相比廠商的東家和掌櫃群體的愁雲慘澹，各廠商的基層管理人員、技術人員、工人群體內的氛圍就完全不同了。
在福貴酒樓所在的同一條街上，不過相對比較偏僻的小飯館里面，一群青年人也在喝著酒聊天，討論和確認以後的想法。
「老王，你們還去不去大食國？」
「不去了，我下個月就去官營廠干活了，待遇應該不比大食國的差多少，關鍵不用跑那麼遠了，听說以後還可能會分房子、分車子，如果當了經理，有可能享受官員待遇。」
「我也不去了，我們工廠很可能會變成官營廠，衙門的人已經來過了，我們東家和掌櫃正在考慮要不要把廠子賣給衙門……」
「我還听說，官營廠會自己建學校，孩子上學都不用花錢了，或者是補貼一大半……」
「官營廠是有保障的，就算是以後不會真的有等同于官吏的待遇，朝廷的規定肯定會老老實實的執行的，不會像民間的東家那樣說一套做一套……」
「可是，我看報紙上好像在說什麼國進民退，各種工廠、商行都變成朝廷的了之後，我們普通百姓就沒有自己當東家、賺大錢的可能了……」
「對啊，我也听說了……」
「你們倆以前的時候，也沒有想著要自己開工廠，自己開商行，自己去當東家啊，怎麼這時候忽然擔心這個了？」
「再說了，朝廷好像也沒有攔著，不讓我們自己開工廠吧？衙門也沒有要強制收購民間的工廠吧，都是在商量著來的，願意賣就賣，不願意賣就不賣……」
「那些小報上的東西看看就行了，根本原因就是衙門如果不出面的話，那些當東家的就不願意老老實實執行新規定。」
「對啊，朝廷現在要求，保底工錢每兩年漲一次，現在還準備和大食國一樣，把休息時間增加到每個月四天，關鍵還不準降低工錢。」
「東家們總是想辦法推諉，所謂上有政策，下有對策，而官營廠子肯定要執行，工人肯定會往官營廠子跑，就沒人給他們干活了。」
「他們就是不願意多出工錢，還擔心工人都跑了沒人干活，所以才反對衙門開工廠。」
「好像是這麼個道理……」
「我之前想多了……」
整個城市到處都有人議論，從工人到經理到掌櫃和東家，幾乎所有人都參與了進來。
因為這場改革影響到了絕大部分的城市人口。
這場議論和輿論風波，其實不只是在江戶本地不斷擴散，整個大明的大部分區域，都在持續的醞釀著。
因為官營廠商的設立是在大明全國範圍內同步展開的。
大部分地區的輿論反應，與江戶地區非常的類似。
東家群體內愁雲摻澹，普通工人和基層工程技術人員，都想著往官營廠子跳槽。
相關的消息也很快就超出了大明的範圍。
泰西各國的王室，朝廷，商人們，也陸續都看到了相關的新聞。
他們馬上也開始了非常認真的討論和分析。
最關鍵的問題是，要不要跟著學。
大部分國家都在自己討論，不過有個別人稍作猶豫之後就直接問了。
美利堅女王夏洛特，法蘭西的王儲夏爾，都直接發電報給朱靖垣個人了。
問題都非常類似，大明搞的這個官營財團，官營廠商，我們能不能跟著學。
朱靖垣看到消息之後，稍微考慮了一下就做了類似的回復︰
你們可以有選擇的學，但建議稍微控制幅度和範圍，不要像大明這麼的直接。
你們國家王室和朝廷對民間的掌控能力遠不如大明。
你們的力量相對民間而言算不上雄厚。
如果你們完全照搬大明的方案，直接損害民間資本的利益，可能會讓某些群體鋌而走險。
這可能會危及你們的個人安全……
朱靖垣給了夏爾和夏洛特提醒，實際上自己也已經有了相應的防備。
在大規模的官營廠商建設開始後，朱靖垣自己就能不出門就不出門了，也盡可能避免參加任何公眾和公開的活動了。
雖然說，就算是大明的方案，各級衙門也沒有把民間廠商往死里逼迫，只是直接下場參與競爭了而已。
但是難保不會有人因此破產，然後就想著要報復社會，甚至是報復自己這個皇室代表。
從世界大戰結束，開放六大行業開始，朱靖垣通過航空工業協會和機械工業協會，大力鼓勵和推動民間廠商的發展這這些年，朱靖垣對自己的個人安全是比較放松的。
