地便捷，但當地也有特殊的市場。
對西北地區而言，飛機和汽車甚至可以算是剛需。
接下來的幾個月里面，大明朝廷、皇室財團、大明航空等機構，開始逐步向西北輸送物資、資金、人員，配合西北各布政使司的官員，開始執行朱靖垣的規劃。
消息比較靈通的商人們，很多都以為大明朝廷要搞「西北大開發」了，有些商人蠢蠢欲動的考慮要不要跟著一起去西北投資，有些則是直接跟著去了。
朱靖垣要求西北各布政使司干的事情，在某種意義上確實可以算是西北大開發。
雖然朱靖垣和朱簡炎父子兩個，本身其實都不想開發大西北。
兩人經過之前的溝通，已經統一了思想，不在環境不合適的地方搞建設。
但是有實際戰略需求的情況除外。
西北地區的大部分地方都可以荒著，但關鍵的交通線卻必須保障。
所以大明的西北開發行動，就在皇帝本身其實不情願的情況下頗為熱鬧的開始了。
…………
天山腳下，一處開放的牧場上，一家牧民正趕著牲畜放牧。
上午的陽光照耀著大地，幾個孩子吃過了午飯之後，騎著小馬在牛羊群外圍奔跑。
在牛羊的嘶鳴聲中，遠處隱隱約約傳來了突突突的奇怪聲音。
很快，兩輛發動機助力車汽車出現在了牧民的視野中。
孩子們對這些「鐵馬」很感興趣，架著自己的小馬稍微向前迎了上去。
但是大人們對這些東西卻沒有多少好感。
這個時代的牧民，遠遠沒沒有到開車放牧的狀態。
汽車和助力車剛剛被發明沒有多少年，偏遠地區的牧民對這種東西還沒怎麼見識過。
大部分只是在到城里購物的時候偶爾見到。
但是他們的出現，卻確確實實的影響了馬匹的銷售數量和價格。
傳統牧民暫時還處在「工人抵觸新機器的狀態」，所以對汽車和助力車都沒有多少好感。
不過他們也想知道開車到牧場來的是什麼人。
兩輛助力車很快就來到了牧民所在的地方，牧民也終于看清了來人的樣子。
兩個三十多歲的男人，都是縣衙里面的干事，以前來村里給孩子統計過戶籍信息。
但是這對牧民夫妻仍然不明白，這倆干事這個時候為什麼到村里來。
村里最近似乎沒有誰家生了孩子卻還沒登記的。
一個瘦高個男干事停下助力車，笑呵呵的跟馬上的牧民打了招呼，同時說明來意︰
「老瓦放羊呢，朝廷上有新安排，要通知到村里，你們村長在不在家？」
男牧民老瓦無可無不可的隨口說︰
「現在可能不在家，不過晚上都會回去的……」
干事似乎對這種情況早有預料︰
「那好，那我就等到晚上吧。」
老瓦看這個情況，就有點好奇的反問︰
「是有什麼大事兒嗎？不能直接告訴我，讓我回村里的時候喊一聲不就行了？」
干事想了想，反正現在剛到下午，到晚上時間還早。
而且自己可以跟這家牧民一起去他們村里，于是就隨口給老瓦解釋了一下︰
「朝廷想讓你們進城去，而且不是咱們這個縣城，而是直接去尹犁。
「這次是大食親王殿下直接安排的，讓咱天山下的牧民都去城里生活……
「大食親王殿下你們知道嗎？是咱們皇帝陛下最器重的皇子。
「現在是咱們整個大西北的大總督，所有的布政使都得听他的。」
幾個孩子听到要去尹犁，就下意識的跟著歡呼起來。
對于朱靖垣親王和總督的身份，他們雖然不是很明白具體能干什麼。
但都知道那絕對是非常大的官，而且還是皇子。
老瓦听完卻是愁眉苦臉的說︰
「我們除了放牧什麼都不會，去尹犁去能干嘛？進城去也沒地方住，沒辦法掙錢……」
這干事馬上給老瓦解釋說︰
「不會可以學啊，現在工廠里的活兒都很簡單，只要不是傻子都能學得會。
「就算是真的學不好，你們也可以到尹犁那邊去養牛，養牛你們總會吧？」
老瓦听到這話，差點就笑出聲︰
「大人您這開什麼玩笑，我們養牛為什麼還要去尹犁？在這里養牛不是一樣嗎。」
干事似乎覺得自己說的不清楚，馬上補充說︰
「不是你們以前那種方法養牛了，不是趕著牲畜在草原上放養了。
「而是集中起來圈養，直接喂精飼料的產女乃、產肉，像工廠一樣的養牛。
「一個人能養的牛羊更多，長成的速度也更快，在大城市旁邊也方便出售啊。
「你們以前應該也听說過吧，皇家牧場現在都在這麼干了。」
老瓦似乎听明白了，然後就繼續苦著臉說︰
「就是因為漢人都開始這麼養牛羊，我們的牛羊都不好賣了。
「再加上你們騎著這些助力車，我們的馬也不好賣了。
「最近這些年，我們的日子越來越難過了……」
干事听到這里，馬上跟著往下說︰
「朝廷知道你們日子不好過，所以現在不是有安排了嗎？
「皇帝陛下和大食親王殿下，現在要帶你們一起進城了，帶你們一起搞新牧場。
「當然，最好還是進工廠，毛紡廠用人數量比牧場多，掙得錢也多。
「有大食親王殿下的服裝商行帶頭，現在羊毛的衣服已經流行到全世界了。
「你們去大食服裝商行的廠子干活，一個月最少能拿二十銀鈔的工錢，干的好的更多。
「就算是你們兩口子不想進廠，也可以讓你們大孩子進廠啊。
「以後他們就能住在城市的樓房里面，不用跟著你們在草原風吹日曬雨淋了。
「在成立結婚安家落戶，不比在村里放牧舒坦嗎？」
老瓦听到二十銀鈔的工錢，听到住樓房的說法，特別是想到自己孩子不用跟著自己繼續放牧，能夠在城里落戶的說法，頓時就有點動心了。
但是，老瓦對所有的未知的東西，又都本能的感覺恐慌和擔憂。
老瓦又是期待又是擔憂的追問︰
「真的能在尹犁賺到二十銀鈔？去了就一定有活兒干嗎？去了以後住在哪兒啊？」
干事馬上說︰
「按照上面給的安排，是有活兒了才會通知你們去，這也是大食親王殿下的要求。
「我這次來就是讓你們做好準備，後續給你們安排好活兒再來帶你們去。
「住的地方也是安排好的，剛去的時候住在工廠的宿舍。
「等你們賺了錢之後，再買自己單獨的房子。」
老瓦听了之後更加動心，但是心中的擔憂卻仍然沒有完全消除︰
「朝廷為什麼要這麼做？這個大食親王殿下為什麼要這麼照顧我們這些牧民？」
干事立刻昂首挺胸︰
「因為你們和我們一樣，都是大明的皇帝陛下的子民。
「在大明皇帝陛下的眼里，沒有什麼漢人、蒙古人、畏兀兒人，我們都是大明人。
「我們的陛下當然希望所有的大明人都能過上好日子啊。
「在朝廷的角度來說的話，就是百姓們的手里有錢了，百姓能夠賺到更多的錢了，朝廷也能收到更多的稅啊。」
老瓦听得有點迷湖，不過他也敏銳的意識到，大明人是個好身份。
皇帝是大明皇帝，所以大明人才是皇帝的自己人。
就像自己的部落的酋長，才會照顧自己部落的人，一起去搶外面的人。
當然，從外面搶來的東西大頭肯定是大酋長的，部落里面養的牲畜也要拿出一部分貢獻給大酋長享用，就像大明朝廷也是要收稅的。
下面的牧民養的牛羊多了，酋長才能收到更多的供奉。
現在是大明百姓有錢了，朝廷才能收到更多的稅。
老瓦覺得自己基本上明白了，老輩的道理一直沒有變，只是大明這個部落太大了。
听說出了草原之外，整個蒼天之下的大部分土地，都是大明的。
自己也是大明的人，則確實也挺好的……
于是老瓦點著頭說︰
「我想想啊，我好好想想，反正您這次也不是直接帶人走……」
干事听老瓦這麼說，就知道他是已經意動了，也是稍微松了口氣。
然後繼續跟老瓦聊天，問些村子里面的情況。
到了半下午的時候，跟著老瓦一起趕著羊群，返回集中居住的村子。
老瓦說可以幫干事到村里喊一嗓子，或者把事情轉告給村長都行。
但是干事知道老瓦這個嘴巴能力有限，很難把事情說清楚的。
關鍵是這麼嚴肅的事情，自己必須要親自去村里，親自給那些牧民們解釋。
自己也要跟村長照個面，確認自己的工作做到了，避免後面再有什麼麻煩。
大明官吏的辦事方法和準則，以及官僚制度本身，絕大部分都被朱慈烺重塑了。
特別是原本根本不存在的村鎮級別的事務，更是朱慈烺自己定的規矩。
以至于各地基層的情況，非常像是後世鄉村的典型狀態。