因為從整體上看，自己在這個過程基本上沒有損害任何人的利益，關鍵是為社會的主體力量謀取了利益，從商人到工人和技術人員到官僚，絕大部分都是支持自己的。
自己偶爾在公共場合露個臉，做好準備都基本不會有什麼問題。
現在的情況就復雜了，朱靖垣也就老實了。
朱靖垣現在只能通過報紙，通過自己的手下去獲取民間的反饋了。
隨著改革的持續進行，朱靖垣發現民間的反應跟自己預料的相差不大。
東家們群體當然是比較壓抑的，他們感覺到了來自朝廷和衙門的競爭和行政壓力。
他們當然對這種制度改革是比較反感的，但也是無力阻擋的。
在各種民間報紙上持續的叫囂，聲稱這種國進民退的狀況必然會影響大明的發展。
甚至有小報直接說大明的盛世即將結束，市場必然會持續降溫，來年的財政必然很難看。
而真正底層工人的反應卻又反過來了，都在等著官營廠商做大做強同時規劃著跳槽。
時間很快就到了年底，大明各地的財政數據確實不是很好看，很多地方都出現了數額頗為巨大的財政赤字。
因為在沒有足夠預算的情況下，臨時額外分配了大量的財政資金，用于投資建設和收購各類基礎產業去了。
在安康八年的財政預算中，相關類型的支出被直接落實下來，並且再次大幅度的增加了。
其他分類的預算當然會受到影響。
特別是很多對特定產業、行業的扶持預算，也就是原本可能會直接給民間廠商，或者用于減免某些廠商稅收的預算，被轉到了官營廠商的建設之中。
相關消息確認之後，也就是明年不會有相應的補貼，不會再有各類減免之後，立刻就引發了相關廠商的強烈反對。
與此同時，大明中央朝廷也已經正式下發了命令，從安康八年起正式實施強制的十小時工作制，和每月至少四天休息日的規定。
于是乎，關于與民爭利，國進民退相關的輿論，在安康七年底到安康八年初的時候到達了一個前所未有的頂點。
朱靖垣就老老實實窩在家里和衙門里面不出門了。
進入安康八年之後，包括江戶在內，大明各地陸續爆出了大量的廠商違規事件。
一大批民間廠商因為拒不執行最新的勞動制度而收到了大額的罰款。
這些其實是衙門專門去抓的典型。
整個安康八年，如果看某些報紙的消息，給人的感覺就是一片愁雲慘澹的狀態。
對于民間廠商而言，確實也都是感同身受的。
世界大戰結束以來，一直意氣風發的民間廠商，在安康八年感受到了前所未有的壓力。
用工競爭陡然加劇，行政執法突然嚴厲，東家掌櫃們叫苦不迭。
但是工人群體的氛圍相比前幾年明顯放松了許多。
市場也完全沒有出現蕭條的景象，看上去好像反而變得更加的繁榮了。
原因其實也很簡單，工人們的工錢沒有降低，但是休息的時間更多了，在市場上消費的人也就隨之增多了。
到了安康八年底，新一年的各種報告一出來，很多官員都笑逐言開了。
安康八年的財政收入增長超過了二十個點！
關鍵是，對于明年的預料也非常樂觀，增長的幅度可能還會增加。
原因也很簡單，民間廠商別說合理避稅了，偷稅漏稅都是屢禁不止的。
而官營廠商就很難偷稅漏稅，有額外的盈利還要直接上繳利潤，這都是收入。
這兩年的官營廠商剛剛開始經營，已經盈利的還都是輕、小工業，收入數額並不高。
而且整體上還在投資階段，官營廠商的直接盈余並不多。
等到大型產業開始盈利，整體進入收益階段後，這份收入會更加可觀。
大明財團下屬的產業，收入直接交給朝廷和對應級別衙門，這近似于朝廷直接賺錢。
與此同時，朝廷官吏的新福利，也在這兩年逐步落實了。
所以官僚體系中的氛圍是頗為輕松愉快的。
安康八年結束之後，朱靖垣在江戶地區的任期也要到了。
江戶、奈良、朝鮮三地改革也初見成效了。
安康九年的春節之後，朱靖垣就不再直接參與當地事務了。
一邊回顧總結這兩年的成果，一邊等到朝廷的新任命，一邊收拾東西準備走人。
通識考試合格證制度已經在江戶、奈良、朝鮮三地完全落實。
當地所有居民已經全部拿到了同時考試合格證。
三地所有行政、民政事務，全部以通識考試合格證為標準，不再查閱其他身份信息。
這是一份非常夸張的成績。
兩年的時間，放到行政改革上，這絕對不算長，正常情況下不可能做的這麼徹底。
因為朱靖垣在當初給出了要求，對于多次考試不通過的可以降低難度，對于不配合考試的人員強制遣送墨洲開荒。
所以這份成績出現的原因是沒通過考試的人都被清理了。
其中當然有故意做政績的原因，但朱靖垣覺得在這種情況下，也需要一些強硬手段。
現在的江戶、奈良、朝鮮三地的民間，「考試不過就送你去墨洲挖礦」這句話，甚至成了頗為哄騙嚇唬小孩的流行語。
安康九年元宵節後，朱靖垣收到了朝廷的新任命，以及自己父親和母親的信。
朱靖垣先看朝廷的任命。
「陝西布政使司參政，總督西域、雪域、安西、蒙古、鮮卑等處地方軍政外交事務。」
陝西布政使司參政這個職務本身沒什麼，雖然這是朱靖垣第一次真正到內陸任職，但是朱靖垣心中早就已經有準備了。
這是施政實訓中必須要有的環節，要把長期在內陸任職的人調到沿海，把長期在沿海任職的人調到內陸，長期在南方的要調到北方，長期在北方的要調到南方。
陝西布政使司參政，名義上是布政使的左貳官。
大明的陝西布政使司轄區，包括後世的陝西、寧夏、甘肅三省的大部分地區，還有青海、四川、內蒙古的一部分。
它作為省份而言已經可以算是相當大的了。
但是相比本職工作的範圍，後續督管的區域就更是大到了離譜的程度了。
任命本身只是個統稱，下方還有實際負責的具體地方。
朱靖垣看著地名列表，對著地圖比劃了一下，發現實際範圍比自己想的還要大。
把四百毫米等降水量線以西，大食國本土以東，天竺地區以北，神歐大陸上所有屬于大明的勢力範圍，全都交給自己去督管了。
這些地區的面積，相比原來的江戶、奈良、朝鮮三省，已經不知道擴大了多少倍了。
自己老爹的心也是真的大，這麼大的地區的軍政事務全都交給一個皇子。
不過問題也很大，這些地域內部的成分非常復雜。
有中央朝廷的直轄省份，有已經廢除的曾經的內藩，還有現在仍然存在的外藩。
西鮮卑公國、哈薩克公國、希瓦公國、波斯公國都包括在這個範圍內。
這些地區的情況比江戶、奈良、朝鮮三地復雜了無數倍。
最大的問題在于，自己在本土實施的各項改革，要不要在這些外藩實施？
當初與這些外藩君主的條約，是保證了不會撤藩和改立。
但是沒有規定大明不會不干涉內政，甚至還明確要求了當地法律不得違背大明法律，當地君主必須效忠大明皇帝並配合大明朝廷的管轄。
但是，在此之前，對于哈薩克、希瓦、波斯等主動加盟的外藩藩國，大明中央朝廷除了駐軍和收稅之外，幾乎完全不干涉當地的日常事務。
對于西鮮卑公國和埃及公國這種由于戰爭條約加入大明的藩國，也只是在主動加盟的藩國的基礎上安排了一些督管官員，監督當地君主主動融入大明體系。
在實際行政上也不會強制干涉，實際日常事務仍然有當地君主處理。
實際上，這些外藩境內的很多習慣性的傳統制度，就是違背了大明法律的，特別是偏遠地區的信仰、婚姻相關的習俗，只是中央朝廷也沒有真正的實際過問。
難道這次讓自己到大西北去，就是要讓自己去處理這些事情嗎？
心中想著這些，朱靖垣就打開了父親單獨給自己寫的信，馬上就確認了自己的猜測。
老爹就是要自己去嘗試改造這些藩國和地方的「傳統」的。
而且，老爹原本的意思，是要讓自己直接到尹犁去的，能夠更加的深入了解當地情況，更加方便盡快處理當地的事務。
但是尹犁這種地方實在太過遙遠，把一個皇子送到這種地方，老爹自己也稍微有點猶豫。
再加上自己母親的強烈反對，才改成了到陝西任職。
陝西是大明核心地區的西大門，在這里負責統管西北事務也算合理。